编者按：今年春节，一篇题为《一个小学生上交“两会”的方案：强烈呼吁恢复小升初统考！》的报道成为各大网站关注热点。文中这名六年级小学生写道：我从三年级起就开始很少享有自由快乐的双休日和节假日了，因为爸爸妈妈想让我上好的中学，为了上个好的中学，我的休息日几乎都花在了课外辅导班和各类的校外培训机构里，要学奥数、作文、英语、信息编程等等，要应付各种各样名目繁杂的考试和比赛，目的就是为了取得各类考试、比赛的奖项和名次，以便升上一所好中学。
取消升学考试的初衷，是为了减轻小学生的负担，但现实却是——没有了考试这一工具，小升初的竞争更趋激烈，小学生的负担更重，而背后更有着家长间的角力。那么，已经取消的小升初考试，有必要让它“复活”吗？
刘昌稳（临澧县第四完小）：
因为一位小学生的一份沉重提案，让教育体制存在的问题暴露于大众：为了上一所好初中，小学生的负担反而因取消小升初考试而更加繁重。要探究其间缘由，我认为，与小升初考试是否“复活”关系不大，教育资源配置不均衡才是问题之根源。
自上个世纪80年代以来，为了推动基础教育大发展，教育部出台了取消小升初考试的改革措施，这一措施的出台，为减轻学生课业负担，更为普及九年义务教育，不让学生因学业成绩这道坎而终止学业立下了汗马功劳，有效保障了初中入学率。时至今日，广大家长关注的目光早已不是“有学上”，而是“上好学”，将眼光长远到“哪所中学升学率高”。理所当然，那些获得优先发展权的名校便成了家长角力的宠儿。教育发展的不均衡现象早已在家长脑海中种下了这样的思维定势：中学的办学声誉、教学质量足以左右孩子上大学的层次，进而直接影响孩子的人生。
只要教育还存在发展的不均衡，就改变不了家长的思维定势，就阻止不了家长的择校热，进而，减轻孩子的学业负担就是纸上谈兵。想以恢复小升初来达到减负之目的，只能是“历史的倒退”。
易善平（东安县鹿马桥中心小学）：
孩子负担重，根源的确是在教育发展的不均衡，但与刘老师的看法相反，我赞同恢复小升初统考，它不光表达了一个小学六年级学生的心愿，也说出了我们农村教师的心里话，更能推动教育均衡发展。
据我所知，农村大多数家庭的主要经济来源是打工挣钱，目前我国许多地方出现“用工荒”，即使简单的体力劳动，工资都涨了不少。因此经济条件不太好的家长便产生了这样的认识：培养出一个大学生至少要花十几万元，而孩子大学毕业后想找一个好一点的工作还得经历不少磨难和挫折，何苦呢？不如让孩子自由发展，混到初中毕业只要身体健康有两斤力气，长大后不愁找不到饭碗。因此，他们把孩子送到学校，只要有老师看着，平平安安健健康康就行，至于操行品质和学习成绩好不好并不太在意。这是农村教育质量普遍低于城市的主要原因。另一方面，经济条件好的家长则希望下一代比自己更好，于是，便不遗余力地找老师补习功课，千方百计帮孩子挤进当地的“名校”。而“名校”为了满足社会需求便不断增加班级人数，一个班八九十个学生是常事。如果这样还是解决不了问题，便扩建校舍增加班额，从乡镇中小学抽调骨干老师以满足师资需要。这样，名校因生源好、学生家长经济实力强、学校师资力量强而越办越红火。而乡镇中小学呢？则是优秀学生和优秀教师不断外流，形成了生源差——教学质量差的恶性循环，最后导致教育质量整体下降。如果恢复小升初统考，规定在户口所在地乡镇中学择优录取，不准择校，则实现城乡教育资源平衡、受教育机会均等，进而提高广大农村中小学教育质量就不是一句空话了。
贺伦辉（武冈市文坪镇安心完小）：
