下面是小编为大家整理的村两委班子换届中存问题及建议（完整）,供大家参考。
村两委班子换届中存在的问题及建议
村“两委” 换届选举存在“七难”
建议采取“三重”
措施保证换届选举工作顺利进行
村“两委” 换届选举工作即将拉开序幕， 在前几届的实践中， 我们发现村“两委” 换届选举出现了 新情况、 发生了 新变化、 产生了 新动向、 暴露出新问题， 需要在今年的选举过程中加以解决克服。
一是历史遗留问题难解决。
有的村债务复杂、 财务管理混乱； 有的村计划生育审批、 低保申报、 惠农政策落实等政策兑现方面， 积累了矛盾和问题。
有的村土地承包、 宅基地划分等群众关心的热点难点问题没有得到妥善解决等， 群众对村“两委” 出现信任危机， 为极少数人借换届之机闹事提供了 可乘之机。
二是宗族派别斗争难防范。
“亲戚亲三代， 宗族亲世代” 。
由于历史的原因， 宗族派性在农村一些地方一时还难以消除， 特别是在村级“两委”
换届选举时表现得尤为突出。不同家族、 派性之间的矛盾在选举时集中暴露出来。
各自为政， 互相攻击， 把村级组织换届视作宗族、 宗派势力的比拼。
有的表现为暗地里采取不正当手段拉选票； 有的表现为不同派别之间的联合或争斗， 相互诋毁， 相互告状； 有的对现任村干部进行人身攻击， 上访事件增多， 给农村带来不稳定因素。
三是候选人竞选动机难单纯。
以往换届选举中， 大多数 1 参选者是为了为村民、 百姓干点实事， 但也有少数人出于“私利” 而参与竟选。
有的是为了 “名” ， 光宗耀祖； 有的为了 “利” ， 认为村干部可支配的资金增多， 当上村干部有利可图； 有的认为可以利用当上村干部的便利， 在本村土地审批、 村内建设等项目上求“近水楼台” ， 牟取私利； 有的是为“保护既得利益” ； 有的是为混熟人， 找上级好办事； 有的是为了 “气” ， 与其他村干部争高低， 树己威， 求认同。
竟选目的不同， 使一些村干部当选后， 方法简单， 纪律松驰， 作风飘浮， 脱离群众， 损害党群干群关系。
四是贿选现象难处理。
非组织行为难防范， 贿选、 腐败和暴力选举等不正当或非法行为进一步增多。
最近几年来， 请客送礼拉选票， 送钱送物买选票等案例不断出现。
主要原因在于：
一是查证难， 贿选拉票、 不公正竞选等往往是暗地活动， 操作人不露面， 知情人不愿作证； 二是认定难， 现行的法律法规对贿选等非组织行为没有明确规定， 缺乏可操作性； 三是处理难， 缺乏具体的处理程序和方法， 处罚单位不明确， 处罚措施难落实。
五是妇女当选难保证。
几届来当选村干部和村民代表中女性比例有所增加， 但不明显。在相当一部分村， 村“两委” 成员清一色是男性， 与有关政策和法规要求还有较大的差距。
六是外出选民参选热情难调动。
部分外出村民认为：
“我一个人不能决定选举结果” 、“反正人不在村里， 选举谁都无 2 所谓” 。
因此， 外出务工的农民不愿意回家参选的人数愈来愈多， 如何确保选举人数过半数， 如何保证外出选民依法进行委托投票， 成为村级组织换届选举工作中出现的新难题。
有的村因为怕麻烦， 没有印制书面“委托书” ， 有的外出选民只采用口头委托方式， 造成在家的父母、 兄妹、 夫妻之间争着委托填写选票， 致使
委托失控。
有的村对外出选民所在地不知道， 如果既不找落实， 又无解决办法， 就会造成外出选民返家索要自己的“选举权” 而造成被动。
七是好领导班子难选出。
一是一些“能人” 不愿当“村官” ； 二是个别村长期不发展新党员， 不愿使用有能力的年轻人， 致使党员队伍年龄老化， 党员文化素质偏低， 合适当村支部书记的人难找； 三是少数原任村干部虽然经验丰富， 能力强， 也曾办过不少实事、 好事， 但由于在平时的工作中， 得罪了 一些人， 出力不讨好， 失去了一部分群众的拥护和支持， 选不进村级领导班子； 四是一些优秀的后备干部由于锻炼的机会少， 又没有任过村干部， 群众了 解不多， 再加上在选举时， 对群众宣传不够， 不能获得大多数群众的支持。
针对以上这些新情况和新问题， 建议采取“三重” 措施， 切实为换届选举工作保驾护航。
一是重整顿， 优化换届环境。
对难点村后进村及早开展集中整顿。
突出重点， 突破难点， 对那些问题多、 矛盾深、 班子软、 群众散、 工作难的重点村的换届选举工作重点抓，多渠道、 多形式地化解各类矛盾， 解决各类问题， 一个乡 镇 3 一个计划、 一个村一个具体方案， 通过卓有成效地工作， 逐步把党委的意图变成群众的意愿， 保证换届选举工作有序进行。
二是重化解， 营造良好的社会氛围。
对各村存在的问题， 要逐一建立台帐。
针对财务、宅基地等群众反映强烈的问题， 由包村干部与相关职能部门成立工作组进行检查和审计，对一些违法违纪严重的村， 移交有关执法部门进行处理； 针对党员和群众宗族派性严重的， 选派人员成立党建工作队， 抓住关键人物， 做深入细致的工作， 重点瓦解， 做到头绪上理辫子， 思路上顺路子， 恩怨上解扣子， 引导他们从群众利益出发， 从大局出发， 化解私怨， 为换届选举工作奠定扎实的群众基础。
三是重谋划， 保证换届选举工作顺利进行。
对宗族家族势力较强、 村民法制观念淡薄、干群关系紧张、 问题较多的极个别村， 先做好村民的培训教育等准备工作， 待条件成熟后再进行换届选举； 对于软弱涣散、 缺乏战斗力的村党组织， 先进行党组织的集中整顿， 再进行换届选举； 对于比较稳定的村， 按照组织程序和要求直接进行换届。
同时， 引导村党组织加强与党员、 群众的沟通联系， 认真传达上级党组织的各项决定， 推动换届选举工作顺利进行。
（襄阳市 襄州区）
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