美媒《华尔街日报》近日透露，美国和越南就分享核燃料与技术的谈判，已经进入最后攻坚期，双方就具体的细节问题正在讨价还价，美国甚至考虑给越南自行进行浓缩铀的权利。值得注意的是，美国并没有像此前与中东国家核合作那样要求越南放弃生产核燃料。消息传出，美国即被指在核不扩散问题上采取双重标准，同时有可能加剧亚洲地区的核开发竞赛。
中国外交部发言人姜瑜对美越两国核合作的说法，给出一个绵里藏针的回应：“中方不了解有关具体情况。我们一贯认为，各国有权和平利用核能并为此开展国际合作。同时，各国也应认真履行各自的防扩散义务。”
代表中国官方立场的外宣报纸《中国日报》说得更直接：美国和越南的核协议对全球防扩散体系是一个危险。国际防核扩散的重要文件是《核不扩散条约》，虽然该条约没有对禁止浓缩铀进行阐述，但是根据国际社会的普遍看法，如果一个国家掌握了浓缩铀技术，那么该国的核能力就有了突破性的发展，从民用到军用也只是一步之遥。
给越“特殊核权利”针对中国
自行进行浓缩铀被媒体称为“特殊核权利”，因为美国如果允许越南进行浓缩铀，将打破美国和中东盟国的核合作惯例。
2008年，为缓和中东阿拉伯国家对以色列和伊朗核技术的担心，以及对美国支持以色列核计划的不满，美国首先与中东阿拉伯大国阿联酋签署核合作协议，以向其提供核能协议换取阿联酋不制造核燃料、不进行浓缩铀的承诺。阿联酋可以利用美国的技术，自主发展核电站等民用核技术。此后，巴林、埃及、土耳其、摩洛哥、约旦和沙特阿拉伯等国相继和美国签署类似协议。
如果《华尔街日报》透露的消息属实，这就意味着在美国的心目中，越南的地位要高于为美国反恐战争卖命多年的沙特、阿联酋和埃及等国。美国国务院一位高级官员的解释更加令人疑窦丛生：“中东地区面临核军备竞赛的威胁，所以我们认为《阿联酋协议》是该地区的一个模式。但这并不特别适用于亚洲。”
美国《国家评论》杂志网站8月11日则用事实反驳了这一说法。该媒体直言，亚洲国家也存在核军备竞赛。
《国家评论》称，印度和巴基斯坦的核竞赛路人皆知，最后导致两国先后爆炸核武器。此外鉴于朝鲜一直秘密研制原子弹，韩国和日本私下也曾考虑过研制核武器。韩国已经至少两次被美国发现秘密尝试制造核武器。而日本的核技术甚至已经和一些核大国不相上下，该国已经能够生产核燃料并储存了能够制造至少1000枚核弹的钚。
既然如此，美国如此看重越南到底是为什么？分析人士认为，美国此举就是针对中国，牵制中国。
美国务院发言人菲利普-克劳利被问到此事时含糊其辞，对是否允许越南进行浓缩铀的问题更是避而不谈，他仅表示：“我们希望看到，世界上没有几个国家能够进行铀浓缩。”
此言被媒体解读为美国在与越南发展核合作上，其实面临一个两难处境：一方面希望在与越南核合作问题上，给政治、军事实力日益强大的中国施加一定压力;另—方面也担心给越南特例，会进一步损害美国在核问题上的形象，不利于解决朝鲜和伊朗核问题。中国邻居中又多一个准核大国？
之前，为扶植印度制衡中国，2008年美国对还没有签署《核不扩散条约》的印度实施了慷慨的核合作计划，这成为美印准盟友关系的高潮。据此，美国可以向印度提供核技术、核装置和核燃料，并帮助印度建立战略核能储备。一些国际问题专家抨击，正是由于美国的这种做法，印度的核能民用转军用的步伐才大大加快。
如果美越核合作抛弃“阿联酋模式”而按照“印度模式”实施的话，将给东亚局势带来微妙变化，对中国来说，则是邻居中又多出一个“准核大国”。
实际上，美越核合作由来已久，最初的目的也并不是主要针对中国，而且受到俄罗斯方面的竞争。但随着中国的发展，以及中国在东南亚影响的增强，美越核合作开始渐入佳境。双方各取所需，越南不知不觉成了美国在东南亚的“印度”。
