下面是小编为大家整理的企业治乱减负工作存问题分析,供大家参考。
企业治乱减负工作存在问题分析 一、当前我市企业治 乱 乱减负工作基本情 况 况 近年来，在市 委 委、市政府和市纪 委 委的正确领导下， 在 在相关部门的共同 努 努力下，我市涉企 乱 乱收费、乱罚款、 乱 乱摊派现象得到有 效 效遏制，企业治乱 减 减负工作取得了明 显 显成效，经济发展 环 环境得到很大优化 。
。主要表现在以下 几 几下方面：
一是 形 形成有效的企业治 乱 乱减负工作机制， 企 企业减负工作责任 制 制得到较好落实。
二是认真开展清费 减 减负工作，从源头 上 上减轻了企业不合 理理负担。
三是市 政 政府出台了一系列 扶 扶持企业发展的政 策 策措施，促进了我 市 市经济较快发展。
四是服务企业形成 了 了部门常态性工作 ， ，帮助企业解决了 许许多困难和问题。
五是强化监督检查 ， ，确保企业治乱减 负 负工作落到实处。
二、我市企业治乱 减 减负工作存在问题 及 及困难 虽然我市 在 在贯彻落实国家、 省 省、市减轻企业负 担 担政策方面取得了 明 明显成效，切实减 轻 轻了企业一些不合 理 理负担，企业对此 反 反映较好，但企业 在 在受金融危机冲击 较 较大，宏观经济环 境境趋紧，生存较为 困 困难的形势下，企 业 业要求政府进一步 加 加大减负力度的愿 望 望较为强烈，减负 工 工作与企业要求还 有 有差距。回顾近来 年 年我市企业治乱减 负 负工作开展情况， 结 结合多次企业
座谈 会 会反映情况及今年 企 企业服务年活动中 梳 梳理出的问题，当 前前我市企业治乱减 负 负工作还存在着不 少 少的困难和问题。
1、从企业负担情 况 况来看，不合理增 加 加企业负担情况趋 于 于复杂。一是企业 不 不合理负担形式由 公 公开向隐蔽转变。
目 目前，明显的“三 乱 乱”现象得到有效 遏 遏制，但少数部门 为 为了部门利益，采 取 取比较隐蔽的手段 来 来不合理增加企业 负 负担，一些隐性、 变变相收费现象开始 出 出现。如挂靠在部 门 门的协会成立过多 过 过滥，通过各类协 会 会要求企业加入， 收 收取会费或赞助费 等 等。二是企业负担 内 内容由“三乱”行 为 为向变相服务转变 。
。一些中介机构背 靠 靠行政机关，以提 供 供服务为名，只收 费 费不服务，或多收 费 费少服务。有关部 门 门和中介机构联合 ， ，以中介服务为名 ， ，有硬性要求企业 接 接受代理有偿服务 的 的现象。三是个别 部 部门有搭车收费之 嫌 嫌。个别部门存在 企 企业年检时变相设 置 置前置条件现象。
四 四是服务性收费标 准 准仍有过高现象。
不 不少企业反映，特 种 种设备检测费、桩 基 基检测费等服务性 收 收费标准偏高，企 业 业负担较重。
2 、 、从企业减负政策 情 情况看，企业希望 政 政府进一步加大扶 持 持力度。企业认为 目 目前政策扶持力度 还 还不够，“含金量 ” ”尚需提高，从上 到 到下虽然出台了许 多 多减负政策和措施 ， ，但一些部门的措 施 施仅限于收费数额 较 较少的项目，如工 本 本费之类，而一些 收 收费标准较高的项 目 目减负力度不大， 导 导致企业得到的真 正 正实惠并不多。企 业 业要求进一步加大 扶 扶持企业发展的政 策 策
力度，反映新产 品 品及专利产品研发 奖 奖励资金少，未能 有 有效调动企业的研 发 发积极性，一定程 度 度影响了企业新产 品 品的研发。企业对 土 土地使用税征收提 高 高幅度过高较有意 见 见，要求减半征收 土 土地使用税。
3 、 、从企业自身来看 ， ，治乱减负工作任 重 重道远。从总体来 说 说。我市企业发展 环 环境是好的，各部 门 门积极为企业服务 的 的氛围浓厚。对个 别 别增加企业负担的 现 现象，由于一些企 业 业自身生产经营不 规 规范，不敢如实反 映 映情况，不敢大胆 抵 抵制“三乱”行为 。
