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新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
延庆区纪委成立课题组，通过工作实践、座谈访谈、体验观察等方式，结合执纪监督、执纪审查案例分析，深入查找了当前全区基层党内政治生活中存在的突出问题，就如何进一步严肃党内政治生活进行了研究思考，提出了思路和建议。
当前全区基层党内政治生活中存在的突出问题
从调查了解的情况看，当前延庆区基层党内政治生活的现状总体是好的，但也存在着一些亟待研究解决的问题。
（一）对党内政治生活思想上不重视、认识上有偏差。一是领导干部对党内政治生活的重要性认识不够。从查处的案件看，一些领导干部出问题往往都是从不能正常参加组织生活会开始的，总认为自己是领导，别人不会批评自己，自己也不愿正视存在的问题，民主生活会和组织生活会就是一个形式，没有实质作用，所以经常不参加甚至破坏正常的民主生活会秩序。二是党组织书记认识不到位。基层党组织书记近年来更换较为频繁，素质良莠不齐，接受的党建培训不够系统，党务知识存在欠缺，相当一部分意识不到党内政治生活的重要性，对党员进行教育管理重视程度不够，存在放任自流现象。三是党员党性意识淡薄。基层党组织中的党员意识较为淡薄，对党内政治生活重要性认识不到位，往往以业务忙为理由不愿参加党内政治生活，导致党员党性意识淡化、理想信念不坚定。
（二）落实民主制度装样子、执行民主决策走形式。一是党务公开透明不够。该公开的不公开或少公开，公开的内容也缺乏实质性、真实性，做表面文章，使广大党员不能全面、深入地了解党的一些情况，无法知情。二是有“一言堂”现象。部分基层党组织“一把手”存在家长作风，在决策过程中没有广泛征求党员群众意见，或者听不进去不同意见，往往是先定调后讨论，讨论时许多正确的意见和建议被“保留”，决策时“一致通过”，出现失误，用“集体研究决定”作挡箭牌，造成了班子内部不团结，党员群众有怨气。三是民主意识淡薄。一些党员认为党内政治生活是领导的事，“事不关己，高高挂起”，对重大决策不关心、不参与，不珍惜自己的民主权利，安于接受既成事实，党的生活缺少生机和活力。
（三）开展组织生活简单应付、好人主义盛行。一是形式内容单一。大多数基层党组织活动以会议形式过组织生活，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话；
多以支部书记单向灌输的方式进行，缺少互动性，形式单调，内容枯燥，党员参加的积极性普遍不高。二是不能长期坚持。在落实“三会一课”制度上，个别基层党组织存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，往往闲时活动，忙时不动，或者上级党组织有布置就活动，没有布置就不活动，有的甚至半年以上没有正常开展组织生活，制度形同“摆设”。三是批评与自我批评开展得不好。有的党组织“批评与自我批评”庸俗化，好人主义盛行。自我批评泛泛而谈，相互批评要么什么也不说，要么蜻蜓点水、说一些无关痛痒的话，蒙混过关，未能达到应有的批评效果。
严肃党内政治生活的思考和建议
严肃基层党内政治生活是新时期加强党自身建设的主要任务，是净化基层党内政治生态的关键，也是领导干部讲政治、守规矩的具体体现，必须要从思想认识上、制度保障上加强和规范，坚持问题导向，加强监督检查，才能使党内政治生活达到应有的政治效果。
（一）提高思想认识，做到“三个明确”。一要明确党内政治生活的内容。党内政治生活包括学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等，目前已形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等为主要内容的党内政治生活准则和优良传统，作为基层党员对此一定要有正确清醒的认识。二要明确党内政治生活的作用。党内政治生活是基层党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。严肃党内政治生活，能提高领导班子的凝聚力和战斗力，能使党员坚定信仰、提高素质，从而形成良好的政治生态和从政生态，保持党的纯洁性和先进性。三是明确党内政治生活不正常的严重后果。党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，党内政治生活不正常，党的建设就会出现偏差，导致党的组织涣散、纪律松弛，党员意识薄弱、忠诚度下降，部分党员干部会拉帮结派、阳奉阴违，甚至出现与党组织对抗、违纪违法现象。大量案例表明，一些党员领导干部腐化堕落，就是从不正常参加党内政治生活开始的，逐渐脱离党的监督。
（二）强化制度保障，严格规范程序。要将基层党组织制度建设摆在重要位置，深入研究分析，开展一次集中清理，着力解决党内制度中存在的突出问题，使党内政治生活更加规范具体。一是全面清理修订制度。各基层党组织应该按照中央和上级的要求，对本组织制定的各项制度进行一次全面清理，彻底摸清“家底”，依照现行有效的党内法规和规范性文件，结合实际该废止的废止，该失效的宣布失效，该修改的安排修改，该新建的当即新建，废改立齐头并进。在修订完善制度中，注重务实管用和配套衔接，特别要突出明确党组织的主体责任、书记的第一责任和全体党员的共同责任，使开展党内政治生活的责任更明确，操作性更强。二是确保制度执行到位。制定保证制度落实的硬性措施。不仅要让党员明确应做什么、不应做什么和怎样去做，而且要清楚应做而未做或者未做到位，该怎样被追究责任、追究什么责任，让制度成为带电的“高压线”而不是“橡皮筋”“稻草人”，使问责更加规范。通过硬性措施促使基层党组织和党员特别是书记把严肃党内政治生活记在心上、扛在肩上、抓到手上，形成抓常、抓细、抓长、抓实机制。三是及时总结经验。认真总结党内政治生活制度建设的经验，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析研究，进一步认识、把握和运用其内在规律。