正如易老师所说，只有加大农村学校投入，做到真正意义上的教育公平，才能使家长愿意就近入学。不存在择校了，小升初考试取消与否便没那么重要了。
至于小学生的负担，我认为有很大一部分是家长造成的。在当今这个物质生活相对富庶的社会，人们对教育更为重视。家长们都“望子成龙”，他们自认为把子女送进校外各种培训中心进行培训就可以让孩子提高学习成绩，从而为进入好的中学买份“保险”。其实，大部分孩子是“被培训”的，许多家长只要看到有培训，不管是啥都会把子女往里塞，不顾及子女的感受，这样的培训是徒劳的。不过，那些孩子自愿参加的，或家长根据子女的兴趣爱好有选择性地参加的培训，我倒是觉得应该提倡，因为这有利于小学生的个性发展。
周义平（望城县桥驿镇明德小学）：
个性发展，说白了，也就是素质教育，而取消小升初统考的初衷也正在此。但是，从实际效果来看，这个目的并没有达到。因为考试改革应该是一个配套的、系统性的工程，由于中考和高考改革并没有取得实质性的突破，“应试教育”还甚嚣尘上。所以，单单取消小升初统考并不会对整个应试教育产生根本性的影响，家长和学生绝对不会因为取消小学毕业考试而掉以轻心，各级学校（尤其是重点校）还是会以各种方式抢招优质生源。加之取消考试后，操作性强的新的考评机制并未制定到位，才会给学生带来更重的负担。从这点看，我以为取消考试弊大于利，恢复未尝不可。
卜伟立（沅江市复兴中学）：
我也赞成“复活”小升初考试。首先，考试能相对公平客观地区分学生的学业能力，老师的教学水平。其次，取消统考后，小学生学习竞争压力变小，学习动力也越来越小。一个学生如果没有学习的动力，没有任何的压力与危机感，其后果是可想而知的。
邓祖福（桂阳县一中）：
还有一点，如果恢复考试，对于初中的分班及教学是有好处的。目前，为了方便初中的教学与管理，学校一般会在开学初分班时，将学生中好、中、差成绩兼顾、合理搭配。在没有小升初考试的成绩后，这种搭配分班便失去了依据，一旦恢复考试，有了成绩参照，初中学校的分班及老师的教学就会更加有的放矢。所以，我以为恢复统考是利大于弊的。
严丽荣（永州市第九中学）：
小升初统考取消后，一些“重点中学”面对着就近划片入学的小学毕业生犯嘀咕——“他们行吗？”为了保障重点学校学生升学率和“重点中学”名誉，私下里，他们不禁将目光瞄向了那些取得各类考试比赛奖项和名次的小学毕业生，尤其是在奥数、作文、英语等方面表现优异的学生，不论地域，不论“身世”，额外招生。这自然是“繁荣”了课外辅导班和各类校外培训机构，小学生的负担又怎会减轻？
林日新（武冈市湾头镇泉塘中学）：
严老师所说的，正是一个短期目标和长期目标的问题。短期目标容易实现，容易让学生和家长产生成功的喜悦；长期目标则不易实现，还会引起人们的恐慌。取消了小升初的考试，无疑把小升初的短期目标拉成小升高的长期目标（延长了三年）。小学生自己可能还没有太多的反应，可家长却坐不住了：一句“不让孩子输在起跑线上”就足以令家长们心慌手乱起来。于是，培训班如雨后春笋般多起来，孩子的负担则如烧不尽的野草，春风一吹便生长起来。
或许有很多人都觉得负担只是暂时的，只要教育能均衡发展，这些问题就都能解决，“复活”考试，则没有必要。但我要反问的是：你们是小学生吗？你们有切肤之痛吗？为什么我们在出台取消“小升初”考试这一改革举措之前，不听听当事方小学生自己的心声呢？毕竟，对当事者多一份了解，多一份尊重，能让教育改革更加贴合实际。
龙启群（新田县一中）：
