下面是小编为大家整理的2022年度农村学前教育论文,供大家参考。
《农村学前教育管理体制的现实困境与出路》
【摘要】近年来，教育体制改革不断深化，国家对学前教育的投入力度也逐渐加大，越来越强调政府在学前教育发展中的重要地位，为学前教育的发展带来了更多的契机。然而，受到地区经济发展水平不均的影响，很多农村地区的学前教育发展缓慢，加之政府的管理职能无法完全渗透到农村地区学前教育发展，造成了农村学前教育管理体制的严重滞后。
【关键词】学前教育;农村学前教育;管理体制
学前教育管理体制是政府、教育部门和其他相关部门关于学前教育事业发展而构建的管理体系和管理制度，是我国学前教育事业发展的根本依据，也是政府公共服务管理领域中一项重要的组成部分。学前教育管理体制的构建与完善，可以为学前教育事业的发展奠定坚实的基础，确保一切管理工作的开展有章可循，也为学前教育事业的发展指明方向。
1.当前农村学前教育管理体制中存在的问题
1.1政府职责定位不清
在以往的计划经济体制下，政府对于学前教育活动的管理大多通过行政手段实现，而随着计划经济向市场经济的转型，政府在学前教育管理中的职责却没有得到明确定位，加之农村地区经济发展水平落后，对于学前教育的重视程度十分有限，所以政府在农村学前教育管理体制建设中的作用被弱化，政府职责总体定位不清，无法发挥政府的主导作用。
1.2各级政府职责不清
长期以来，我国学前教育管理实行的是地方负责、分级管理的体制，但是由于各级政府之间的职责没有进行明确划分和定位，导致实际的管理情况是，要么权力过于集中，要么互相推脱，极大的影响了政府在学前教育发展中作用的发挥。同时，不同的地区在学前教育管理制度和规范的建设方面存在一定的差异性，这与当地经济发展水平有一定的关系，而政府执行管理职责时忽略了这一差异性的存在，采用完全相同的管理制度，使得很多问题不能得到有针对性的管理措施，造成农村学前教育发展中的问题不断累积。
1.3政府部门之间职责划分不清
学前教育管理体制的建设，需要各个部门之间的相互配合与协调，才能创建一个良好的制度环境。而实际的工作中，由于缺乏对政府各个部门工作职责的明确划分和责任判定，对于管理活动的开展过程也缺乏有效的监督，所以使得农村地区学前教育发展呈现出不同程度的混乱现象。
1.4联席会议制度不完善
在我国《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中针对联席会议制度做出了明确的规定，但是在实际的工作中却没有得到有效的执行。联席会议制度的实施需要教育部门和政府部门之间相互配合，而且也需要政府的高级管理部门参与，才能发挥作用，但是农村地区政府管理部门工作内容复杂，高层管理部门无暇顾及到农村地区政府部门工作的开展，基层管理部门需要处理各种繁琐的事务，所以虽然建立了联席会议制度，但是却无法有效的执行。
2.制约农村学前教育发展的因素
2.1教育观念落后
落后的教育观念是制约农村学前教育发展的根本因素，主要体现在三个方面：首先，政府部门对于学前教育的认知存在误区，他们认为学前教育不是义务教育，是一个可有可无的教育活动，所以在学前教育的发展方面不愿投入过多的资金和精力，甚至放弃学前教育的管理，这使得农村学前教育的发展无法得到政府的保障作用，显得十分混乱。其次，家长的教育意识淡薄。农村的地区很多家长都没有认识到学前教育对幼儿身心健康发展的重要性，而且还要缴纳一定的费用，所以不愿将孩子送到幼儿教育机构接受教育。另外，很多年轻父母进程务工，孩子大多由家里的老人看管，既然老人可以照顾孩子，何必要送到幼儿园呢最后，农村学前教育指导思想存在误区。长期受到应试教育的影响，很多家长都期望孩子在幼儿阶段就可以学习更多知识，这样可以为他们上小学奠定基础，所以在选择有幼儿园时，不考虑幼儿园的综合教育水平，而是看哪个幼儿园可以教孩子更多知识;从幼儿园的角度来看，为了满足家长对幼儿教育的期望，而不得不在幼儿园中开展与幼儿年龄不符的正规教学，这也无形中恶化了幼儿教育小学化倾向的问题，影响孩子智力和品格的健康发展。
