调研报告：关于省直司法行政系统关心下一代工作情况的调研报告 关于省直司法行政系统关心下一代工作情况的调研报告省司法厅机关现职工作人员129名。省厅直属省监狱局、省戒毒局、省政法管理干部学院、黑下面是小编为大家整理的调研报告：关于省直司法行政系统关心下一代工作情况的调研报告 ,供大家参考。
关于省直司法行政系统关心下一代工作情况的调研报告
省司法厅机关现职工作人员129名。省厅直属省监狱局、省戒毒局、省政法管理干部学院、黑龙江司法警官职业学院、21个省直属监狱、4个省直属隔离戒毒所,现有民警12600多人，其中35岁以下的青年民警3900多人，占民警总数的31%；政法学院和警官学院在校学生4100多人；省直监狱35岁以下在押犯占在押犯总数的56%；省直戒毒所35岁以下强制隔离戒毒人员占强戒人员总数的52.5%。
根据系统内青年民警多、青年学生多、青年在押犯多、青年强制隔离戒毒人员多的情况，省直司法行政系统三级关工委针对各不相同的青年群体，区分类别，“对症下药”，潜心帮教，大力培育和践行社会主义核心价值观，帮助青年民警、青年大学生提升整体素质，教育改造矫治青年服刑人员、强戒人员回归正途，帮教民警职工未成年子女健康成长。
一、强调“四个围绕”，针对不同青少年群体，因类施教帮教
1、围绕青年民警素质提升，深入开展“一观”“两史”“三爱”教育
为增强青年民警“四个自信”，提高青年民警政治、业务素质，组织开展对青年民警进行社会主义核心价值观教育，党史国史教育和“三爱”教育。请“五老”为青年民警讲党的优良传统作风，并结合“五老”亲身经历讲老一辈民警艰苦创业的光荣历史和为司法行政事业奉献终身的高尚品格，教育青年民警铭记历史、缅怀先烈、传承优良传统和作风。开展“老带新”活动，组织“五老”对青年民警进行传、帮、带。省直监狱系统开展结对子传、帮、带活动，与1028个青年民警建帮带对子，占青年民警的32%。监狱局关工委协助局团委，组织由12名新老民警组成的演讲团，在局机关及部分监狱进行17场演讲，受众达5000多人。未成年犯管教所关工委组织“五老”对青年民警实行“传、帮、带”教育，努力提高民警的综合素质。呼兰监狱结合建党95周年、长征胜利80周年庆祝活动，开展“党的主题日”和“重走长征路、体验红军情”徒步大赛活动。六名退休老民警与青年民警一同完成象征意义的小长征。他们还利用纪念世界反法西斯胜利70周年之际，开展“铭记红色历史，弘扬抗战精神”的一系列宣传活动，进一步鼓舞民警士气、凝聚民族精神。
2、围绕在校大学生成长成才，开展“读书育人”活动
政法学院和司法警官学院在校生是司法行政事业的预备警官，有与一般院校的学生不尽相同的心理特征。学院关工委与学院政工部门、教研室联合对在校生的价值取向、就业心态、心理特征、在校表现进行了综合调研分析。针对部分学生就业理念上存在的盲目攀比、自卑自负、不求实际的就业观念和虚荣心态，以及面临对公务员招录额度减少，就业渠道不畅引发的思想状况，“五老”和教师联合开展了教育引导、心理咨询、读书帮教活动。一是深入开展社会主义核心价值观教育，用核心价值观统领人生“三观”。开展“我的中国梦”校园文化艺术活动，宣扬中国精神，传递正能量，激发学员积极向上的进取意识。二是组织“客观认识自己、科学规划人生”主题心理健康教育活动。学院心理咨询室主任，进行四次心理健康教育讲座，组织观看《催眠大师》、《沉默的羔羊》、《爱德华医生》等反映心理健康的影视作品。开展了“心灵成长征文”活动，组织“绿丝带”学生心理协会成员进行户外心理拓展训练，竞走、才艺展示等，释放内心压力，较好地解决了在校青年学生在学习训练、就业选择及人生发展中产生的困惑和潜在的心理障碍。三是开展《遵纪守法，从我做起》“中华魂”
