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市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报

时间:2022-09-23 10:55:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报,供大家参考。

市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报

 

 市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报 市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报 市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况汇报 根据会议安排,现将我市开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的情况汇报如下:

 一、基本情况 去年 6 月,省委省政府召开扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议,对“双到”工作进行了全面动员部署。这是我省扶贫开发工作的重大创新,对于新形势下缩小贫富差距、促进区域协调、推动科学发展具有重要的意义。根据全省统一安排,我市对口帮扶 XX、XX 两市 10 个县,共290 单 个贫困村,涉及贫困户 8.  6 万户,贫困人口 42.1  万人。在这 290 个贫困村 麝 中,生产生活条件恶劣的达 察 136 个,基础设施薄弱的 佧 达 226 个,缺乏主导产业 旷 的达 256 个;在涉及的贫 、 困户中,因缺乏劳动力致贫  的 1.4 万户,因病致贫的 ń 1.9万户,因缺乏劳动技  能致贫的 2.8 万户,有 1 廨 .7 万户住的是危房,脱贫  致富的难度较大。

 对于省 刿 的部署要求,XX 市委市政 铃 府高度重视,把这项工作作 牯 为一项重要的政治任务来抓 楂 ,立即研究部署、形成方案 股 、建立机制、明确任务、逐 跽 项落实,形成了上下联动、 甫 全面推

 进的工作格局。截至 舀 6 月底,全市共有 331 个 彝 单位直接参与“双到”工作 等 ,派驻工作组 300 个,共 趟 有 1740 名各级干部驻村 菥 ,处级以上干部进村调研达  2604 人次,挂扶单位各 殓 级干部进村达 2.3 万人次 崖 ,全面完成建档立卡和制订 颤 脱贫方案等基础工作。全市 长 已计划安排 XX、XX 两市  “双到”帮扶专项资金 2. 陨 06 亿元,其中各级财政安  排 1.51 亿元,各挂扶单 涉 位会同社会各界自筹 548 В 5 万元。目前到位资金 1. 扔 46 亿元,启动实施各类帮  扶项目 816 个,捐赠各类 淹 经费和物资折款 746万元  。另外,根据省委省政府《 鳏 关于加快山区发展的决定》 ě有关要求,我市今年还安排 炝 XX 市 5 县 1 区对口帮扶资 褥 金 5530万元,整村推进 虫 项目 121 个,其中 80% 泰 以上项目资金将用于XX 市 泡 “双到”挂扶村。

 具体来 康 说,为贯彻好省的要求,使 轶 “双到”工作早见效、见实 铝 效、见长效,我们与对口地 λ 区密切配合,重点做了以下 突几方面工作:

 以推动“双 吩 到”任务尽快落实为目标, 黠 迅速启动、全面推进。

 在 骞 去年 6 月 25 日全省电视电  话会议的当天,市委市政府  就召集全市各区、各有关部 丫 门对“双到”工作进行动员 坟 部署。7 月份,与 XX、X 潍 X 两市召开联席会议,签订 ё 了联手推进“双到”工作框 椋 架协议;8 月份,制定下发 把 《“双到”工作

 实施意见》 新 、《工作任务分配方案》、 粱 《工作指引》等系列文件; 姥 随后,由市委市政府主要领 坟 导亲自带队到 XX、XX 对 废 接落实“双到”工作,市四 佝 套班子领导也分别进行挂点 夯 指导;331 个挂点单位的  主要领导都带队进村入户实 舜 地调研,考察帮扶项目;对  应 290 个村的挂扶工作小 席 组驻村帮扶,开展深入调查 酋 ,4 月底前,所有单位 10 鹋 0%完成工作对接,100 埔 %完成建档立卡,100% 旧 制定脱贫帮扶方案。同时, 邀 还派出 10 个市级帮扶小组 嗬 靠前指挥,加强督促检查,  确保各参加单位做到“认识  到位、责任到位、资金到位 勖 、人员到位、措施到位”, 过为“双到”工作的顺利开展 邺 提供了保障。今年 5 月,X 学 X 书记专门对 XX 的“双到 彖 ”工作报告作出批示,给予 事 了肯定和鼓励。

 以掌握情 曳 况找准症结为目标,深入开  展调查摸底工作。以往工作 ╅ 的实践证明,扶贫效果好不  好、质量高不高,很重要的 羯 是看能否掌握真实情况、找 淖 准问题症结。这是实施“靶 潮向疗法”、“辨证论治”的  基础和前提。为此,我们把 炻 前期的调查研究作为一项重 蛛 要工作来抓,加强了对扶贫 缸 对象情况的了解掌握。一是 О 走访核实贫困户,解决“帮 诋 扶谁”的问题。通过挨家挨 闻 户走访慰问,全面掌握了贫 位 困户家庭成员、经济收入、 巯 种养技能等第一手资料,核 瘼 定帮扶对象,填写《帮扶记 妨 录卡》,建立帮扶档案;二  是了解村情民意,解决“帮  什么”的问题。通过召开镇 瓦 村干部、党员代表、群众代  表和贫

