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推进双拥工作
推进双拥工作
扎实做好拥军优属、拥政爱民工作，大力营造军爱民、民拥军，军民团结一家亲的浓厚社会氛围。啊
新时期双拥工作要按照科学发展观的要求，着眼于提高部队战斗力和服务地方经济社会发展大局，一方面要继承光荣传统，另一方面也要随着时代的发展赋予双拥工作新内涵，要在机制、理念、发展、活力、融合上有新突破，才能更好地推动双拥工作向前发展。
构建新机制。机制是保障工作落实的有效手段。双拥工作是一项严肃的政治任务，必须用制度加以约束。一是建立政府主导机制。双拥工作要适应新形势新任务的要求，加强组织领导，加大组织协调力度。完善双拥工作联合检查、评比和考核制度，对已经颁布和实施的双拥政策法规，要通过监管、监督、督查等多种形式落实到位;对落实难度大的工作要重点抓，对执行中容易出现反复的工作要经常抓，真正形成“纵向一条线，横向连成片，大事有人抓，小事有人管，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。二是建立社会参与机制。要充分调动社会各界的积极因素，明确相关责任部门在双拥工作中的责任、措施、目标和任务，建立健全对不作为行为的责任约束机制，做到有法可依、有章可循。要大力弘扬双拥工作先进单位和个人的模范事迹，形成“人人参与
双拥工作，人人关心部队建设”的良好氛围。三是建立政策保障机制。近年来，国家相继修订了《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等法律法规，并出台了农村居民年满 60 岁享受养老补贴、义务兵家属优待金实行自然增长等政策。要严格执行相关法律法规和政策规定，始终把落实双拥政策放在首位，把转业复员退伍军人的安置、随军家属就业、子女入学入托、重点优抚对象保障等工作作为落实双拥工作的重点。要积极开展多种形式的帮扶活动，热情关心烈军属、残疾退役军人及所有生活困难的优抚对象，想方设法为他们排忧解难，为双拥工作的开展提供良好的社会环境。
树立新理念。理念决定思路，思路决定发展，新时期双拥工作围绕部队和地方发展的大局，注重用新方法、新观念解决双拥发展的难题。一是方法上有新举措。要注重政府行为与社会行为、行政干预与市场调节、以情双拥与依法双拥相结合，坚持用发展和改革的办法解决双拥工作中遇到的问题，用平等、互利、双赢的原则处理军政军民关系，讲求双拥工作质量，注重效益。二是思路上有新转变。双拥工作要逐步实现由零散低效型向规模效益型转变，由自发随意性向制度化转变，由帮助部队解决眼前的实际困难问题向支持部队长远建设、提高打赢能力转变。三是力度上有新手段。创新双拥工作手段，继承和发展传统拥政爱民活动，集中力量办大事、办实事、办有影响的事;要改变单纯物质支援的方
式，注重精神互助和物质支援的有机结合，把开展精神文明建设放到重要位置;职能部门要充分发挥组织协调作用，积极主动向党委政府提供方案、提出建议，充分调动党政军各个部门、各个行业、各个阶层开展双拥工作的积极性。
谋求新发展。双拥工作要根据形势需要，谋求新的发展。一是层次要提升。以创建双拥模范(城)县和军民共建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区为载体，有针对性地确定体现时代特点的共建内容，重点把思想道德和科学文化建设突显出来，加强军地之间的科技文化交流，提高双拥共建工作的层次，增强共建的实效。二是内容要拓展。地方要积极支持部队建设，加快构建军用技术与民用技术、军队人才和地方人才合作兼容的长效机制，形成军地之间资源共享、优势互补的格局，促进地方经济与军队现代化建设共同发展。要发扬我军的光荣传统，地方有求，军队必应，人民有需，军队必给。当前要把支援新农村建设作为重点，充分发挥组织严密、突击力强和装备、技术、人才优势，积极参加农村基础设施建设、扶贫开发、农村社会事业，每年为驻地群众办几件有影响的实事，以实际行动为民造福。三是领域要延伸。要适应非公经济组织迅速发展的新形势，依托党建工作和企业文化建设，组织发动非公经济组织参加爱国拥军活动，使之成为双拥工作的重要领域和生力军;双拥工作要积极融入社区建设，坚持“工作在社区中开展，政策在社区中落实，
效果在社区中体现”的方针，把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同推进、同发展、同落实，不断推动双拥工作再上新台阶、开创新局面。
激发新活力。双拥工作的主体是军与民，双拥工作的核心是军政军民团结，着力点是全民开展双拥。一是教育抓重点。要坚持双拥教育从娃娃抓起，从领导干部抓起，从民兵预备役人员抓起，大力营造以干部为重点、民兵为骨干、学生为基础、群众为主体的教育格局。要坚持军地教育互相渗透。地方把国防教育纳入教育规划，中小学开设国防教育课，进行爱国主义教育、军事思想教育和双拥传统教育。军队要把地方经济发展的新形势、新成果，列入部队经常性的思想教育之中，用事实教育官兵爱国、爱军、爱人民。二是宣传抓效果。要充分发挥教育、宣传、文化、广电、民政、人武部门及各群众团体的职能作用，借助平台宣传双拥，借助活动融入双拥，借助宣传手段扩大双拥在社会的影响力;要广泛开展社会宣传，在公共场所、公路两侧设置醒目的双拥标语标牌等，营造浓厚的社会宣传氛围;要拓宽宣传渠道，通过举办报告会、座谈会、演讲会，邀请英雄、模范、先进人物、有关领导作报告等形式，广泛宣传先进典型;要充分运用广播、网络、电视、报刊等现代宣传手段，真正使双拥工作深入军心、深入民心、深入人心。三是活动抓经常。要坚持军地活动经常化、制度化，军地双方常走动，常来往，大
