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学习六中全会
经济特区成立２５年以来，工业化、城市化和现代化迅猛推进，综合经济实力跃居全国大中城市前列，已经由一个昔日的边陲小镇发展成为欣欣向荣的现代化大城市。当前，的发展正处于从量的积累到质的飞跃的关键时期，经济社会发展面临重大转型。从这种实际情况出发，要加快经济社会的发展，建设和谐、效益，最根本的是全面落实科学发展观的要求，推动经济增长方式和发展模式的转变，促进社会进步和人的全面发展。
一、建设效益 涨 黑 ，努力实现经济增长 舰 方 挣 式的根本性转变免 佣 费公 持 文网版权所有实 骆 行经济 夺 增长方式的根 渔 本性转变 淖 ，就是要摆 彬 脱对物质资 入 本积累和 亮 自然资源的过 嘱 分依赖 融 ，克服经济增长 泛 的资 垂 源环境瓶颈，主要 忱 通 殊 过技术进步、人力资 吐 杖 本积累和提高资本使用 蚤 改 效率来实现可持续、高 兄 灿 质量的经济增长。过 眨 去 型 ２５年，经济的增 龙 长方 及 式带有明显的粗 接 放型特 阳 征。随着经济 丽 的快速发 吵 展，经济增 售 长的各种制 姓 约因素逐 荣 渐凸显出来， 蹋 如剩余 恿 可开发土地只有 贪 ２０ 友 ０多平方公里，土 藕 地 钠 空间有限；能源、水 啡 援 资源供求缺口过大；环 顾 吵 境承载力已严重透支； 事 凯 人力资源开发不足等 耐 。
丝 要使经济持续快速 僚 健康 菇 发展，就必须努 骏 力实行 轧 经济增长方式 郁 的根本性 怕 转变。
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坚持“产业 置 第一” 佳 的方针，建设产 炭 业发 樊 达的。产业发
展是 识 经 琼 济社会发展的基础， 捎 枕 经济发展的优势是产业 贿 扰 ，希望也是产业。２５ 悬 盾 年来，经济持续高速 衅 增 智 长的一个主要原因 鞘 ，就 分 是始终坚持“产 奶 业第一 细 ”的方针，成 佃 功抓住国 昔 际产业转移 宫 的机遇，发 钞 展壮大自 怔 己的产业特别 烽 是制造 祟 业，形成了在国 谰 内相 徒 对发达的产业，特 典 别 辣 是以信息技术产业为 栽 楚 主的高新技术产业和以 牵 哉 金融、物流为核心的现 隅 迎 代服务业。当前，加 奥快 鸯 经济的发展，仍然 之 要以 束 发达的产业为依 札 托，继 煌 续坚持“产业 摇 第一”的 槽 方针，以提 墓 高产业国际 嫩 竞争力为 邀 核心，努力建 蔡 设产业 铸 发达的。在继续 悸 发展 赊 高新技术、金融和 永 物 拧 流等三大支柱产业的 稚 繁 同时，把文化产业培植 腥 士 成为第四大支柱产业。
祥 矿 以发展先进装备制造 暗 业 沫 为重点，积极实施 询 适度 变 重型化战略，进 梁 一步优 颇 化产业结构。
咐 从战略高 乌 度着力培植 澡 有很强国际 弃 竞争力的 斩 大企业，适当 鸦 提高产 薪 业集中度，进一 战 步优 喻 化产业组织。推动 隆 加 戮 工贸易转型升级，同 够 十 时注意产业的消长平衡 崖 茵 。
实施自主创新 耪 战 擅 略滤布，建设自主 刺 创新 茎 的。提高自主创 衣 新能力 障 是推动结构调 巧 整、转变 逸 经济增长方 镁 式的关键环 楞 节。近年 菱 来，我们在提 连 高自主 咬 创新能力方面进 抚 行了 钓 一系列有益的实践 钎 和 叠 探索，培育出了一批 誉 甜 具有较强自主创新能力 蝴 父 的高新技术企业，初步 挚 怕 形成了以企业为主体 残 的 盎 自主创新体系，自 冤 主创 印 新已经成为调整 纸 经济结 楔 构和转变经济 懈 增长方式 葛 的第一推动 较 力量。２０ 霹 ０４年， 炎 高新技术产品 型 产值中 哪 有自主知
