商丘市人才队伍建设中长期规划编制工作实施方案 商丘市人才队伍建设中长期规划编制工作实施方案根据中共河南省委、河南省人事厅《关于印发〈河南省人才队伍建设中长期规划编制工作方案〉的通知》（豫组〔2008〕39号下面是小编为大家整理的商丘市人才队伍建设中长期规划编制工作实施方案 ,供大家参考。
商丘市人才队伍建设中长期规划编制工作实施方案
根据中共河南省委、河南省人事厅《关于印发〈河南省人才队伍建设中长期规划编制工作方案〉的通知》（豫组〔2008〕39号）文件精神，为加强对《商丘市人才队伍建设中长期规划（2009—2020）》编制工作的协调和指导，制定全市人才队伍建设中长期规划编制工作实施方案如下。
一、指导思想及编制原则
（一）
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人
才原则，树立和落实科学的发展观、人才观，围绕经济和社会发展目标，将人才队伍建设规划纳入全市国民经济和社会发展总体规划，以建设人才强市和构建具有商丘特色的人才开发体制、机制为主要任务，以促进区域发展、促进人的全面发展与经济社会协调发展为根本目的，为实现商丘市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的人才保证和智力支持。
（二）
编制原则
1、注重创新性和前瞻性。立足于中长期，着眼于战略机遇
期，用创新的理念，编制我市的人才队伍建设中长期规划，在编制方法和规划的形式内容上力求创新，在建立新的人才体制和机
制上体现创新。
2、注重战略性和指导性。从战略和全局的高度，协同各方力量，打破行业、部门、单位和地域限制，进行综合性、系统性、整体性研究，提出我市人才发展的宏观战略、总体布局、目标任务和政策措施。重视人才与经济社会发展互动，使人才资源开发最大程度地与经济社会发展紧密结合。
3、注重科学性、可操作性。适应人才竞争国际化的新格局，面向全省和全国，找准商丘人才资源开发的定位。在规划编制过程中，注重借鉴吸收外地人才问题研究的最新成果和工作的先进经验，注重整合资源，动员社会各方面力量参与规划的研究、制定，注重征求专家、理论研究机构和各类人才的意见和建议，确保规划的科学性、可操作性。
二、组织领导和工作机构
为加强对人才队伍建设规划编制工作的具体领导和工作指导，市成立人才队伍建设规划编制工作领导小组，市委组织部副部长刘兵任领导小组组长、市人事局局长杨在林任领导小组常务副组长，市人事局副局长陈永德任领导小组副组长。市委宣传部、市委统战部、市发展和改革委员会、市教育局、市科技局、市公安局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市农业局、市文化局、市卫生局、市民政局、市国资委、市统计局、市工经委、市外侨办、市农开办、市科协、市社科联、市农科所、市交
通局、市建委、市旅游局等单位负责同志和有关专家为成员。市人才队伍建设规划编制工作领导小组下设办公室（办公室设在市人事局），主任由市人事局副局长陈永德兼任，副主任由市委组织部、市人事局相关科室负责同志们担任。
市委组织部重点履行牵头抓总、宏观指导、协调服务职责，市人事局负责规划编制工作的组织实施及总起草工作。同时从市各有关部门抽借熟悉规划编制工作的同志参与工作，负责汇总调研情况，起草调研报告，编制规划草案。
人才队伍建设规划编制工作领导小组的主要职责：检查工作进展情况，督促落实人才队伍建设规划工作方案；协调、解决规划编制工作中的重要事项；审定人才队伍建设规划方案。
市人才队伍建设规划编制工作领导小组办公室负责指导、督促各县（市、区）、各有关部门开展人才队伍建设规划编制工作，组织、协调市各有关部门开展专题调研活动，按照领导小组的要求抓好规划编制工作任务的落实。
三、实施步骤
我市人才队伍建设中长期规划编制工作，分三个阶段进行。
（一）调查统计阶段（2009年1月至2009年3月）。召开全市人才队伍建设规划编制工作培训会议，部署开展全市人才资源状况调研活动；各县（市、区）和市直各有关部门要结合各自实际，对本地区、本部门过去人才队伍建设规划实施情况开展调查
研究，同时按照国家和省有关部门制定的新的人才统计指标体系开展调查统计工作，摸清人才队伍现状，提出区域性和系统性（统称子课题）中长期人才需求、预测目标与思路对策。
（二）编制规划阶段（2009年4月至2009年6月）。县（市、区）和市直有关部门完成子课题后，市人才队伍建设规划编制领导小组将组织人员对各子课题进行汇总、分析、评估和梳理，在此基础上，形成我市中长期人才队伍建设规划的基本思路，之后具体进行规划编制工作，形成人才队伍建设中长期规划草案。