事常商量，小事常交流，特别是每年“八一”、元旦、春节等重大节日，通过各级领导对驻军的走访慰问，组织领导干部过军事日、参加军训，组织军地联欢、军地联动参观，开展军民共建等。事实证明，经常性地开展军地互动，能有效地拉近军地距离，增强军地感情，有利于双拥工作的有效开展。
推进新融合。双拥工作要坚持互利互惠，全面融合，实现双赢。一是发展融合。在双拥工作中，必须贯彻国防建设与经济建设协调发展方针，坚持在经济发展的基础上推进国防和军队现代化建设，富国富民的同时不忘拥军强军。军队要自觉服从服务于经济建设大局，主动为政府分忧，为群众解难，多造福于民，少与民争利。地方党委政府要积极承担国防义务，主动为部队办实事、解难题，用经济快速发展的成果，为军队建设提供有力的保障。二是人才融合。地方要充分发挥教育资源丰富的优势，力所能及地为部队培养两用人才，鼓励优秀学生报考军事院校，落实好优抚优待政策，为军人家庭提供优质服务，使他们无后顾之忧。部队要培养好、使用好人才，用其所长，发挥人才的主观能动性，鼓励人才创新、创造发明，对适用于民用领域的科技成果应及时推广、利用和转化，实现军地交流融合。三是资源融合。要建立军地兼容、平战结合、互通互用的联动指挥控制平台，为军地应急联动指挥提供智能化保障。按照“平时能够服务
经济社会发展、急时能够应对抢险救灾和维稳处突、战时能够有效支撑不同作战样式军事行动”的要求，整合军地应急资源，统筹军地力量运用，进一步加强军地应急联动指挥机制建设，为维护地区安全稳定发挥积极作用。
市委、市政府召开全市创建全国双拥模范城“七连冠”动员会议，回顾总结近年来双拥工作成绩，研究部署新形势下的双拥工作任务。市委书记、市人大常委会主任杨省世强调，做好新形势下的双拥工作意义重大、使命光荣。我们要以争创全国双拥模范城“七连冠”为动力，锐意进取、开拓创新，团结拼搏、扎实工作，再谱全市双拥工作新篇章，为实现中国梦强军梦，做出连云港应有的贡献。市长赵晓江主持会议。市领导张同生、徐大勇、董春科、曹佳鸣出席会议，连云港警备区司令员周瑞峰、政委韩文祥参加会议。
杨省世指出，连云港是一座有着光荣革命传统的城市，在革命战争的浴火考验和建设改革的火热实践中，形成了民拥军、军爱民的光荣传统，锻造出军政军民坚强团结这一战胜困难、夺取胜利的重要法宝。改革开放特别是近几年来，全市军地各级深入推进军民融合发展，组织领导有力，政策落实到位，双方协作密切，共建成果丰硕，推动双拥工作在巩固中提高、在创新中发展，实现了全国双拥模范城“六连冠”，开创了全市双拥工作新局面。
杨省世指出，党的十八大以来，习近平总书记对加强国
防和军队建设作出了一系列重要论述，为我们做好新形势下双拥工作指明了方向、提供了遵循。今年是新一轮全国双拥模范城创建评比之年，也是新常态下的双拥创建成果检验之年。做好今年的双拥创建工作，对于在新形势下进一步巩固和发展军政军民团结、促进军民深度融合、提升全市双拥工作水平，具有十分重要的现实意义。全市各级要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以服务全市工作大局、服务驻连部队战斗力提高、服务广大军民、服务社会和谐稳定为重点，以更高标准和更实举措，做好新时期拥军优属、拥政爱民各项工作，勇夺全国双拥模范城“七连冠”，再创双拥工作新佳绩。
就做好创建工作，杨省世强调，要提高思想认识，以更高的热情投身双拥共建。全市军民一定要增强使命担当意识，铸牢思想根基，普及国防教育，发挥典型作用，全力把双拥工作推向深入。要推进军民融合，以更深的协作促进互动发展，贯彻国防需求，支持军队建设，服务地方发展。要坚持多办实事，以更实的举措维护军民利益。各级各部门要始终把支持国防和军队建设作为重要政治任务，坚持以人为本、利军惠民的双拥理念，以开展“双拥在基层”活动为抓手，千方百计帮助解决实际问题。要加强组织领导，以更大的力度推进双拥创建。全市军地双方要落实工作责任，强化检查督导，完善奖惩机制，强化执行力、打好攻坚战，精心组织、
一鼓作气，确保顺利闯关夺牌。
赵晓江强调，各县区、市各有关部门和单位要对照创建全国双拥模范城“七连冠”任务分解表，制定工作方案，落实工作措施，明确工作责任，确保创建工作按照既定计划和要求稳步推进。各地各部门要与驻连部队密切联系，通力协作，全面做好各项迎检准备工作，对工作中存在的突出问题加强协商会办，把创建中的薄弱环节及时整改到位，持续推进军地多领域的深度融合发展，切实形成互动并紧抓创建、齐心协力促双拥的浓厚氛围，坚决打赢创建全国双拥模范城“七连冠”这场攻坚战。