识产权 倒 的比 键 重达到５６．７％ 骄 ? 婴 居国内最高水平?专 伪 种 利申请量为１４９１８ 建 整 件，居全国大中城市第 协 虏 三位，ｐｃｔ国际专 爹 利 寅 申请量已跃居全国 旷 第一 鸵 位；研发经费占 瑶 ｇｄｐ 蹈 的比重达到３ 阑 ．６７％ 阳 ，大约是全 暴 国平均水平 田 的三倍， 楼 达到发达国家 肘 水平。
史 今后，我们要大 很 力增 荔 强原始创新能力， 尿 争 挟 取在专利的申请、购 地 说 买储备、加工改进和产 威 寇 业化方面都走在全国前 策 绚 列。选择具有较强技 鹿 术 企 关联性和产业带动 未 性的 圈 重大战略产品， 枝 依托大 茵 企业组织技术 轧 攻关，加 与 强集成创新 剥 。进一步强 炮 化自主创 汰 新过程中企业 摄 的主体 劲 地位和企业家的 秧 核心 纽 作用。全面加强区 咙 域 捌 创新体系建设，改革 萧 叙 科技管理体制，加强知 免 怎 识产权保护，增加政府 樊 正 对自主创新的投入， 纱 积 磅 极营造有利于自主 勿 创新 踢 的社会环境、文 证 化氛围 桑 和人才积聚条 对 件。
锗 大力发展 岩 循环经济，建 李 设环境 悠 友好的。循环经 蚀 济可 攒 以使经济发展的资 炉 源 晰 消耗和环境破坏降低 辆 攒 到最小程度，是世界经 掩 竖 济发展的新趋势。我国 蛀 暖 是一个人口众多、资 吮 源 煎 相对贫乏的大国， 若 发展 蒸 循环经济对于我 苑 国经济 瓣 的持续快速健 乘 康发展具 虚 有重要意义 吕 。改革开放 唤 以来，我 俭 国经济持续高 照 速增长 缝 ，但这种增长很 萄 大程 品 度上是在高资源消 阎 耗 橱 的前提下实现的，继 豆 难 续维持这种增长模式， 建 憎 将受到资源环境的严重 仪 蒙 制约。近年来，由于 辣 人 阵 口急剧膨胀和经济 荚 快速 髓 增长，现有土地 蝎 资源开 禄 发已近极限， 算 水、电资 坍 源供需矛盾 企 十分尖锐， 塘 环境污染 本特别是水环境 覆 污染相 造 当严重，资源短 正 缺和 蓄 环境污染已成为
制 止 约 蚤 经济增长的主要瓶颈 斟 栅 。为此，我们决定大力 挥 酒 发展循环经济，特别是 铣 农 对经济增长设定“四 建 个 辜 下降”（即单位产 盔 出的 坑土地、能源、水 污 资源消 云 耗和环境污染 兽 四个方面 偶 指标逐步下 喻降到国际先 幅 进水平）
屁 的硬约束。尽 栓 快建立 捕 科学的“绿色ｇ 品ｄｐ 蜂 ”指标核算体系， 畜 并 讽 把它作为主要宏观调 来 丑 控指标。建立健全循环 喀 拯 经济法规体系和综合评 雁 愿 价体系，推广清洁生 吹 产 扁 ，倡导绿色生活方 缉 式， 淫 建设节约型城市 宾 。严格 暴 控制土地资源 蒸 ，提高土 帮 地综合利用 馈 效率，提高 绣 淡水综合 更 利用率，降低 园 平均能 悦 源消耗水平。发 伸 展资 仆 源综合利用产业， 宴 提 瘪 高工业固体废弃物、 勇 酝 生活垃圾和污水废水综 酗 椒 合处理回用率。加强环 受 滥 境保护和治理，特别 铸 是 淬 水环境和大气污染 笑 治理 谐 。
加大人 票 力资本投 世 资，建设知 赏 识经济的。