（三）坚持问题导向，严肃组织生活。党内政治生活质量如何，在相当程度上取决于民主生活会和组织生活会上批评和自我批评这个武器运用的好坏。一是实事求是查找问题。各基层党组织要深入调查研究，敞开大门征求意见，把发现的问题收集起来，梳理盘点，做到既总体把握又具体分析，一个问题一个问题地研究对策，然后对党内政治生活作出安排，逐一有序有效地加以解决。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。基层党委的领导干部和党支部委员要对照党章、廉政准则和有关规定先拿自己开刀，把问题摆到家，把成因挖到根，把危害查到位，进行深刻的自省，虚心接受他人对自己的批评。在批评别人时，脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，做出表率，树起榜样。二是揭短亮丑不留情面。每个党员都要把在党言党、忧党、为党、兴党、护党体现在批评和自我批评上，严字当头，实字着力，开展积极健康的思想斗争，直奔主题不绕弯子，真刀真枪，戳到麻骨，点准穴位，开出辣味，使每个党员的党性都受到锻炼、思想都得到洗礼。每个党员都要有明确的改进方向和措施，基层党委还要制定整改方案，并向上级党组织专题报告。坚持边整边改，见行动更要见成效，对整改项目实行台账管理，群众认可一件、销号一件。绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。三是坚持原则强化团结。作为基层党员，在党内政治生活中要提高政治站位，必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。同时做到在为人处世中，讲友谊，但更讲原则；
讲人情，但更讲党性；
讲交情，但更讲规矩。基层党委和党支部的成员要掏心见胆、真诚团结、并肩奋斗，大事讲原则，小事讲风格，正确处理权力行使、利益分配、沟通协调上的分歧，营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。
（四）加强督促检查，提升责任意识。一是加强自我监督。按照党章规定，基层党组织既有进行监督的责任，还有接受监督的义务，要认真履职尽责，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。对党员进行教育、管理、监督和服务，坚决反对和制止党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化，把按照党内政治生活规定办事这一根本要求，具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，坚决走出“改过来又弹回去”的怪圈。每名党员要主动参加“三会一课”，讲政治、讲原则、讲规矩，正确处理局部与整体、个人与组织的关系，摒弃“你好我好大家好”的庸俗哲学，逐步养成在党组织的监督下进行工作和生活的习惯，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。二是加强群众监督。人民群众是最强大的监督力量，人民群众的拥护和支持是我们党执政最牢固的根基，谁在工作中以权谋私、假公济私、优亲厚友、违法乱纪，人民群众看得清清楚楚。要公开党务有关事项，让人民群众充分享有知情权，同时要畅通监督批评渠道，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，让人民群众监督更活跃更广泛，取信于民。三是加强上级监督。上级党组织要认真履行对基层党组织的监督职责，经常了解和掌握基层党组织党内政治生活的情况，有针对性地给予督导。当前要着力解决不按规定开展党内活动、党内活动质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。坚持每年对基层党组织书记开展一次述职评议考核。四是强化监督执纪问责。坚决同违反党纪的行为作斗争，对违纪典型要指名道姓予以通报曝光，坚持“一案双查”，问责要问到具体人，既要追究当事人责任，也要追究监管领导的责任。坚持有腐必反，有贪必肃，注重抓早抓小，以零容忍态度惩治腐败。总之，要把自我监督、上级监督、群众监督和严明党纪等结合起来，把日常监督和专项监督结合起来，把主动监督和受理举报投诉结合起来，把定期督导和突击检查结合起来，使之同频共振，发挥合力监督作用，切实增强监督实效，使基层党组织严肃党内政治生活真正开展起来，持续进行下去，形成常态化。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
这次召开民主生活会，是认真践行“三个代表”重要思想，也是一次自我检验和锤炼。按照要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近半年来各方面的情况向各位领导和同志们作一个简要汇报：
一、学习工作思想廉政建设方面的情况
1、抓学习，提高综合能力
在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，“十七大”精神，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。要做一名合格的党员干部，做好工作，还必须注重业务和其它方面的学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。所以根据工作需要和自己实际，坚持读一些科技、管理、法律、历史等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的素质和水平。
