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意识形态工作责任制实施方案
**年，按照中共**县委办公室《关于深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制切实加强意识形态工作的通知》文件要求，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以深入学习贯彻十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神为主线，结合本单位实际，制定**年意识形态工作实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实中央、省委、市委、县委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。
二、工作要求
(一)进一步明确责任主体。
一是按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，调整、充实局意识形态工作领导小组，以局党组书记、局长为组长，2名副局长和1名检纪组长为副组长，各股(室)负责人为成员，根据工作分工，按照“一岗双责”的要，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。领导小组下设办公室在局机关办公室，由局机关办公室主任担任领导小组办公室主任，具体负责日常工作。
二是把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
(二)落实工作责任。
一是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。
二是开展定期研判断、通报意识形态领域情况，局党组每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。
三是局党组加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本单位和本系统在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，指导和督促全县金融和国资系统意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训。
四是切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。局党组亲自抓网络意识形态安全工作，建立健全网络意识形态工作领导机制和工作机制，制定网络和信息管理制度，坚持正确的舆论导向，切实加强网络信息管控，确保网络宣传思想文化阵地可管可控。
(三)抓好督查考核。
局党组每半年向上级党组织专题汇报1次意识形态工作，把意识形态工作作为中心组学习的重要内容，作为党建述职的重要内容，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
三、工作机制
(一)强化分析研判。
及时研究重大舆情、重点情况中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出意见，作出工作安排，提出措施要求。要用好管好互联网，加强网络建设，传播正能量。要强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、观点、言论，必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争。
(二)健全考核机制。
局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。
意识形态工作责任制实施方案
为全面落实中央、省、市关于意识形态工作的有关规定和精神，进一步加强和巩固意识形态工作，结合我街道实际，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省、市委全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县委关于落实意识形态工作责任制要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢掌握我街道意识形态工作的领导权主动权，巩固马列主义及社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握改革发展稳定关系，不折不扣抓好党中央和省、市、县委决策部署贯彻落实，为推动我街道转型发展提供强有力的思想和组织保证。
二、工作原则
按照分级负责和谁主管谁负责的原则，党工委书记为第一责任人，党工委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管领域、我街道职责范围内的意识形态工作负领导责任。党支部书记对支部和党员意识形态工作负领导责任。
三、工作措施
（一）建立健全意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。党总支每半年、各支部每季度召开一次专题会议研究意识形态工作。每年对本我街道开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报，按要求向上级主管意识形态工作部门进行汇报。（责任单位：党总支、各支部）
（二）加强意识形态阵地管理。要积极发挥我街道宣传职能优势，整合现有宣传手段，加强宣传阵地管理。充分利用我街道政府网、工作简报、微信公众号、橱窗等积极开展意识形态宣传。开展社会主义主流思想文化、意识形态正面宣传和舆论引导工作。各有关责任部门每半年就意识形态工作做好总结并形成汇报材料报我街道党总支专题研究。（责任单位：党总支、各支部、办公室、纪检监察室）
（三）加强思想政治工作。一是认真按照上级要求开展党组理论中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过周密计划、精心组织，推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践。落实“讲党课”制度，党总支（支部）书记、分管领导每年至少在履职范围内讲一次党课。二是加强同我街道党员、职工的联系，做好思想政治引导工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。（责任单位：党总支、各支部）
（四）加强意识形态工作队伍建设。加强我街道意识形态工作干部队伍建设，利用“三会一课”“主题党日”等学习教育活动，加强对本我街道党员领导干部意识形态工作的教育培训。（责任单位：党总支、各支部）
（五）加强正面思想舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省、市、县委全会精神，加强对市委、市、县政府中心工作的宣传。加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对职工、居民普遍关注的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保在我街道不出现与党中央、省委、市委、县委不一致的杂音噪音。（责任单位：党总支、各支部、办公室）
（六）加强网络意识形态安全管理。将网络意识形态工作作为意识形态工作的重要内容，充实和加强互联网信息工作力量。加强对互联网的论坛、微博等涉及我街道敏感信息网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，加大对我街道网站信息发布的审核、监管力度。严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，及时有效处置网上出现涉及我街道重大网络意识形态舆情。（责任单位：办公室）