不过，既然此项改革已经实施了如此长的时间，且在这期间，利还是大于弊，这就说明，取消“小升初”统考是教育行政部门正确的决定。问题的关键是，取消之后要有执行政策的有力配套措施，同时，各级教育主管部门的管理一定不能缺位。你可以出台规定，哪所学校（不管是不是“重点”）私下里搞考试、竞赛，并把这些个考试、竞赛的名次与学校招生挂钩，就撤那个校长的职。也可以把各个学校所有的招生名额全部实行电脑派位，让广大学生和家长真切感受到招生的公平、公正。当小学升初中，真正与校外培训及学校私下里搞的考试、竞赛无关了，还有哪个家长会送子女去那种费力不讨好的辅导班补课？还有哪个小学生会呼吁恢复小升初统考？
吴才有（东安县大盛中心小学）：
所以我说，这位小朋友的想法未免过于天真。他以为恢复了升学考试，他就不会这么累，殊不知他累的根源是现行的高考制度。要真正减轻小学生的学业负担，仅靠恢复小升初统考是远远不够的，需要教育主管和监管部门的双管齐下才行。首先要限制某些“实验中学”和民办中学的特权，如节假日补课，有权从别的学校调用优秀教师等。笔者邻家的孩子现在长沙某民办学校读书，每周仅休息半天，天天大考小考不断，如此训练三年，考试分数不比普通中学高才怪呢！其次是提高公办学校的教育教学质量，提升公办学校的综合实力。最后还要监督那些所谓的实验中学和民办中学的招生，限定他们的考试科目、命题范围和难度，再也不能让我们的孩子仅仅为了一个好的分数而付出身心俱疲的代价。
周芳元（浏阳市小河中学）：
小升初统考是中国教育发展过程中的特定历史现象，缘于当时国家经济发展还比较落后，未能真正普及九年义务教育，凭国家的经济实力尚不能真正保证每个学生都能顺利完成九年义务教育，在此情况下迫不得已而采取的一种选拔性考试。
而今我国经济发展迅速，国家综合国力显著增强，早已普及九年义务教育，能真正保证每一个学生都有学上，若是再进行小升初统考，实无必要。首先，评价很难做到公平公正，严重有违就近入学原则。其次，会加剧学生之间的不正当竞争，造成对家庭经济条件较差学生的伤害和不公平，因为生源的问题也会导致学校发展的两极分化，影响教育均衡发展，会造成更大的教育不公平。再次，这种统考有违学生的学习规律。在小学阶段，学生的智能强项并不能真正得到长久发展，若是进行小升初统考，势必让所有学生都围绕着统考转，势必磨平一些学生智能强项兴趣棱角，很难让学生全面认识自己，势必伤害一些学生的自信，不利于发展学生的个性。
当今社会，普遍流行以分数论学生的评价标准，这一标准如果不能改变，无论取消多少升学考试，学生的负担都不会轻。所以，我们需要做的是，改变全社会的评价标准，让大众明白分数高低并非是判断学生优秀与否的唯一指标。
方西河（岳阳市岳阳楼区朝阳小学）：
我也认为，不宜恢复小升初统考。虽然目前有的地方出现新“考试热”，但这并不是小升初被取消惹的祸。
第一，“应试教育”向素质教育转轨，必须取消小升初考试。
第二，假设真的恢复了小升初统考，会不会有这样一种可能，即现在名不正言不顺的各种辅导班，会在“应试”的口号下变得“有法可依”？因为，要想避免在小升初这第一场决定人生命运的考试中不失败，家长一定会加大各类辅导的力度，怎么着，也不能让孩子输在起跑线嘛！
邱国权（平江县安定镇白毛小学）：
小学生被培训班所累，家长们“赢在起跑线”的观念固然有不可推卸的责任，难道我们的教育队伍内部就没有责任？