复 人力资本 颐 是最重要的生 兜 产要素 雁 ，发展知识经济 涕 是增 豫 强综合国力和国际 丸 竞 吕争力的重要途径。过 音 吁 去２５年经济社会的快 惨 侧 速发展，很大程度上得 痒 龄 益于发展了高新技术 摊 产 补 业。２００４年， 易 高新 燥 技术产品产值达 芋 到３２ 吮 ６７亿元，占 袖 规模以上 隧 工业总产值 拨 的５０．２ 鹰 ％；高新 房 技术产品出口 封 ３５１ 疹 亿美元，占全市 样 出口 阉 总额的４５％，占 琼 全 骚 国高新技术产品出口 父 卞 的１／５强。实践使我 揖 键 们认识到，发展知识经 存 兼 济对于合理开发人力 苑 资 徒 源、加快经济发展 朱 速度 的 、克服资源约束 叠 、提高 殿 经济增长的质 栏 量和效益 瞻 都具有重大 涝 意义。我们 抿 今后将加 要 大人力资本投 尤 资，大 扫 力发展知识经济 缘 ，通 柜 过“三个提高”（ 恢 即 顽 教育投入占ｇｄ
ｐ的 阐 欣 比重、研究开发支出占 济 双 ｇｄｐ的比重、全要素 喊 燥 生产率或技术进步对 型 经 锯 济增长的贡献率这 寻 三个 遗 指标明显提高）
陋 来推进 呀 可持续、高质 幽 量的经济 选 增长。大力 屏 发展教育事 锤 业，全面 邪 发展基础教育 沾 、高等 唁 教育、职业教育 澄 和终 珍 身教育，建设学习 嫩 型 岗 社会，发挥教育对经 薪 咱 济增长的支撑作用。大 苏 布 力发展文化卫生体育事 疙 腰 业，全面提升人力资 泻 本 稠 ，不断提高市民的 狮思想 邦 道德素质、科学 叫 文化素 垒 质、健康素质 鉴 ，使人力 站 资本积累成 枚 为促进经济 祸 增长的主 臻 要力量。大力 税 发展科 以 学技术，不断提 蹄 高技 湾 术进步对经济增长 虞 的 信 贡献率。
二、建设和 辽 欣 谐，促进社会进步和人 爽 锐 的全面发展
经 饼 济特 畜 区建立２５年来 啸 ，改革 允 开放和现代化 床 建设取得 芯了令人瞩目 限 的成就。但 拌 随着经济 储 的迅速发展， 阅 经济社 疑 会发展不协调的 蒂 问题 忧 日益突出，集中表 舰 现 庚 为：社会事业发展相 联 篷对滞后；收入分配差距 女 戈 过大；社会矛盾日趋复 盎 藉 杂和尖锐；城市社会 肄 管 议 理水平与经济社会 布 发展 粤 水平不相适应； 析 人口急 锈剧膨胀，社会 退 治安形势 鳖 严峻；经济 詹 发展与人口 掳 资源和环 捞 境的矛盾不断 辩 加剧等 摩 。要合理解决这 丽 些问 沪 题，就必须以科学 科发 磺 展观统领经济社会发 率 求 展全局，从的实际出发 写 苍 ，积极探索建设“和谐 用 矛 ”的有效途径。
绝
建 腰 设充满活力的。
掉 真正的 蚀 和谐社会，决 依 不是一个 校 死水一潭、 韩 沉闷呆板的 瓤 社会，而 皿 必然是一个百 鸯 舸争流 验 、充满活力的社 蕾 会。
绿 充满活力既是社会 钒 和 锈 谐的重要源泉和基本 泉 哨 特征，
也是构建社会主 耻 咳 义和谐社会的必然要求 瓶 喳 。是改革开放催生的 堆 新 摈 兴城市，到处充满 稀 朝气 宣 和活力。社会经 怒 济生活 激 的竞争氛围浓 万 、人们的 薯 竞争意识强 手 ；人员来自 寂 五湖四海 帕 ，“移民”文 逾 化特征 绢 十分明显，“追 杏 梦” 临 的激情十分强烈， 野 不 该 仅敢于创新，而且善 砧 鹰 于创新。我们一定要十 廉 亏 分珍惜并努力保持和强 铜 悸化这些优势，进一步 办 采 遁 取切实有效的措施 渗 ，着 窖 力打造“活力” 售 。为此 文 ，我们要更加 勒 尊重知识 己 、尊重人才 寓 ，使知识和 松人才的价 郁 值真正得到体 俺 现，使 版 成为各种人才施 双 展聪 匣 明才智的大舞台； 纤 大 舌 力倡导竞争，在经济 各 疮 社会生活的各个领域广 勉 撂泛引入竞争机制，在全 钠 合 社会形成一种良性竞 盯 争 索 的态势；积极鼓励 朽 创新 攫 ，努力营造“鼓 其 励创新 骚 ，崇尚成功， 延 宽容失败 猫 ”的社会创 囤 新环境，让 喳 一切劳动 疹 、知识、技术 架 、管理 壶 和资本的活力竞 迅 相迸 原 发，一切创造社会 椿 财 告 富的源泉充分涌流， 您 唁 社会各个领域焕发勃勃 鹤 仗 生机，把建设成为创业 嫂 牵 者的乐园。
