下面是小编为大家整理的全县防汛抗旱网络视频会议讲话,供大家参考。
全县防汛抗旱网络视频会议讲话 在全县防汛抗旱网络视频会议上的讲话
来源：
县政府研究室
同志们：
在即将进入汛期之际， 县委、 县政府今天召开全县防汛抗旱工作网络视频会议， 主要任务是全面分析防汛抗旱形势， 及早部署防汛抗旱工作， 动员全县上下迅速行动起来， 以临战的状态、 务实的举措， 努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
刚才， 县人武部李坚部长
就防汛抢险民兵突击队建设作了具体安排。
下面， 我讲三点意见：
一、 充分认识今年防汛抗旱工作面临的新形势
防汛抗旱历来是公安天大的事， 也是各级领导干部的重要责任， 全县上下务必牢牢树立防大汛、 抗大旱、 排大涝的意识， 高度重视今年的防汛抗旱工作。
第一， 审视公安县情水情， 防汛抗旱任务依然艰巨。
近年来， 我县水多、 水少、 水脏的问题日渐突出， 水多了是水害， 水少了是水忧， 水脏了是水疾。
我们每年不是防汛就是排涝、 抗旱， 或者防汛排涝、 防汛抗旱同时进行。
尽管近年来水旱形势有所变化， 但万变不离其宗， 特殊的地理环境和气候特征决定了我县防汛抗旱任务的艰巨性， 易洪、 易涝、 易旱的县情特点决定了我县防汛抗旱这根弦任何时候都不能松， 要时刻保持高度警惕， 做到常抓不懈， 警钟长鸣。
第二， 综合各级预测预报， 洪涝灾害极有可能发生。
目前， 全球形势趋于变暖、 极端天气频繁发生， 灾害天气的不确定因素增多。
2010 年， 我县遭遇了 70 年一遇的特大干旱和旱涝急转， 2011 年荆南河流又出现了自 2001 年以来最长的 34 天防汛时间， 这些都预示着发生洪涝旱灾害的反常机率在增大。
从多方面的情况预测分析， 今年一方面， 天气气候总体属偏差年景。
预计今年汛期（5－9 月）， 全县平均降雨量在 700 毫米左右， 与常年同期基本持平（历年均值 699.8 毫米）， 有前多后少的趋势， 阶段性晴热干旱与内涝均有可能发生。另一方面， 江河防汛处于中高水位。
预计今年汛期， 长江三峡入库流量在 45000－50000m3
s 左右， 较历年最大流量均值 50200m3
s 略偏小， 出库最大流量在 35000－40000m3
s 左右； 长江沙市站最高水位在 41.5－42.2m 之间(警戒 43m)， 澧水石门站最大洪峰流量 19000m3
s 左右， 较历史均值略偏高； 我县荆南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超过警戒水位， 其中闸口、 港关、 黄泗咀、 郑公渡、 法华寺可能超警戒水位 0.3-1m。
因此， 我县今年洪涝同步、 旱涝交替发生的机率极大。
我们要宁可信其有， 不可信其无， 既要做好防洪
排涝的准备， 也要做好防旱抗旱的准备。
第三， 排查前段备汛工作， 安全度汛潜在隐患较多。
4 月上旬， 县人大对全县依法治水和防汛抗旱准备工作进行了视察， 总的情况是好的， 但与防大汛、 抗大灾相比， 还存在不少问题和薄弱环节。
如荆南四河堤防加固工程进度不快， 特别是少数涵闸重建明口工程， 在主汛前脱险任务还十分繁重； 受工业污水排放、 居民生活陋习等影响， 河流沟渠淤塞， 水体污染严重， 水环境日益恶化， 对人居生活环境造成很大威胁； 受围湖造田等影响， 号称“百湖之县”的公安现仅存 100 亩以上的湖泊 51 个， 水域面积 91 平方公里， 较建国初期中水位时的 237 平方公里减少了 62％， 湖泊调蓄功能大幅减弱。
另外， 工程划界确权、 险情隐患整治、 违章水井封堵、 防汛物料储备、 防汛通道建设、 防汛哨所修缮等问题， 都是今年安全度汛不可忽视的隐患和障碍。