。一些中小企业由 于 于规模不大，识， 不 不像重点骨干企业 那 那样有话语权，对 “ “三乱”问题虽然 反 反感，但怕得罪相 关关部门，怕以后不 好 好办事，采取不投 诉 诉、不反映的方式 ， ，息事宁人;对个 别 别乱收费、不合理 负 负担宁肯花钱买平 安 安。同时，缺乏保 护 护企业合法权益的 手 手段，企业举报或 反 反映有关增加企业 负 负担行为有其后顾 之 之忧，一是可能被 打 打击报复，二是举 报 报案件的查处力度 ， ，这些都是影响企 业 业对减负工作认同 度 度和积极性的因素 。
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4、从企业减 负 负工作机制上看， 牵 牵头单位工作力度 有 有限。一是市经贸 委 委作为市减负办牵 头 头单位，职能有限 ， ，工作手段不多， 主 主要起综合协调、 监 监督检查作用。企 业 业减负涉及涉企收 费 费许可、物价查处 等 等职能在物价(发 改 改)、财政等部门 。
。二是市减负办工 作 作力量薄弱。企业 减 减负工作没有专门 机 机构，市减负办没 有 有专职人员，其他 工 工作繁杂量大，无 法 法集中全部精
力投 入 入企业减负工作。
三 三是企业减负工作 需 需要充分发挥有关 部部门职能作用，加 强 强协调配合，进一 步 步增强工作合力。
三、做好我市企 业 业治乱减负工作的 几 几点思考 1、进 一 一步增强做好企业 治 治乱减负工作重要 性 性认识。受金融危 机 机影响，企业生产 经 经营面临严峻困难 。
。但同时，面向企 业 业的乱收费、乱罚 款 款、乱摊派、乱检 查 查、乱评比、乱培 训 训等侵害企业合法 权 权益，增加企业负 担 担的问题仍然屡禁 不 不止、时有发生。
这 这严重影响了企业 的 的生存发展、经济 的 的稳定增长和社会 的 的安定和谐。减轻 企 企业负担，全力支 持 持企业发展，已经 成 成为保增长促发展 、 、维护社会和谐稳 定 定的重要基础，成 为 为检验学习实践科 学 学发展观活动成效 的 的重要标准。要充 分 分认识当前企业生 产 产经营困难和损害 企 企业权益、影响企 业 业发展问题的复杂 性 性、严峻性，不断 深 深化对减轻企业负 担 担工作的认识，采 取 取有效措施，确保 企 企业治乱减负工作 落 落到实处，为全市 经 经济保稳促调、健 康 康发展作出贡献。
2、广泛扎实开展 “ “企业服务年”活 动 动。“企业服务年 ” ”活动是省委、省 政 政府、市委、市政 府 府部署开展的一项 重 重要工作。要高度 重 重视，切实加强领 导 导，全面落实责任 ， ，牢固树立保企业 就 就是保经济、保增 长 长、保民生、保稳 定 定的观念，以务实 的 的作风、有力的举 措 措做好服务企业工 作 作。要深入开展“ 千 千名干部进企业” 活 活动，做好后备干 部 部担任企业助理工 作 作。各
部门和各级 领 领导要深入企业， 调 调查研究，帮助企 业 业排忧解难。要从 企 企业最急需的问题 入 入手，帮助企业攻 坚 坚克难，携手企业 共共渡难关，协同企 业 业升级发展。要把 为 为企业排忧解难作 为 为服务企业的中心 环 环节来抓，出实招 ， ，办实事，求实效 ， ，努力为企业营造 一 一个健康稳定的发 展 展环境、优质高效 的 的服务环境、规范 有 有序的市场环境和 安 安全文明的社会环 境 境。
3、进一步 整 整治和优化企业生 产 产经营环境。一是 继 继续加强清费减负 工 工作力度，进一步 清 清理行政事业性收 费 费和经营服务性收 费 费，贯彻执行市委 、 、市政府在全市经 济 济工作会议上提出 “ “狠抓清费减负， 确 确保所有部门涉企 收 收费不得超过我省 其 其他地市标准”的 要 要求，优化经济发 展 展环境，切实减轻 企 企业负担。二是着 力 力抓好涉企收费各 项 项制度落实，进一 步 步完善和落实涉企 收 收费公示制度，严 格 格“收支两条线” 管 管理，强化收费审 验 验工作，扩大涉企 收 收费“两证一票一 卡 卡”工作覆盖面， 进 进一步健全企业负 担 担监测点和监督员 联 联系制度，开展企 业 业负担定期监测分 析 析，确保企业减负 规 规定落到实处。