四、责任追究
党组织和党的领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党问责条例》和《党总支意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以问责。
（一）对党中央和上级党组织安排部署的重大宣传、重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作、重大专项行动等组织开展不力，造成严重后果的；
（二）处置应对我街道意识形态领域重大问题，不带头、不站前，未与错误观点、错误倾向开展有力斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的；
（三）未按照规定及时采取防范和处置措施，导致分管领域内发生问题的；
（四）维护党的政治纪律和政治规矩失职，对所管理的党员、干部公开发表违背宪法、党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，造成恶劣影响的；
（五）对我街道网络安全和信息化问题领导和处置不力，造成严重后果的。
五、相关要求
（一）夯实领导责任。领导班子成员要牢固树立风险意识和责任意识，切实扛起意识形态工作责任。结合我街道实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。
（二）加强学习教育。党总支（支部）要认真开展相关学习辅导和专题培训，提高落实意识形态工作的能力水平。
（三）做好监督检查。领导班子成员结合工作实际，按照职责分工，定期对分管领域专项督导检查。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理
意识形态工作责任制实施方案
为进一步加强和改进**镇**年党委意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据中央、省委、市委和县委相关文件会议精神要求，结合**镇实际，制定如下方案。
一、目标任务
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗旗帜关乎道路、关乎国家政治安全,**年全镇上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会会、市委四届三次全会以及习近平总书记来川视察重要讲话精神,紧紧围绕**镇“1243”发展思路,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、创造一流,聚力卓然崛起,为建设“国际知名森林运动户外休闲特色小镇”提供坚实的思想保障。
二、工作重点
(一)切实加强组织领导。进一步建立健全组织领导机构，切实把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事议程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。加强分析研判，切实维护意识形态安全。强化考核考评，把意识形态工作纳入绩效目标管理体系，推动意识形态工作考核规范化常态化。每半年书面向县委专题汇报一次意识形态工作。党委班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
(二)把握正确方向导向。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是强化意识形态能力建设。加大党员干部意识形态工作教育培训的力度，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党员干部的政治鉴别力。
二是建立会商研判机制。党委每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向县委报告意识形态领域的重要情况并提出建设性意见。每季度召开一次意识形态形式分析会，研判意识形态领域情况，遇到突发问题和重要事项、重大舆论热点及时专题研究、及时处理、及时报告。
三是建立定期通报机制。党委要及时就意识形态领域的政策要求、形式判断、目标任务等在全局范围进行通报，下好“先手棋”、打好“主动仗”。
四是建立督查问责机制。纪委、宣传工作的分管领导要立足职能，强化督查考核和责任追究，推动意识形态工作责任制落实。
(三)维护网络意识形态安全。
一是建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。党委主要负责同志要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。
二是做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高舆论引导水平。
(四)加强重点领域的意识形态工作。
一是严格落实重点领域意识形态工作责任。认真落实县委关于学习贯彻落实党的十九大精神、脱贫攻坚等各项工作部署。党委书记应旗帜鲜明地站在维护意识形态安全和反分裂、反渗透斗争的第一线，落实意识形态工作的领导责任和主体责任，结合工作职能，管好守好阵地。
二是加强思想教育和舆论引导。加强社会主义核心价值观建设，加强中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，坚持用社会主义核心价值观引领思潮，统领精神文明建设。加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育，深化民族团结进步教育、感恩教育、法治宣传教育。
(五)做好意识形态领域重大问题处置
一是坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向县委报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵。
二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领重点人群。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。
(六)加强意识形态工作队伍建设。党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。
一是加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。根据人员变动情况及时补充调整意识形态工作领导小组成员，增强抓意识形态工作的力量。
二是畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织分子的联系。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
三是严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。
三、工作要求
(一)严明纪律。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，镇党委对全镇意识形态工作负主体责任。
(二)高度重视。党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
(三)严格责任。意识形态工作分管领导，作为直接负责人协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
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