2.2教育经费投入有限
学前教育作为我国基础教育体系的重要组成部分，不仅影响幼儿身心健康发展，对于国家教育体系的完善以及和谐社会的构建都发挥着十分重要的推动作用。然而，学前教育的经费投入却十分有限，尤其是农村地区，经济发展水平相对较为落后，基本的教学设施和设备都难以得到充足的保障，师资力量的建设以及教师的薪资福利也无从谈起，这不仅阻碍了农村地区学前教育发展的脚步，也间接导致了农村地区教育资源的匮乏。
2.3农村学前教育师资力量匮乏
与城镇地区相比，农村学前教育的师资队伍人数不多，而且整体素质相对偏低，造成这一问题的原因主要是：一方面农村学前教育的资金较为匮乏，幼儿教师的薪资标准自然也较低，甚至无法满足基本的生活需要，所以很多正规院校毕业的幼儿教师都不愿在农村地区任教，所以造成了农村学前教育师资力量的匮乏，而且缺乏充足的学习和培训机会，幼儿教师的综合素质也无法得到显著提升;另一方面是由于农村的幼儿机构大多属于非公立办学机构，所以作为民办幼儿教育机构的教师无法获得与公办教师同等的薪资和福利待遇，也无法获得同等的职工权利、表彰奖励等等，极大的打消了农村幼儿教师工作的积极性。
3.农村学前教育管理体制建设面临的新形势
3.1服务型政府的建设目标推动了政府主导作用的发挥
服务型政府是新时期我国政府建设的基本目标，也是政府开展行政管理工作的基础和保障。长期以来，政府在农村学前教育发展投入的资源十分有限，使得农村学前教育发展缓慢。在市场经济体制逐渐完善的背景下，我国政府提出了建设服务型政府的根本目标，这将为我国基础教育的发展注入更多有效的资源，也可以促进农村学前教育的健康发展。
3.2财政体制改革对农村学前教育管理体制提出的新要求
我国学前教育的资金投入方面需要依靠政府的财政拨款，而且大部分都来自于地方政府，无法获得中央财政的足够补贴。在国家财政体制改革不断深入的同时，政府在学前教育方面的资金投入比例也将不断加大，尤其是中央财政投入的比例增加，可以在满足农村学前教育发展的同时减轻地方政府的财政压力，从而为农村学前教育的发展创造更多有利条件。
3.3学前教育形式的多样化对政府权责划分提出的新要求
农村学前教育资源紧缺，是当前我国学前教育发展过程中的主要问题，而这与政府没有充分发挥其在基础教育中的主导作用有密切的关系。当前，学前教育多样化的发展趋势越来越明显，为了保证政府的职能获得充分发挥，必须要对政府权责做出科学的划分，要扩大农村地区乡镇小学和幼儿园的规模，提高民办幼儿园的办学水平和条件，促进农村学前教育活动的持续开展。
4.农村学前教育管理体制发展出路的建议
近年来，我国教育体制改革不断深化，学前教育的地位也得到显著提升，将学前教育纳入到义务教育体系中的步伐也逐渐加快，这些都为农村学前教育的发展带来了更多的机遇。在新的发展形势下，农村学前教育管理体制也要积极探寻新的出路，可以从以下几个方面考虑：
4.1对政府职责进行合理配置
分税制财政管理体制的实施，对农村学前教育发展的经费问题产生了较大影响，很多政府都处在无力提供有效资金支持的状态，无法为农村学前教育的发展提供更多资金和资源保障。而为了保证农村学前教育管理体制的建设与完善，需要根据事权与财权相匹配的原则，对各级政府部门担任的公共职责进行明确划分，使政府部门的付出和收益想匹配，即收受益和效益原则。受益原则要求政府承担与其级别相应的事务和管理职责，效益原则指的是根据事务的覆盖范围以及所需要投入的成本效益来确定应该由哪一级别的政府来承担相应的职责。对于农村学前教育管理体制的建设来说，一方面要对县市各级政府的事权进行明确划分，理清各级政府的职责权限，并且由中央政府进行统筹管理，强化基层政府的职责;另一方面则要对基层政府的公共服务成本给予足够的支持，确定成本和效益的比例，因地制宜，进行合理配置。