就拿校外培训机构的师资来说，他们大多是在职教师。我想，他们既然有培养学生特长的本事，为什么就不能在学校里，在他们自己的工作岗位上好好表现呢？如果学生能在学校里学到这些特长，又何必去参加培训班？难道是我们的教师特意在学校里不教好学生，留到培训班上去教他们，好赚家长的钱吗？如果真有这么一回事，那就太可怕了。但据我所知，并不是这样的。问题的根源在于，学校办学还没有完全走出教育质量唯分数论的怪圈，没有真正做到以人为本，促进学生全面发展，没有让这些有个性有特长的教师有一方真正展示他们才华的舞台。追根到底，是我们教育管理上出了问题。
悠然（山西太原市解放邮局0901信箱）：
课程门类过多，教材内容偏深偏难，在我看来，也是小学生负担重的重要原因。我们仅以语文为例，内地小学语文教材篇幅比港台多三分之一，而插图则少五分之三，学生终日有背不完的课文、做不完的作业，很少有机会培养独立思考的能力；而在日常的语文教学中，语法、修辞、标点过于考究，短语、单句、复句、句群分类繁杂，学生往往被弄得晕头转向，根本谈不上读写能力的提高。这样高深而又脱离实际的教材，对多数学生来说是负担，培养学生能力、发挥学生创造性只能是纸上谈兵。
曹先华（郴州市永兴县樟树中心小学）：
在我十多年的小学教学中，我一直认为，通过“小升初统考”这一公平竞争的方式，让学生上一所好的学校，这在一定程度上是最公平的入学规则。但现在我认为，“小升初统考”没有必要让它再“复活”了。《湖南省建设教育强省规划纲要（2010～2020年）》第十九条“考试招生制度改革”明确表述：坚持义务教育公办学校就近入学和所有义务教育阶段学校免试入学制度，严禁各种形式的选拔考试、测试和面试。从这里我们可以看出，政府部门的指导思想以及规划方案，使得这一考试“复活”的现实可能性几乎为零。
另外，该纲要的第九条“巩固提高基础教育”明确表述：2020年，高质量、高水平普及九年义务教育。县域内基本实现均衡发展，县域间义务教育差距明显缩小，教育均衡发展取得明显成效。这说明我们的政府部门已经在努力让每所学校师资力量、硬件设施等的配置更为均衡、合理。政府已然有了积极努力的姿态和现实可行的措施，我们再去“复活”那升学考试，有何意义？
李柏成（资兴市奥运体彩坪石希望小学）：
的确，考不考试，考多少分，不应该成为教育改革的目标，教育改革的真正目标，应该是建立健全一个能够提高全民素质、培养满足社会各种需要的各级各类人才的体制。
谢艳军（岳阳市岳阳楼区青年路小学）：
而这一体制的确立，要求我们必须走素质教育的路子。前国家教委主任朱开轩同志指出：“素质教育从本质上说，是以提高全民族素质为宗旨的教育。素质教育是为实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。”素质教育推行十多年来，尽管有些不足之处，但其实质却是与人的发展和社会的需求相符的。改革的目的是使教育前进而不是回头，而任何改革在其过程中，总会摸到这样那样的“石头”，但我们的目的是过河，不能因为摸到个“石头”就放弃。
回过头，我们再来看这位写信的小学生，他还是一位孩子，却能有主人翁的责任感关注“两会”，并通过自己的认知和思考提出自己的方案，这难道不是素质教育的成果？
话题预告
目前，我国推行的主要是九年义务教育，不过在个别经济较发达地区，已经开始推行包括高中教育在内的十二年义务教育。然而，在今年召开的“两会”上，许多代表委员提议，应将学前教育纳入十二年义务教育范围，因为这样能够从根本上缓解幼儿入托难、学费贵等问题。
从长期看，十二年义务教育是我国教育发展改革的一个方向，这已是共识。分歧在于，九年之外的三年，是选择学前教育，还是高中教育？
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