三 是 是整治中介机构、 社 社团组织涉企“三 乱 乱”问题，重点整 治 治依靠部门影响和 行 行业垄断地位向企 业 业乱收费问题。严 禁 禁行政机关利用职 能 能设立前置条件， 为 为中介机构、社团 组 组织提供收费方便 ; ;严禁行政机关利 用 用行政许可和行政 审 审批为中介机构、 社 社团组织搭车收费 、 、指定或强制服务 ; ;严禁行政机关通 过 过中介机构、社团 组 组织搞创收，变相 设 设立“小金库”， 为 为机关干部搞福利 。
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中介机构要按照 “ “自愿有偿”的原 则 则和有关规定收取 有 有关代理、咨询、 评 评估、检测等费用 ， ，建立正常的中介 服 服务收费秩序。四 要 要进一步清理对企 业 业乱检查、乱评比 、 、乱培训等行为。
任 任何政府部门和单 位 位不得要求企业参 加 加带强制性的收费 培培训，凡是政府部 门 门要求的强制培训 ， ，组织者不得向企 业 业收取任何费用。
要 要认真贯彻执行好 经 经国务院批准的《 控 控制对企业进行经 济 济检查的规定》， 做 做到除法律、法规 明 明确规定外，禁止 任 任何机关擅自对企 业 业进行检查。全面 清 清理规范评比达标 表表彰活动，对向企 业 业乱评比、乱排序 的 的依法认真查处。
4、切实维护好 企 企业的合法权益。
一 一是加强对中央、 省 省、市出台的涉企 减 减免优惠政策落实 情 情况的监督检查， 组 组织开展涉企收费 专 专项检查，重点检 查 查各项清费减负政 策 策落实情况，确保 减 减轻企业负担的有 关 关政策落到实处。
二 二是深入开展“三 查查”(查基层单位 、 、查薄弱环节、查 突 突出问题)、“三 抓 抓”(抓典型、抓 曝 曝光、抓查处)活 动 动。以县(市、区 ) )和基层单位为重 点 点，对执法部门的 执 执收执罚行为、垄 断 断行业的经营收费 行 行为，以及企业反 映 映较大的重点部门 、 、重点行业、重要 时 时段加大监督检查 力 力度。三是加强价 格 格监管，切实解决 收 收费不规范问题。
加 加强涉企培训收费 管 管理，对涉及企业 人 人员的培训班严格 申 申报和审批程序， 擅 擅自扩大培训范围 违 违规收费的坚决予 以 以纠正。继续整顿 规 规范价格收费秩序 ， ，针对当前企业反 映 映强烈
的问题，开 展 展专项检查。四是 加 加强社会监督。充 分 分发挥职能部门、 企 企业负担监测点、 新 新闻媒体、社会和 群 群众监督的作用， 畅畅通“三乱”案件 举 举报渠道，进一步 形 形成政府、企业和 社 社会抵制和治理“ 三 三乱”工作的合力 。
。五是严肃查处涉 企 企“三乱”案件。
对 对顶风作案、向企 业 业乱收费、乱罚款 、 、乱摊派等典型案 件 件，要加大曝光和 查 查处工作力度，切 实 实维护企业的合法 权 权益。
5、进一 步 步加强企业治乱减 负 负工作措施研究。
深 深入研究减负工作 机 机制，进一步理清 减 减负成员单位职能 ， ，整合牵头部门相 关 关处室力量，切实 抓 抓好各项工作落实 。
。紧紧围绕解决损 害害企业合法利益的 突 突出问题，深化专 项 项治理和治本抓源 工 工作，务求在重点 项 项目上有新成效、 在 在难点问题上有新 突 突破，使企业治乱 减 减负工作再上新水 平 平。特别是要注重 运 运用市场机制和从 源 源头治理上深入抓 好 好企业治乱减负工 作 作的研究。认真研 究 究解决容易滋生“ 三 三乱”的根本性问 题 题，采取标本兼治 ， ，源头治理，重在 治 治本的工作思路和 工 工作方法，结合本 地 地实际，从体制、 机 机制和制度建设上 入 入手，推动企业治 乱 乱减负工作取得实 实 实在在的效果。
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