4.2建立农村学前教育协同治理模式
在以往的学前教育管理体制中，管理机制不协调、部门之间缺乏相应的利益匹配等问题的存在，影响了管理体制改革的进程，也阻碍了农村学前教育的有效发展。以此，要实现农村学前教育管理体制的顺利开个，就要改变以往各自为政的管理方式，建立起部门之间的协同治理模式，加强横向和纵向管理的协调性。协同治理模式的构建，要以各级政府之间的有效沟通为基础，在学前教育管理管理制度的约束作用下，建立起相应的协调和管理机制，充分体现农村学前教育的公共服务地位，充分发挥政府各部门之间垂直执法的有序性，消除条块分割管理机制的弊端。在基层政府建立学前教育议事机构，专门负责部门之间的协调工作，可以增强政府部门的权威性，也可以提高政府职能发挥的有效性。同时，可以加快部门之间的信息沟通和共享，提高信息利用率。
4.3设立分区域、系统化的管理机制
农村地区与城镇在政府管理体系方面存在着一定的差异性，所以在农村学前教育管理体制建设方面，也要考虑到农村地区的经济和社会发展现状，构建与之相适应的管理制度，才能满足农村学前教育发展的需要。从目前来说，我国仍然处在市场经济的转型时期，所以政府在经济和社会发展中仍然处于主导地位，承担着公共服务供给的职责，因此仍然要重视政府的保障作用。农村地区的经济发展水平相对落后，所以在确定政府的保障责任时，也需要考虑到地方政府和基层政府的自主性，给予更多服务空间，有利于提高政府的工作效率。学前教育具有明显的公益性特征，所以为了满足学前教育管理体制的建设需求，需要构建分区域、系统化的管理体制，并且加入机构调整和智能配置的相关内容，使各级政府都承担起农村学前教育发展的职责，促进学前教育管理体制的完善。
5.结束语
总之，农村学前教育事业的健康发展，直接关系到我国教育事业整体的发展水平以及国民素质的提升。在市场经济体制逐渐建立并完善的大背景下，农村地区的经济发展受到了国家的高度重视，这也为农村地区学前教育事业的发展奠定了坚实的物质基础。伴随着新课程改革的持续深化，农村学前教育管理体制也要正视其面临的问题与困境，并且坚持从实际出发、因地制宜的根本原则，制定农村地区教育事业发展的战略规划，充分明确政府在农村学前教育事业发展中的地位和职责范围，促进其作用的充分发挥，从而促进农村学前教育管理体制的逐渐完善，实现农村学前教育健康、持续的发展。
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范文篇二《 中西部农村地区学前教育发展策略》
摘要:
现阶段我国学前教育基础薄弱，区域发展不平衡，城乡差别大，农村、民族地区发展滞后等特点决定了我国学前教育均衡发展的关键在农村学前教育的发展，尤其是中西部的农村地区。本文主要通过对民乐县幼儿园发展中存在的问题进行分析，并就学前教育认识误区进行探讨，提出了相应的问题解决措施，为我国中西部农村地区学前教育发展提供理论参考。
关键词:学前教育;幼儿园;中西部;农村;教育误区
目前，民乐县学前教育发展中存在很多问题，具体表现在规模小、布局散、内部管理混乱、师资队伍整体素质较低、办园条件较差、安全管理非常薄弱等方面。数量庞大的兼职幼儿园队伍，不仅无法真正满足广大幼儿接受普惠优质学前教育的迫切需求，甚至还可能对幼儿的长远发展带来不利影响。因此，民乐县农村幼儿园的发展急需政府部门的正确引导与规范。
一、民乐县学前教育基本情况