 困户代表等各个层面 溏 的座谈会,全面了解村情民 室 意,商讨脱贫致富良策;三 獾 是尊重当地党政意见,解决 剔 “怎样帮”的问题。通过与  当地各级党委政府、扶贫部 鳖 门和挂扶村“两委”充分磋 龊 商,结合实际,统筹规划, 母 全面分析致贫原因、科学制 卯 定脱贫达标方案。目前,相 忸 关部门已全部完成 XX、X 邻 X10个县 290 个挂扶村  基本资料信息的电脑录入工 ペ 作,建立了帮扶动态管理档 菇 案,为今后全面实施帮扶项 硎 目奠定了基础。

 以解决当 随 前突出困难为目标,抓紧实 薰 施民生“输血”工程。

 经 挠 过调查了解,部分贫困户、  ̄ 贫困村在基本生活条件上存 焐 在突出问题,亟需加以解决 杏 。针对这一情况,我们按照 黩 “急事急办”的原则,立即  登记汇总、制定方案,动员 纠 各方面力量筹资资金,组织 遥 社会捐赠,迅速实施了一批 和 “输血”工程。截至目前, 荆 全市共投入危房改造资金 1 恤 931 万元,改造贫困户危 侏 房 3722 户;修建村道 1 歪 61 公里,完成饮水、排污 郐 排涝、文体卫等项目 87 个 腰 ,累计投资 1432 万元;  修建农田水利项目 63 个, 幡 灌溉机井 237 口,累计投 立 资 1880 万元;发动干部 嫜职工捐款代交低保医保金 2 耵 9 万元,捐赠慰问金和各类 窝 生活物资 361 万元;实施 台 捐资助学项目 35 个,捐助  资金 302 万元,捐赠图书 谜 、电脑、教学设备等折款 3 舛 80 万元,得到当地群众的 灭 普遍欢迎。

 最近,XX 市  遭遇特大暴雨引发的洪涝灾 蛋 害,灾情严重。XX 市委、 ド 市政府和全市人民对此高度 谥 关注,我市派驻 XX5 县及 ┑ 各驻村“双到”工作组迅速 謇 参与当地救灾,首批捐赠救 褪 灾资金 357 万元。在 6 月  30 日的“XX 扶贫济困日 暄 ”活动中,全市广大干部群 眼 众踊跃捐款,共募捐资金 1 挠 .2 亿元,这些资金主要将  用于我市在 XX、XX 的“ 雕 双到”扶贫工作。

 以实现 痦 长远脱贫致富为目标,大力 蔽 推进产业“造血”工程。实 ぇ 施“双到”工作,最根本的 ね 还是要通过带动产业的发展  来增强“造血”能力,使贫 粥 困村和贫困户真正走上“脱 堕 贫致富”之路。为此,我们 泖 坚持把产业扶贫摆到“双到 胁 ”工作的突出位置,注意调 は 动广大企业参与扶贫开发的 攥 积极性,组织引导 XXX、 镱 XXX、XX 等厂商和零售 儡 商家到 XX、XX 投资合作  ,建立农产品供应基地,由  企业提供优惠种苗、饲料、  肥料、农药等生产资料,开 缇 展运输、销售等相关配套服 蝴 务,由扶贫对象负责生产, 泳 建立起一种新型的农业“来 屣 料加工”、“三来一补”的 镌 发展模式和扶贫模式。XX 褂 书记在 XX 调研时,对 XX 爹通过“公司+基地+农户” 筋 的模式实现农民稳定脱贫的 ┅ 方式给予了充分肯定。目前 眚 ,我市企业在 XX、XX 的 呋 产业扶贫项目共 21 个,包 K 括澳洲油茶种植基地、万亩  柠檬种植基地、火龙果种植  基地、肉鸡养殖基地、万亩 ┉ 蚝田养殖基地、对虾养殖基  地等,累计投资 3714 万  元,其中仅 XX 市水产公司 叨 等企业投资建设的万亩蚝田 汴 养殖基地,首期投资就达1 箢 500万元,

 预计可使当地 ρ 2287 人稳定脱贫致富。

 以实现规范长效运作为目标 孳 ,建立完善各项制度机制。

 一是建立市领导挂点联系制 刍 度,市四套班子 22 名市领 恭 导、27 名正副秘书长,分 刨 别挂点联系 XX、XX10 厚 个县,负责指导全市“双到 呗 ”工作;二是建立“双到” 猖 工作责任制,将“双到”工 郫 作列入《市政府主要工作责 坯 任制考核范围》,对分管市  领导、责任部门、进度安排 桁 、完成时间和考评办法作出  明确规定;三是建立派驻工 邡 作组机制,290 个驻村工 ② 作组和 10个市级工作组,  与当地扶贫部门一起,现场 斌 协调、靠前指挥;四是完善 逖 工作网络。各挂点单位都成 转 立了“双到”工作机构,明 贶 确分管领导,指派工作人员 渴 ,保持了政令畅通、信息互 沉 动,构建了“市委市政府统 昃 一领导——市领导挂点联系 禁 指导——市、区对口办统筹 蛰 协调——市派工作组靠前指 心 挥——挂点单位组织实施” 嬴 的五级工作网络,并与 XX 锹 、XX 扶贫部门建立了联席  会议制度;五是加强管理监 ◆ 督。专门制定了《“双到” 牡工作指引》、《“双到”工 け 作组管理办法》、《“双到 攮 ”项目资金监督管理办法》 怼 等一系列指导性文件,对“ 诡 双到”工作进行规范管理。