冷战时期，苏联帮助越南进行了民用核项目的研发，此后俄罗斯几乎垄断了该国的核技术合作。2001年美国介入进来，并和越南政府签署了一项有关核合作的备忘录，其中提到美国要帮助越南发展民用核能。当年3月，双方将这个备忘录的内容细化。
2007年9月，急需大规模电力供应的越南政府经过再三思量，对与俄罗斯和美国的核合作做出不同的选择。为履行不久前和美国达成的核燃料交换协议，越南将前苏联建造的、一座大型核反应堆使用的35%的高浓度浓缩铀送回俄罗斯。
越南官员称，这样做的目的，就是响应美国当年3月的承诺，美方曾说将帮助越南改造这座核反应堆，同时还承诺此事完成后美国还会帮助越南建造一座新的核电站，为该国提供必要的电力支持。
2008年，越南总理阮晋勇对美国进行了历史性访问。访问期间，美国和越南就核安全方面合作的问题签署协议，其中包括及时交换有关核反应堆相关物质的信息、美国为越南放射和原子安全委员会培训人员等内容。此后，双方的核合作推进步伐加快。
2010年3月，美越在河内签署备忘录。由美国向越南提供核燃料。美国驻越南大使说，该文件的签署“为两国商谈核能合作和和平利用核能提供了基础，并促使两国关系向更深和更广的方向发展”;
美“小恩小惠”意在东南亚战略目的
印度《印度时报》认为，美国和越南的核协议，与美国和印度的核协议相似。尽管该媒体引述越南原子能研究院院长王友新的说法，越南不打算拥有自主的浓缩铀权利，但这并不能说明美国和越南没有就这一问题进行过谈判，也不能掩盖美越核合作升温的事实。
但让人不解的是，就在美越核合作成为国际焦点之际，中国和巴基斯坦的核合作被西方媒体联系起来解读，从某种意义上说，中巴核合作竟成了美越核合作的借口。
今年4月底，中国核工业集团公司在其网站上表示，中巴政府已就两座新核反应堆的建设签署贷款框架协议。对此，美国政府表示十分不满，称中国应该履行核供应国集团的豁免同意。但中方强调，2004年中国才加入该集团，而为巴基斯坦建造两座核反应堆是在2004年之前就已经安排的交易。作为整个计划的一部分，中国已经为巴基斯坦建造了两座民用核反应堆。
美国卡內基国际和平基金会的马克·海布斯认为，中国决定推进这笔交易，是因为“出于政治原因，它觉得针对美印核合作协议，巴基斯坦应当以某种方式得到补偿”。2008年9月，美众院以一边倒的票数批准美国与印度的民用核能合作协议，同意解除美方针对印度大约30年的核贸易禁令。
现在，《印度时报》分析认为，美越透露浓缩铀问题列入合作的可能选项，或是对中国要给巴基斯坦建造两座核反应堆一事不满的反应。
但究其背后原因，美国拉拢越南、对抗中国的意味更浓一些。就在美国确认和越南进行核合作的前一天，越南方面指责中国在该国附近海域进行勘探。这距离美国务卿希拉里“炮轰”中国南海政策时隔不远。
有专家认为，越南是东南亚国家中军事实力最强大的国家之一，是美国东南亚政策布局中重点合作和拉拢的对象。重要的是，越南和印度一样，在历史上都曾和中国发生过战争，美国有可能利用“小恩小惠”来离间越南和中国的关系，制造不信任气氛，从而为美国的东南亚利益服务，牵制中国在东南亚的发展。
对中国来说，如果美越核合作“出格”，势必对中国的周边安全局势带来严重影响。最大的危险是一系列连锁反应，因为印尼、泰国等国都在排队等着和美国进行核合作。但也有乐观人士认为，越南愿不愿意成为美国的“小伙计”还是问题。对越南来说，在中美之间走平衡或许才是上策，“越南需要的或许只是经济利益。”事实上，2009年7月，中国和越南原子能委员会也曾签署过一份合作协议，向越南提供民用核能支持。
编辑 萧方 美编 青年