民乐县隶属于甘肃省张掖市，地处祁连山北麓，河西走廊中段，张掖市东南部。民乐县辖6个镇4个乡。全县人口23.08万(2013年)，其中农业人口16.4万，山区、贫困、农业人口为主是民乐县的基本县情。2014年，该县完成生产总值41.28亿元，地方财政收入18988万元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为15845元和6067元，均低于国家平均水平，城乡居民收入差距大，农村居民人均纯收入只有城区居民人均可支配收入的38.2%。截至2014年，全县有幼儿园125所，在园幼儿6623人。其中，城镇幼儿园25所，农村公立幼儿园100所，有幼儿专任教师354人。幼儿学前一年毛入园率83%，学前二年毛入园率86%，学前三年毛入园率92%。
二、民乐县学前教育发展面临的问题
近年来，民乐县虽然在农村学前教育资源扩展方面取得了较快发展，但由于长期以来学前教育是民乐县教育发展中的薄弱环节，加之民乐县农村人口众多，农村经济水平低下，属于国家贫困县，经济社会发展长期滞后，致使农村学前教育发展起点低、底子薄，面临着以下问题:
(一)家长教育观落后
民乐县的主要经济产业是以农业为主，由于受到地理环境和经济发展模式的影响，导致很多家长多忙于生计外出打工，出现大量留守儿童现象，儿童家庭教育问题频频出现;家长自身文化水平也不高，对教育的认识不全面，所以很少有家长能腾出时间辅导孩子的学习，更不会有大量的时间对孩子进行学前教育的指导。家长在看待学前教育的思维上普遍落后，多数不愿意在学前教育上花费精力与财力，这也是导致民乐县农村幼儿园发展滞后的主因。(二)学前教育师资严重不足，专业化水平偏低据调查，民乐从事学前教育工作的在编教职工(包括专任教师、园长、保育员等)有323人，其中乡镇幼儿园在编教师有160人，占全县学前教育教职工总数的49.5%，在编专任教师有129人，占全县学前教育专任教师总数的40%。现有乡镇中心园的师幼比为1∶37，远远超出《全日制、寄宿制幼儿园编制标准(试行)》中规定的教职工与幼儿比1∶7。除了教师数量严重不足外，农村学前教育教师专业化水平偏低。在调查中发现，多所乡镇中心园内没有一位学前教育专业毕业教师，中师毕业的教师仅占到1/4，其余大多数教师未受过师范教育的专业训练，更缺少学前教育的基本技能和先进的学前教育理念，在观念上仍然停留在传统的小学教育上。三、发展农村学前教育的策略研究(一)提高家长对学前教育的重视教育部门和幼儿园要认识到做好家长工作是保证儿童入园率的基础工作，是提升学前入园率的重要途径。教育部门要积极通过广播、电视等媒介向城镇、农村家长宣传让子女接受学前教育的好处，将国家对西部地区的教育政策介绍给家长，帮助家长更深入地认识到学前教育的重要性。同时，乡镇部门要定期组织人员，深入到村镇，通过组织会议、发放手册、张贴海报、悬挂横幅等方式，更加直观地帮助农村地区的家长答疑解惑，提高家长对教育的认识。
(二)调整教育资源，强化硬件条件
随着农村地区中小学校在教学改革中的调整，一些学校合并办学，这就腾出了一部分空置的学校，政府可以充分利用这些空置校舍，转作本地的学前教育用房，中小学校的建筑面积较大，综合环境也要比原有的农村幼儿园要好很多。当地教育部门要合理使用国家下拨的教育资金，从加强园区的绿化、教学资源、配套娱乐设施等方面入手，用有限的资金办最大的事，不求设施多么先进，但要保证儿童课下有玩具可玩，上课有书可读，同时所处的学习环境也要符合幼儿的天性，从空间装点到园区花草都不要过于死板、老气。
(三)改善农村幼儿教师的生存现状
首先，应解决长期困扰农村学前教育事业发展的农村幼儿教师编制问题。对于公办幼儿园，要核定编制，解决教师的身份问题，工资待遇有了制度性保障，才能让乡村幼儿教师名正言顺地从事自己的事业。其次，要提高幼儿教师的待遇。待遇直接关系到教师队伍的稳定性和工作积极性。目前我国中西部农村地区幼儿教师待遇较低，既难以吸引到优秀人才加入幼儿教师队伍，也难以留住已有的优秀人才。再次，要制定专门的幼教职称评定制度。完善幼儿教师职称评定体系，形成激励幼儿教师积极性的长效机制十分必要。