各地各有关部门要认真自查整改， 确保备汛工作万无一失。
防汛抗旱事关全局， 责任重于泰山。
对今年的防汛抗旱形势， 我们务必保持清醒的头脑， 坚决克服麻痹思想和侥幸心理， 只有把困难考虑得更加复杂一点， 把工作做得更加扎实一点， 才能最大程度地减轻灾害可能造成的损失， 减少灾害可能对人民群众生产生活造成的影响， 为改革发展稳定大局提供更为安全的防洪、 供水保障。
二、 切实抓好防汛抗旱各项重点工作
今年， 我县防汛抗旱工作总的目标是努力实现“四个确保、 一个减轻”：
即在标准洪水内， 确保不溃一堤、 不倒一坝、 不损一闸（站）， 不失一垸， 确保人民群众生命财产安全，确保城乡 和交通干线防洪安全， 确保水利工程控制范围内城乡居民生活、 生产用水， 兼顾生态用水； 出现超标准洪水和严重干旱灾害， 要奋力拼搏， 千方百计保安全， 最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。
围绕这一目标， 各级各部门要突出“以防为主， 防重于抢”的防汛抗旱基本方针， 把握迎战水旱灾害的主动权。
一是抓好查险整险工作。
按照分级负责的原则， 对所有涉水工程， 基层单位都要徒步检查， 水利防汛部门要搞好抽查， 行政责任人要加强督查。
这次会后， 县“四大家”领导、 县直部门负责人、 水利防汛专班要迅速到各自防汛责任堤段， 开展拉网式排查， 对新查出的薄弱环节要迅速整改， 务必消除和控制风险隐患。
对已安排的整险项目， 要抓紧施工煞尾， 严格验收。
特别是影响防洪安全的荆南四河涵闸重建工程， 要实行工程进度动态倒计时管理，安排专人加强质量和进度督办， 确保脱险迎汛。
对交通不畅的重点险工险段， 要按照“属地管理、 自力更生”的原则， 积极组织群众投工投劳， 铺筑碎石晴雨堤面， 有效改善防汛交通条件。
同时， 要抓紧水利工程划界确权到位， 严厉打击侵占、 破坏水利工程的违法行为， 确保水利工程完整和效益充分发挥。
二是抓好防汛物料筹集。
物料准备要立足于宁可备而不用， 不可用而无备。
各
乡镇和有关部门要按照“属地管理、 分级负责”的原则， 对库存的防汛器材进行清仓查库、 翻晒补充； 对登记备用的商品器材， 要落实到部门、 到堤段、 到点， 缺额部分要尽快筹措， 尽快落实。
要加强对防汛物料的管理， 必须做到定点挂牌， 专人管理， 不得挪作他用，确保一旦需要， 随时调得出、 用得上。
要进一步制订完善防汛物料调用制度， 确保有限的物资用在刀刃上。
同时， 要加大防汛费征收工作的力度， 依法足额收缴， 解决防汛经费不足的问题。
三是抓好防汛队伍建设。
各乡镇要认真落实“三队一编”防汛抢险队伍， 并登记造册，编队编组， 张榜公布， 杜绝挂虚名现象。
县人武部、 县委组织部要以乡镇、 县直机关和企事业单位干部职工为主体， 迅速组建各 1000 人的防汛抢险突击大队及 100 人的防汛抢险干部预备大队， 确保在 5 月底前完成演练。
这次会后， 各级都要按照分级负责、 全面培训的原则，认真开展防汛抢险技术培训， 提高实战能力。
针对防汛专业人才缺乏的实际， 水利防汛部门要充分发挥“老水利”、 “老防汛”的作用， 请他们平时出主意， 战时当参谋， 搞好传帮带， 积极参与防汛抢险工作。
四是抓好防旱抗旱准备。
各地要坚持防汛抗旱两手抓， 在全面做好备汛工作的同时，切实做好防旱抗旱准备， 做到主动抗旱、 科学抗旱。
要善于科学调度水利工程， 有序有力应对旱灾， 一旦发生旱情， 要把保障城乡 群众生活用水放在首位， 同时根据水雨情预测趋势，充分利用水资源， 尽可能满足生产用水需求； 要提早做好引水蓄水准备， 重点清除河道、 渠道上的坝垱和网障， 确保水流畅通； 要加强抗旱服务队伍建设， 全面检修抗旱机具， 大力推广应用节水灌溉新技术， 提高抗御旱灾的服务水平和科技含量。