建 缔 设公 蒂 平正义的。维护 浆 和实现 翟 社会的公平正 淮 义，是构 圈建社会主义 至 和谐社会的 市 核心内容 泣 。从的实际来 页 看，随 舱 着经济建设和各 槽 项社 陀 会事业的蓬勃发展 场 ， 黍 社会主义的公平正义 勋 鸡原则在总体上得到了比 胞 庐 较好的贯彻和体现，但 轨 抨 也存在一些不容忽视 春 的 银 问题，如以权利公 角 平、 伐 机会公平、规则 碟 公平、 乌分配公平为主 炊 要内容的 拄 社会公平保 貌 障体系尚未 许 真正建立 绽 起来，改革发 诸 展的成 饥 果尚未让不同阶 涯 层的 蓄 市民公平公正地共 骤享 缺 等。这些问题不解决 护 形 ，建设和谐将成为一句 障 辙 空话。为此，
我们要下 参 败 大力气解决就业问题 淘 ， 痒 确保户籍人口失业 十 率控 嫁 制在３％左右； 漓 进一步 酿 健全社会保险 拨 、社会救 础 助、社会福 摹 利和慈善事 戏 业相结合 寺 的社会保障体 喉 系，关 付 爱外来务工人员 因 ，切 壹 实保障各方面困难 衔 群 找 众的基本生活；进一 靠 拳 步深化分配制度改革， 唇 冈 继续推进“同富裕工程 让 与 ”，完善财政转移支 享 付 狮 制度，逐步解决部 唆 分社 涌 会成员收入差距 里 过大的 燥 问题；加强公 桐 共服务和 斜 公共管理中 孕 相对薄弱的 肚 环节，重 树 点是加强公共 贺 卫生体 熊系建设、加强安 岩 全生 珍 产和食品药品安全 喀 的 魔 监督管理，确保人民 靡 匈 群众生命财产的安全； 蝗 初 加快社会公平保障体系 慎 旨 建设，积极从法律、 雨 制 务 度、政策上营造公 乾 平的 尧 社会环境，切实 旗 保障全 卤 体市民都能依 渝 法维护自 颁 己的正当权 动 益。
建 宝 设诚信 香 友爱的。诚信友 胰 爱是 诣 社会的凝聚剂，是 榜 实 疗 现人际和谐交往的基 睁 芒 本要求和重要保证。一 映 聘 个没有诚信、缺乏友爱 宣 经 的社会，不可能是一 猿 个 早 和谐的社会。作为 鹃 我国 冬 的第一个经济特 属 区，最 搓 早实行对外开 贬 放，加之 士 人来自祖国 丘 的四面八方 施 ，的这种 宁 “窗口”、“ 柿 试验田 禹 ”和“移民”的 药 城市 坯 特征，无疑会使诚 夸 信 闹 友爱的原则经受考验 温 忻 。自经济特区创立之日 袖 竹 起，我们始终坚持“两 宿 瑟 手抓，两手都要硬” 韵 的 祸 方针，切实加强社 霖 会主 粳 义精神文明建设 属 ，培育 影 出了以“开拓 够 创新、诚 颂 信守法、务 诲 实高效、团 庸 结奉献” 蹲 为主要内容的 涪 精神， 色 形成了“时间就 雅 是金 翰 钱，效率就是生命 亚 ” 榴 、“空谈误国，实干 倚 鞋兴邦”、“同在一方热 拖 逐 土，共创美好明天”等 位 排 一系列与改革
开放和 漠 发 府 展社会主义市场经 膜 济相 臃 适应的新型价值 霞 观念和 爹 道德规范，涌 骤 现出了许 头 许多多体现 仍 诚信友爱的 症 先进事迹 遇 和模范人物。
夺 我们一 紧 定要继续保持这 堰 一优 盏 秀的精神品质，更 揭 加 鹿积极地营造诚实守信 练 布 、团结友爱、人民和睦 指 遇 相处的社会氛围。要继 淹 诲 续加大“关爱行动” 康 的 友 力度，积极扶持弱 传 势群 挑 体，诚心诚意地 威 帮助他 游 们解决实际困 ...