四、结语
解决好我国中西部地区农村学前教育的发展问题，是真正落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》的重点和难点，也是实现各地区教育均衡发展的关键环节。因此，中西部农村地区学前教育发展的困境应当引起社会和学术界的更多关注，并进一步探讨行之有效的对策，只有中西部农村地区学前教育全面发展了才能真正实现教育公平和公正，体现我国社会主义教育的本质。
参考文献:
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范文篇三《浅谈农村幼儿园的创新教育》
摘要：幼儿教育作为教育的基础，幼儿创新教育也被提上了议程。传统的家庭教育、幼儿园教育、社会教育及文化教育影响着幼儿创新教育的发展;为幼儿提供宽松、民主的生活、学习环境，有效促进幼儿创新能力的发展，是本次研究的重点。但是创新教育在城市幼儿园开展较好，由于农村幼儿园条件有限，加上家长对幼儿教育认识不够，创新教育在农村幼儿园开展是有一定的难度。
关键词：农村 幼儿创新 教育研究
《幼儿园工作规程》中明确指出：幼儿园的教育活动应是有目的，有计划的教育过程，组织教育活动应根据不同的教育内容充分利用周围环境的有利条件，以积极运用感官为原则，灵活的运用集体活动的机会，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水平上的发展。这就体现了幼儿教育在教育过程中的主体地位。但是，农村幼儿园在条件师资等方面都圆圆不及城市幼儿园，但也有自己的一些有利条件。因此，我们在开展农村幼儿园时应利用自己幼儿园的有利条件及农村丰富的物质条件。那么如何看待农村幼儿创新教育呢我将从以下几方面来阐述：
一、农村幼儿创新教育的重要性
当前，开展创新教育，培养学生的创新精神和实践能力，已经成为我国整个教育改革的灵魂。而农村幼儿园的幼儿思维不够活跃，见过的世面较少，想象能力远远不如城市幼儿，所以农村幼儿园开展创新教育就更加重要。
二、幼儿园创新教育的原则和内容
幼儿教育实施创新是教育的开端，其改革目标更须定位于成为培养创新精神和创新人才的摇篮(江泽民语)，幼儿园实施创新教育主要强调培养幼儿的创新意识、创新精神，是每一个受教育者自身的主体地位、主体力量都得以增强，使其生命的活力得以充分的发挥，创造的潜能能够充分开发。创新教育是一项长期的系统工程，必须从小培养人们的创新意识，创造思维和创新能力。幼儿园尤其要注重创新教育，其教育原则必须是开放式、启发式，并同时注重智力因素与非智力因素的培养。
三、传统教育影响幼儿创新能力的发展
幼儿创新能力的发展，不仅受遗传因素的影响，如性格、气质类型等，而且主要受教育的影响，包括家庭教育、幼儿园教育和社会教育等。不同的教育对创造力的影响不同，有的鼓励幼儿创新能力的发展，有的则抑制幼儿创新能力的发展。反思我们的传统教育，都难以找到创造力发展所需要的那种自由的空间，相反传统教育在很大程度上制约、阻碍了幼儿创新能力的发展。
(一)传统的家庭教育对幼儿创新能力的影响
毫无疑问，家庭教育是幼儿成长的最初教育环境，是影响幼儿创新能力发展的一个重要因素。在家庭传统教育的观念中，幼儿不是被看作幼儿自己，而是被当着家长的一部分，孩子服从家长的意愿，是天经地义的道理，幼儿的独立性与创新能力的发展就这样被理所当然地蚕食了。而农村幼儿大部分是留守儿童，由爷爷奶奶等年纪较大的人带，他们喜欢溺爱幼儿，认为幼儿在学校学习就是来认字的，对幼儿的教育不够科学。没有给幼儿一个和善、温暖、融洽和民主的气氛，所以创新教育被忽视了。
(二)传统的幼儿园教育对幼儿创新能力的影响