（三）征求意见与印发实施阶段（2009年7月）。召开各种形式的座谈会、论证会，广泛征求意见，对草案进行修改，形成一个具有指导性、可操作性的人才队伍建设规划，提交市人才队伍建设规划编制工作领导小组初审，市人才队伍建设规划编制工作领导小组办公室组织有关专家学者和相关部门对人才队伍建设规划进行审议、评估和修改，修改完成后印发实施，同时报省委组织部、省人事厅。
四、课题分工
（一）主课题
商丘市人才队伍建设中长期规划。责任单位：市人事局。
（二）子课题
1、各县（市、区）中长期人才开发规划。责任单位：县（市、区）委组织部。参加单位：县（市、区）人事局。
2、商丘人才资源现状与经济社会发展对人才的总量、结构和素质的需求预测及对策。责任单位：市发改委。
3、党政人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市委组织部
4、专业技术人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市人事局。
5、国有企业经营管理人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市国资委。
6、高层次创新型科技人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市科技局。
7、高技能人才队伍现状分析、需求预测、结构分析和发展对策。责任单位：市劳动和社会保障局。
8、农村实用人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市农业局。
9、非公经济组织人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市工经委。
10、我市六大支柱产业（能源、食品、冶金建材、加工制造、纺织服务、医药化工）人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市工经委。
11、教育人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市教育局。
12、卫生事业人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市卫生局。
13、“华商文化”建设与文化人才队伍的开发。责任单位：市文化局。
14、旅游事业人才队伍的开发与建设。责任单位：市旅游局。
15、社会工作人才队伍现状及中长期发展目标对策。责任单位：市民政局。
16、人才资源管理现状及中长期发展目标对策。责任单位：市人事局。
17、人才投入机制现状及中长期发展目标对策。责任单位：市财政局。
请各县（市、区）和市直各有关部门于2009年3月10日前完成承担的子课题的起草工作，并将文稿报市人事局。
五、对课题研究的要求
（一）课题研究的主要方法
认真总结改革开放特别是全国、全省人才工作会议以来我市人才队伍建设的主要成就和基本经验，从我市人才队伍建设的重点难点入手，认真进行理论和实践方面的理论研究，提出今后一个时期我市人才队伍建设的战略思路和重大举措。注重创新性和前瞻性。按照科学人才观的要求，积极创新人才工作理念、体制机制和方式方法，大力解放思想、解放人才、解放科技生产力。
（二）课题研究报告的内容要求
课题研究要着重围绕以下几个方面进行。
1、现状分析：分析本研究领域的现状、主要特点和存在的问
题。
2、发展趋势研究：分析国内外经济政治社会等背景，提出本研究领域的发展趋势及未来发展的重大需求。
3、总体思路研究：根据形势和现状，研究提出本研究领域未来发展的总体思路，包括指导思想、方针原则、总体目标和发展途径。
4、战略重点和主要研究任务：根据发展目标和需求，研究提
出本研究领域发展的战略重点、重大项目和阶段性目标。
5、政策措施研究：研究为实现上述目标和任务而采取的对策
和措施，包括政策、保障、环境、条件等建议。
（三）
课题研究报告的形式要求
各课题任务完成后，需要提交课题研究报告，主要包括：
1、主要研究成果与总报告摘要。概述本课题研究及取得的重
要成果、创新思路、重大建议。文字在1500字左右。
2、课题研究总报告。围绕研究任务，对研究课题的主要内容、获得的重要结论、取得的重要成果等进行综合论述。文字在2万字以内。
3、重大专项或重大建议及说明。根据本领域研究情况，提出
拟实施的人才工作重大专项或重大任务，并扼要说明必要性及可行性。
4、相关研究成果与资料。包括课题研究的有关分析报告、典型案例分析报告和相关数据资料、所收集的已有研究成果及研究背景材料等。
六、保密要求
编制规划所需的文件、资料和研究成果由规划编制工作办公室统一管理和使用，所有参与规划编制的人员都必须严格遵守国家有关保密规定和规划编制工作有关保密的要求。
七、经费保障
规划编制工作所需经费商请市财政局解决。