宜昌市位于湖北省西部，地处长江中上游结合部，渝鄂湘三省市交汇地，上控巴蜀、下引荆襄，以“三峡门户“、“川鄂咽喉”著称。2016年全市蔬菜播种面积达到13.234万hm2，蔬菜总产量448.57万t，实现产值137亿元，占种植业产值的19.96%。“菜篮子”事关大民生，农药残留是个“硬杠杆”。为了掌握宜昌市蔬菜企业（合作社）基地农药使用现状，我们对各基地农药使用情况进行深入调查，分析农药使用种类，为科学使用农药、控制农药残留提出相应的对策和建议，以促进蔬菜产业生态健康发展。
1 调查方法与内容
①调查地点 调查时间为2016年1～12月。在宜昌市范围内选择管辖面积超过13.33 hm2的蔬菜企业（合作社）作为调查对象。
②调查方法 对蔬菜经营企业（合作社）采取田间随机走访和定点问卷调查相结合的方式，调查企业（合作社）基本生产情况、主栽蔬菜种类、主要病虫害、农药使用名称、使用次数、农残检测等[1]。
2 调查结果
2.1 调查的蔬菜企业（合作社）情况
总共调查了7个县市33个蔬菜企业（合作社），种植面积达
0.78万hm2，主栽蔬菜种类26个，但以产量高、效益好的番茄、黄瓜、甘蓝、大白菜、大蒜、豇豆、辣椒、茄子、花菜与萝卜等大宗蔬菜为主的基地多，发展特色蔬菜品种如鱼腥草、苦苣与朝鲜蓟等基地少（表1）。
2.2 调查基地蔬菜病虫害严重发生的情况
调查发现，为害严重病害23种，为害严重虫害15种，番茄、黄瓜病害多，分别有6、4种，十字花科蔬菜、豇豆虫害多，分别有5、3种；病害发生主要集中在4～6月、8～10月，虫害发生主要4～6月。用药次数较多的蔬菜番茄、黄瓜、豇豆、辣椒依次是9.5、9.5、7.5、5.5次，蔬菜基地平均用药数为4.1次。
2.3 农药使用情况统计
本次调查62个农药品种， 其中杀菌剂48个，占77.42%，杀虫剂、杀螨剂14个，占22.58%；46个单剂占74.19%，16个复配制剂，占25.81%，其中杀菌剂复配的11个，杀虫剂复配的5个。调查结果显示，全市7个县市32个蔬菜生产基地都没有使用国家明令禁止的高毒农药[2]。
杀虫剂中生物源、拟除虫菊酯类、烟碱类、昆虫生长调节剂占主导，单剂中无有机磷类、有机氯类、氨基甲酸酯类，复配剂中有3种有机磷类杀虫剂。本次调查中，杀虫剂单剂品种中，生物源农药出现5 次，占单剂出现总次数32次的15.63%；拟除虫菊酯类农药出现6次，占18.75%；烟碱类农药出现18次，占56.25%；昆虫生长调节剂农药出现3 次，占9.38%；这4 类农药共出现32次，占农药出现总次数137次的23.36%。
杀菌剂中，复配剂农药占主导，出现30 次，占杀菌剂出现总次数97次的30.93%；其次是三唑类、杂环类、铜制剂农药分别出现15、8、7次，占15.46%、8.25%、7.22%。
3 存在的问题、对策与建议
3.1 存在的问题
①农药市场供应与基地用药选择问题 调查发现，虽然农药生产和销售监管力度逐年加强，仍有一些商贩“顶风作案”，偷偷地销售违禁农药，导致违禁农药屡屡现市。个别农药生产企业受利益驱使，生产销售包装名称与实际成分不符农药产品，这些产品为提高药效往往添加有禁止或限制使用农药成分。有些蔬菜生产基地购买农药时只关注用药效果，不过问农药毒性，不关心是否是高毒、高残留和禁用药剂。
②蔬菜种植与施药技术问题 蔬菜种植企业为了提高种植效益，产值高的蔬菜种类重茬现象普遍，导致菜园中病虫源基数大，病虫害发生严重，增加了化学农药的使用量。许多种植企业在产品上市期放松田间管理，造成中后期病虫害大量發生，进而加大用药量，增加用药次数，对蔬菜质量安全影响很大。一些企业违反自然农时节气，在环境条件不适宜季节强制生产菜价高的品种，打破生产园区小小的生物链，病虫害发生严重，从而增加农药使用量。个别种植企业没有专门聘请专业技术人员，有的企业聘请专业技术人员，但提供业务培训学习机会不够，技术人员的植保技能和农药质量的鉴别能力有待提高，对操作人员的农药使用方法指导和监督不够，导致出现盲目使用高毒农药、频繁预防性施药、多种农药混配、任意加大农药配制浓度、增加施药频率、病虫害发生和农药施用不匹配、农药安全间隔期没到也采收上市等问题，不但增加生产投入，而且增加蔬菜产品中的农药残留量，从而危害自然环境、消费者健康和农业经济。