幼儿园教育作为一种有目的、有组织、有系统的教育，在影响幼儿创新能力发展和潜能开发的因素中，比家庭教育具有更重要的意义。
传统的教育观念认为，那种乖乖的听成人话的孩子才是好孩子。正是这种所谓的好孩子标准束缚了孩子创新的积极性，抹杀了蓬勃的天性。创新教育是一种以人为本的主体性教育，所以，农村幼儿教师首先应该将幼儿看做一个独立、完整、主动的个体，有自己的需要和尊严。教师与幼儿之间应该建立一种平等的、互动的关系，调动幼儿的主动性通过幼儿的主动学习来培养兴趣和发展创新潜能。教师应站在幼儿的立场上，带着一颗童心看待幼儿的行为、需要、兴趣、好奇、冒险、自信是典型的创新能力的体现，教育要理解和保护幼儿创新表现，使之成为幼儿稳定的心理品质，教师不再是权威的代表，而是保护，激发幼儿创新的支持者。
(三)传统的社会教育及文化教育对幼儿创新能力的影响
传统的社会及文化教育使幼儿创新能力发展受到极大的束缚。有创新能力的孩子常常思维活跃，求知欲旺盛，喜欢从不同角度去探究事物，所以在社会生活中，由于幼稚和缺乏经验，孩子的种种创新表现常常使人们将其行为与错误、缺陷、顽皮、任性等相联系，这使得孩子的创新热情被浇灭许多。
四、促进幼儿创新能力发展的有效途径
处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人，人民教育家陶行知的名言时时激励着我，作为一名农村幼儿教师，我将从家庭教育、幼儿园教育及社会、文化教育等几方面着手，为幼儿提供宽松、民主的生活、学习环境，有效促进幼儿创新能力的发展。
(一)形成民主型的家庭教育
转变传统教育观念。在传统的家庭教育中，家长往往一味要求孩子听话。孩子上幼儿园要听老师的话，在家要听大人的话，不管是否合理，其结果是以家长的愿望和兴趣、思维和意志强制孩子接受，从而泯灭了他们创新意识和自主行为。所以，我们应多于农村家长沟通、交流，改变把孩子作为家长的隶属物的家教观念，改变不平等、不尊重孩子的家教意识，树立开放性、科学性、家庭、社会和学校立体教育性观念，实现家教观念的转变，是培养孩子创新意识的前提条件。
再次，多带孩子走进大自然。农村幼儿园具备这个得天独厚的条件。美丽的大自然给人类增添了丰富多彩的生活，同时它也是诱发孩子智力开发的外部刺激。这种画境式的环境刺激对儿童的智力开发具有很强的推动作用，有助于培养孩子的观察力、想象力与探索兴趣。因此，经常带孩子走进大自然，引导孩子观察花鸟虫鱼，了解动、植物的生长与变化，欣赏大自然美景，探索大自然的奥秘。这些都是培养孩子创新意识的基础。
(二)营造民主轻松的幼儿园教育气氛
幼儿创新教育是一种渗透教育，在幼儿园里首先是要创设有利于发展幼儿创新能力的条件、情境、场所等。其次，应该为幼儿的创新性思维发展创造一个民主、和谐、宽松、自由的教育环境，使他们能够在民主自由的氛围中，大胆思考，勇于标新立异，敢于突破传统思维模式的束缚，并获得家长和教师的支持与肯定。幼儿和教师建立起一种平等、信任、理解、尊重的和谐师生关系，创造民主和谐的教育与活动环境，能够有效地激发幼儿主动积极地参与学习和活动过程。
为了提高幼儿的创新能力，我们不一定要去创设创造角，设计所谓的创造性活动，因为一旦使得创造依附于某种特定的对象，教育者就会有意无意地将创造物化为创造结果。因此，幼儿创新能力的提高，应交织在日常生活中，融入教学中，教师要抓住幼儿身边发生的每个能激起他们思考、想象以及他们感兴趣的事、物、情、境，让幼儿内在的创新冲动释放出来。
再次,家园共育也是一个不容忽视的重要因素，教师要多向家长宣传幼儿创新教育知识，家园互相配合，为孩子发展其创新能力提供一致的适宜的环境。
参考文献：
1、《创造力开发读本》(11页、45页、47页、49页、52页)。
2、文章《当今幼儿创新教育的实践与思考》
3、文章《为幼儿创设激励求异创造表现的环境》。
4、文章《走出创新创造教育的误区》