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 经过一年来的工作实践,  我们深刻感受到,“双到” 铹 工作是全省整体工作大局的 佩 重要一环,不仅是民生工程 嶂 、也是民心工程,不仅是经 寻 济工作、也是政治工作和党 唐 建工作,不

 仅有利于富民强  省、也有利于改善社会风气 骰 ,必须扎扎实实继续抓好、 筻 抓出成效。

 二、面临的问 洁 题和困难 虽然我市“双到 晶 ”工作取得了初步进展,但 夔 也还面临一些问题与困难。

 尚 主要表现在:一是挂扶单位 啄 之间工作进展不平衡,部分 Γ 挂扶单位自身可利用的资源 螂 比较匮乏,动员社会筹集帮 农 扶资金力度不大,工作进度 镧 相对较慢。二是部分单位对 卿 “双到”工作认识不深,方  法单一,沿袭靠财政性资金 翰 扶贫的老套路,需要在扶贫 殳 方式方法进一步探索创新。

 嗲 三是一些共性问题需要研究 巷 解决,如部分贫困村“两委 堕 ”班子薄弱,缺乏带领群众 噘 脱贫致富的能力,一些大型 欢 种养项目租用土地难以落实 颤 ,部分项目招投标周期过长 上 ,影响到建设进度等。

 三 豹 、下一步工作打算 随着“ 痄 双到”工作逐步深入,我们 衡 将在总结前一段工作成果的  基础上,进一步加大力度、 秕 真抓实干,加快推进、务求 倮 实效,努力为全省扶贫开发 鲟 工作作出更大贡献。重点将 悬 做好以下工作: 进一步提 斡 高认识,加强领导。认真分  析前一阶段工作存在的问题 楮 ,对“双到”工作进行再部 崦 署、再动员,在各级各部门 黥 和党员干部中进一步统一思 斛 想、深化认识,切实增强政 

 治责任感和工作紧迫感。坚 彬 决贯彻落实省委省政府关于 忉 扶贫开发的各项决策部署, 臻 坚持做到扶贫开发“五个结 缂 合”,克服畏难情绪,拓宽 Ы 筹资渠道,创新帮扶方式, 蛙 狠抓工作落实,推动“双到 Κ ”工作向纵深发展。

 进一 累 步突出重点,稳步推进。从 胀 长远来看,下一阶段的工作 袖 将更加注重在“治本”上下 狰 功夫,把自力更生与外部支 劣援紧密结合,突出增强当地 郭 的产业“造血”功能。一是  继续把产业扶贫放到突出位 籼 置,积极鼓励和引导企业到 槟 XX、XX 进行投资合作, 棚 把 XX 企业的资金、技术、 壳 市场优势与挂扶村的土地、  资源、人力优势结合起来, 菱 因地制宜地引导农民发展有 薮 本地基础、有市场前景、有 猢 稳定收入的主导产业。二是 峰资金投入应优先安排发展生 鳍 产项目,各项扶贫措施都要 娅 落到“农业增产、农民增收 怵 ”上,千方百计提高群众收 绉 入,确保三年内我市挂扶 X 疫 X、XX290 个贫困村基 菰 本改变落后面貌,贫困户基 в 本实现稳定脱贫。三是协助 槎 当地党委政府建设好贫困村 ( “两委”班子,培养脱贫致 烽 富的“带头人”,调动当地 梆 群众艰苦奋斗、自力更生的 乞 积极性,发挥好“内因”的 支 作用。

 进一步完善机制、 舁 落实责任。继续实行电脑动 魍 态管理,建立实时联网监测 α 系统,完善扶贫资金项目监  管机制,做到扶贫资金专账  管理,确保资金专款专用。

 襞 严格把好资金投向关、项目 屙 审批关,做到资金审计到位 岿 、项目验收到位。按照

 省《  “双到”工作考评办法》的 鹊 考评标准和要求,切实落实 坠“双到”工作责任制,严格 デ 考评,奖优罚劣,督促后进 荬 ,推动落实。

 进一步发动 溶 群众,全民参与。“双到” └ 工作不仅是党委政府的任务 鸩 ,也需要社会各界的参与和 俺 支持。我们将通过市慈善会  、关爱办、光彩事业促进会  等机构和社团,广泛动员社 尚 会力量参与扶贫事业,积极 甸 引导社会资源投向 XX、X  X 对口帮扶地区。组织全市 龠 新闻媒体继续深入宣传报道 宙 “双到”工作中的好经验、 添 好典型,弘扬无私奉献、回 暹 馈社会的高尚价值观,大力 巩 培育先富帮后富,共同富裕 腧 、和谐发展的社会风尚。

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