2、抓思想，树立为民服务的意识
在工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针。在工作中牢记“两个务必”，增强群众观念，扎扎实实干工作。在思想上坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，并始终同党中央在政治上.思想上.行动上保持高度一致。按照中央和党委.政府的指示精神办事，始终自觉的维护办公室的良好形象，恪尽职守，努力工作，自觉当好“三个代表”的实践者，自觉加强对世界观的改造，树立正确的权力观.地位观.利益观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
3、抓工作作风，提高工作效率
在工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对办公室工作的主动性，创造性，各项工作高标准、严要求，增强责任感，尤其是面对新形势要具有不断更新观念、改进工作方法，与时俱进，紧紧围绕县委、政府中心工作做好“三个服务”，踏实办好“三件事”
4、廉洁自律，牢记优良传统
廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员干部，必须做到廉洁自律。在工作和生活中，自己能认真学习党的纪律和法规，经常用《廉政准则》和《云南省公务员八条禁令》来严格要求自己，做到不该去的地方不去，不该拿的不拿，不该说的不说，自觉加强党性修养。
二、个人存在的问题和不足
一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，我对建设有中国特色社会主义，对党的路线、方针、政策坚决拥护，但是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导思想做得不够。表现为自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实，仅凭自身了解应付工作。在政治思想上学习不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。
二是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前市场经济和wto知识掌握的不够，懂的较少，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏，尤其是深入基层少，对农业农村工作缺乏了解。
三是在工作中自我要求不严格，有时会违背爱岗敬业的精神和全心全意为人民服务的宗旨。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，只安于做好领导交代的任务和自己份内的工作，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。
四是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。
五是工作作风还不够扎实。有时，对领导安排的工作，存在畏难情绪和急躁思想，还需要进一步增强事业心和责任感。工作中创新意识不强，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。到基层、乡镇调研不多，对基层、乡镇的工作了解不够。
三、努力方向
1、加强学习提高素质。要认真学习党的十七大精神和“两个务必”等中央精神，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”的重要思想，并联系实际努力改造世界观，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。
2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，充分发挥自己的主观能动性和创造性，为沾益的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度，积极参加机关组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把群众满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立办公室工作中良好的党员形象。
3、转变作风，积极工作。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，脚踏实地地做好本职工作，要深入基层开展调研，多学习多了解基层的工作，考虑问题三思而后行。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成工作任务。
4、把全心全意为人民服务放在首位，树立正确的人生观和世界观。为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在服务创优上狠下功夫，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好“三个服务”、办好“三件事”以良好的形象，一流的业绩做好各项工作。
新形势下党内政治生活存在问题及对策建议思考