五是抓好应急管理工作。
目前， 我县的防汛抗旱应急预案和各类江河湖库防洪预案已经制订完善。
各乡 镇要结合本地实际， 进一步建立和细化“政府统筹协调、 社会广泛参与，防范严密到位、 处置快捷高效”的应急管理体制机制， 要逐级建立防汛抗旱应急体系， 落实堤库闸站、 防守抢险方案， 完善分蓄洪区安全转移运用方案， 切实解决好转移难、 安置难、分洪保安难等问题。
要坚持防汛抗旱 24 小时值班制度， 对雨情水势灾害必须全程跟踪、 及时上报， 及时分析研判， 及时组织会商， 加强分类指导。
要加强防汛抗旱信息管理， 切实做到上报和公开的信息及时准确全面， 满足领导决策和大众知情的需要。
六是抓好水生态文明建设。
水生态文明是生态文明的核心组成部分， 加快水生态文明建设是建设美丽公安的重要基础。各地各有关部门要加大水资源节约保护与开发利用的宣传力度， 加快转变经济发展方式和用水方式， 加大重点水域污染源治理力度， 严格控制排污标准， 禁止湖库投肥养殖、 围垦造田， 转变城乡居民生活陋习， 努力从源头上扭转水生态恶化趋势， 给子孙后代留下山青水净、 河畅湖美的美好家园。
三、 严格落实防汛抗旱减灾责任
做好防汛抗旱工作， 任务艰巨， 责任重大， 各地各部门要按照县委、 县政府的统一部署， 切实加强组织领导， 抓好再动员、 再部署、 再落实。
一是要全面落实防汛责任。
防汛抗灾， 责大于天。
各级各部门一定要牢记“守土有责”，时刻把防汛抗灾挂在心头， 落实到行动中。
县“四大家”领导和县直部门主要负责人要按照防汛责任堤段， 落实包保责任。
各乡镇主要负责人要对本辖区的防汛抗旱工作负总责， 承担起第一责任人的指挥重任。
各级分管的领导要具体抓， 其他领导要按照分工配合抓， 形成一级抓一级、 层层抓落实的工作格局。
二是要切实加强部门配合。
防汛抗旱是一项复杂的社会系统工程， 政府各部门承担着重要的职责。
县、 乡防指成员单位要服从统一领导， 认真履行职责。
特别是水利、 农业、 气象等部门， 要严格实行防汛抗旱值班制度， 严格监视雨情、 水情、 旱情， 掌握工作情况和灾
害变化， 提出对策， 为决策指挥提供科学依据。
一旦抗灾需要， 防指成员单位要按照职责分工， 派出工作组， 协同做好抗洪救灾、 抗旱救灾工作。
同时， 要把军民联防作为一件大事来抓， 加强与县人武部的沟通联系， 及时通报信息， 共同协商应对措施， 铸就抗洪抢险的钢铁长城。
三是要从严执行工作纪律。
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和地方经济发展， 是我县的头等大事。
各地各部门要树立全局观念， 严格执行纪律， 服从统一调度， 确保令行禁止， 关键时刻要牺牲局部保全局。
一旦出现紧急情况， 启动了应急预案， 县防指的命令就是军令， 各地各部门必须坚决服从， 对因领导不力、 工作疏漏或处置失当， 造成严重后果的， 一定要追究责任， 严肃处理。
同志们， 汛期即将来临， 防汛抗旱形势不容乐观， 做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容缓， 不能有丝毫懈怠， 并且来不得半点虚假。
各地各部门一定要按照这次会议的部署， 加强领导， 强化责任， 落实措施， 奋力实现防洪保安全， 抗旱夺丰收的目标， 为全县经济社会跨越发展做出更大贡献。
（编辑：
琛哥）
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