③蔬菜农药残留监督检测体系有待加强 宜昌市仅有36个市级蔬菜标准化示范基地（涉及面积
2 667 hm2）实现了产品质量二维码可追溯查询，还有12万hm2菜地没有纳入追溯体系。许多企业没有配备农残自检中心，导致蔬菜没有检测就采收上市。有些企业配备了快速检测仪器，技术人员缺乏，操作不规范，蔬菜盛产期也不能保证每天都进行检测，快速检测仅仅针对有机磷和氨基甲酸酯类农药残毒，而这些农药已不是当前生产中主导产品。宜昌市农产品质量安全监督检测站狠抓监督抽查，每月对城区周边蔬菜基地进行2次例行抽检，每年对全市标准化示范基地抽检，因抽检数量有限，不能保证上市蔬菜都经过检测。同时，检测与没有检测的蔬菜市场销售一样，没有体现优质优价，不利于形成蔬菜上市前必须经过检测的市场需求，无法形成企业主动自检的激励机制。
3.2 对策与建议
①严管农药销售市场 为杜绝高毒农药流入市场，农业部门应联合工商部门加大执法力度，强化农业投入品源头治理，加强农资市场监管，确保蔬菜产品质量安全。一是从源头把住准入关。严格落实农药经营登记备案和限用高毒农药定点经营制度，凡是销售的农药产品，经营者持农药登记证、农药生产许可证或生产批准证书、农药标准号到农业执法部门登记备案，需要签订农资质量承诺书才能销售；没有通过备案或经审查不合格的产品一律不得销售，同时做到“随进货、随登记、随备案”，对限用高毒农药定点经营必须设立经营专柜、建立购销台帐和购买实名制，从源头上杜绝非法农药产品进入流通领域。二是在市场把住整治关。在开展日常执法检查的基础上，组织工商、公安、质检等部门开展限用高毒农药专项整治行动，对违法销售假劣农药和国家明令禁止使用农药的门店，依法严厉查处，切实加强农药产品监督管理和规范使用。
②建设蔬菜标准园 蔬菜标准园建设集现代科学技术和现代管理技术于一体，将蔬菜生产全部纳入标准化体系，实现“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”的“六统一”。严格按照蔬菜质量管理体系标准进行生产，做好优良品种、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治、栽培与管理新技术的推广普及，有利于发展以节地、节水、节能为重点的节约型生产技术，推广循环种养模式，有利于发展绿色农业、生态农业，对改善生态环境、保护人体健康、推动农业可持续发展意义重大。
③推广农药安全使用技术 广泛组织蔬菜基地技术人员、农药经营者进行农药科学安全使用技术培训， 普及农药知识，病虫害识别与用药技巧。在乡村通过广播、宣传单、讲座和报纸等多种方式大力宣传违禁农药种类，科学用药知识。建立科学用药示范基地，组织技术人员或菜农现场观摩，推广科学用药经验。大力宣传推广有机农药、生物农药的生产销售和使用。在农闲季节对农民进行培训，农忙季节为农民播放农药安全使用宣传片，从而使农民树立安全用药的意识。同时，针对当前乡镇农技站技术人员数量不足和老龄化问题，亟待招聘相关专业大学生充实技术推广队伍。针对消费人群宣传蔬菜正确选购方法，引导民众挑选蔬菜时不要一味追求光鲜的外表，还要考虑蔬菜正常生长时常因生虫染病而出现瑕疵。
④构建蔬菜质量安全监督检测体系 以健康、安全及卫生为核心来构建兼顾产销、流通的蔬菜农药残留4级检测网络体系（表2），形成覆盖从田间到餐桌全过程的蔬菜农药残留检测监控网络。因氨基甲酸酯类和有机磷类农药使用量减少，酶抑制法的快速检测已经不能适应农药使用新情况，需要不断完善仪器设备，更新检测方法，注重农药残留检测技术员的业务能力培训提高，使生产上常用的农药品种能准确检测出，有效地把好市场蔬菜准入关，防止不合格蔬菜继续流入百姓餐桌[3]。
参考文献
[1] 黄庆裕.昭平县蔬菜农药残留9年监测结果分析[J].广西植保，2015，28（3）：8-10.
[2] 杨骅，夏俊鹏，徐小培.扬州市2013-2014年蔬菜农药现状调查[J].统计与管理，2015（5）：23-24.
[3] 陈玉，李朋，郑军.推行“三制”监管模式确保蔬菜质量安全[J].湖北植保，2015（3）：56-57.