严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。新形势下各级党组织应该把严肃党内政治生活摆在突出位置上，查找党内政治生中存在的问题，积极探索严肃党内政治生活的途径，夯实全面从严治党的基础。
关键词：党内政治生活；
严肃；
制度
一、党内政治生活存在的问题
1、党内政治生活不严肃。十八大以来，按照中央的要求，党内政治生活有了很大改善，但是，有些单位在开展党内政治生活时仍然不严肃。由于个别党员干部没有真正认识到党内政治生活对于提高党员素养的重要意义，导致一些单位在开展党内政治生活时不按组织程序和原则进行，而是想什么时候开会什么时候开会，往往临时取消计划好的民主生活会。在会上个别党员思想意识弱化，不能严肃认真的进行学习，把党内政治生活看作普通列会，怀着事不关己的态度。在开展批评与我批评时，并没有严肃的态度，而在相互吹捧。甚至有的把游山玩水、文娱活动等当作开展党内政治生活的方式，在会议上聊家常，讲笑话，妄议国家大政方针，对于提高党员干部的素养毫无帮助，失去了开展政治生活的意义。
2、党内政治生活形式化。有些党员干部开展党内政治生活是为了应付检查，在会议上作样子，拍照片。部分党支部在进行政治学习就是读读报纸、念念文件、传达上级政策、写写笔记，而不能针对职工所存在的问题进行认真的讨论、认真的探讨解决问题的方法，看起来很认真，实际上既没有解决同志们思想中的困惑，也没有解决实际工作中的主要问题。在开展批评与自我批评时，由于怕得罪人，怕打击报复，不能真正指出同志的缺点和不足，导致对上级说恭维话，对平级说客套话，对下级说表扬话，或者指出一些不痛不痒的所谓缺点，没有收到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。还有一些单位以开展党内政治生活名义进行行政会议，致使党内政治生活成为认真走过场的一种新方式。
3、党内生活制度成摆设。党内政治生活本应该按照严格的制度进行。然而，部分单位和支部却把党内生活制度当成了摆设，落实制度不到位。比如，在开展民主政治生活时要求民主，但是部分单位却还是一把手说了算，其它成员没发言的机会，即便有也不敢违背领导的意图；
上级要求定期开展三会一课，但是部分支部却不能认真开展，甚至三会一课材料由组织委员自己编造。再如，一些部门存在着“特殊党员”，在过民主生活时不汇报自己的思想，也不接受同志的监督，还有个别党员不按要求缴纳党费。还有一些党支部面对新情况新问题，不能准确的理解和掌握制度要求，无法正常执行制度，更无法创新民主生活会形式，致使制度落实效率低，严重影响了党内政治生活的质量。
二、严肃党内政治生活的途径
1、抓好思想工作。严肃党内政治生活，必须把加强思想教育作为首要任务，不折不扣地抓好落实。思想松动了，行为就会松动，各级党组织要时刻关注党员干部的思想动态，要定期组织本部门的党员进行党章党规、党的理论知识学习，学习习近平总书记系列讲话，进行党史国史教育，用科学的理论武装党员干部，从思想深处使党员干部增强对共产主义事业的信心。要针对党员干部在思想中存在问题进行研究讨论，使党员干部在思想上形成认同。从而使党内政治生活成为提升党员干部党性修养、坚定理想信念、提高政治觉悟的大熔炉。
2、严明纪律要求。严格的纪律是执行党的路线、方针、政策，维护国家统一的重要保证。中国共产党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义政党，只有严明纪律才能使党内政治生活落到实处。严明纪律首先要严明政治纪律。党的纪律有许多，但是最根本的就是政治纪律。严明政治纪律就是要求党员要在党内政治生活时态度端正，把握正确的政治立场和政治方向，坚定共产主义理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人。党员干部要严格按照党章党规的要求规范自己的行为，使自己经得住各种诱惑，从而确保党员干部能够说老实话、办老实事、做老实人，在开展党内政治生活时能够不吹捧，不奉承，进而使党内政治生活真正发挥其提高党员干部党性修养的作用。
3、严格制度执行。加强制度的执行力是严肃党内政治生活的有效途径之一。第一，认真落实民主集中制。民主生活会要实现真正的民主，不能搞一言堂，各级一把手要自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。第二，认真落实民主生活会制度。习近平总书记指出：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。”民主生活是提高党员干部综合素质的平台。因此，党员干部要认真对待民主生活会，严格按照制度要求，不断实现自我净化、我自革新、自我提高。第三，认真落实三会一课制度。要结合中工作实际，确定学习内容，根据学习计划，严格进行三会一课，不断提高思想觉悟和工作能力，从而增强党内政治生活的质量。
4、发挥表率作用。一个班子强不强，有没有战斗力和凝聚力，与有没严格的党内政治生活密切相关。党组书是否率先垂范，直接影响着党内政治生活的质量，所以，党组织书记要发挥模范作用。第一，党组织书记要带头学习。党组织书要认真学习研究党务知识，通过自身的带头作用，帮助党组成员掌握党内政治生活的理论、制度等。第二，党组书记要带头严肃党内政治生活。在开民展党内政治生活时，党组书记要认真按照民主集中制的原则，让支部的所有党员充分发表意见和建议，并虚心接受群众的监督。在开展好三会一课时以严肃认真的态度学习研究当前本支部所存在问题并寻找解决方案。第三，党组书记要对开展党内政治生活的情况进行检查。党组书记要定期检查党内政治生是否按照组织程序召开、是否按期向组织递交思想汇报、是否按期缴纳党费等，从而营造良好的党内政治生活环境。
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