主题教育活动。将主题教育活动纳入课堂，纳入教材内容，开展模拟法庭训练，培养青年学生自觉学法、严格守法的职业道德操守，教育学生珍惜学习生涯，珍惜专业选择，牢记教官教诲，为成为真正的人民警官打下坚实的基础。
3、围绕青少年服刑、强戒人员回归正途，深入开展“中华魂”主题教育读书活动
按照省关工委和省司法厅联合下发的《关于在全省服刑和劳教青少年中开展“中华魂”主题教育读书活动的通知》要求，在全系统35岁以下服刑、强戒人员中持续深入开展主题读书教育活动，做到每年都有新主题、每年都有新安排、每年都有新收获。为保障读书活动取得成效，他们采取多种措施。一是提供组织保障。省司法厅和省监狱局、省戒毒局成立“中华魂”主题读书教育活动领导小组，将主题读书教育活动纳入教育改造、矫治的重要内容，制定活动实施方案，落实领导责任，加强对活动的督导检查。二是加大资金投入。省监狱局、省戒毒局近三年投入主题读书教育活动资金900余万元，购买、印制教育活动读本1.8万册，购置教学用品、教学设备近千套。三是建立老干部辅导员队伍。建立“十大员”为骨干的“五老”干部辅导员队
伍，择优选聘223名“五老”、“十大员”担任辅导员，形成了一支关心、爱护、帮助下一代的老干部骨干队伍。“五老”辅导员持证上岗，不计报酬，深入监管场所进行面对面辅导，使服刑和强戒人员感受到了党和政府的关心关爱，增强了改造、矫治的主动性。同时，挑选综合素质强、文化基础好、有一定教育经验的在职民警担任专职教师，并根据需要从高校外聘教师29名。四是健全工作机制。各单位在开展主题读书教育活动中，紧紧围绕提高教育改造和矫治质量，建立和完善工作机制，使主题读书教育活动和教育改造、矫治工作相互融合、相互促进，以读书教育活动的成效促进教育矫治质量的提高，以教育矫治的成果检验读书教育活动的成效。监狱、强戒所把服刑、强戒人员参加主题读书教育活动的情况纳入改造、矫治目标考核体系，统一部署、统一要求、统一检查、统一评比、统一奖惩。五是开展亲情帮教活动。司法厅直属系统各单位把亲情帮教贯穿主题读书教育活动的全过程。仅2016年，省监狱、戒毒系统共开展帮教426次，帮教对象6111人次。省未管所新老民警针对“三无”(无父母、无接见、无邮汇)青少年服刑人员情况，组成“爱心家庭”178个，对青少年服刑人员给予家庭温暖，亲情感化。呼兰监狱注重“过节”情结，在中秋、元旦、春节期间，邀请琴、棋、书、画专长人员到监狱开展亲情帮教，不仅改善了青年服刑
人员的文化生活，也带给了青年服刑人员强烈的新生希望。“中华魂”主题读书教育活动的深入开展，有力地促进了服刑和矫治人员的思想转化，增强了改造、矫治的主动性、自觉性，促进了监管场所的安全稳定。
4、围绕未成年人身心健康，开展真情关爱活动
对未成年服刑、强戒人员的帮教。省强戒所、松北强戒
所等单位成立了爱心小分队，真心关爱青少年强戒人员。省未管所采取“看、听、读、悟”的形式对未成年服刑人员进行“两史”教育。组织开展“遵纪守法，从我做起”、“学先烈、唱红歌、做新人”和“学雷锋，见行动”及成人典礼等形式多样的教育活动，教育未成年服刑人员听党话、跟党走。对扶贫地区的贫困儿童的帮扶。政法管理干部学院与克山县发展乡双发村的贫困儿童开展“一对一”精准扶贫活动，借助互联网在村里成立了网站，通过网络现场解答贫困儿童学习、生活、心理健康中遇到的实际问题。对驻地学校中小学生的帮助。双鸭山监狱关工委与驻地学校紧密配合，组织“少年向上，真、善、美伴我行”活动。通过组织读书活动、征文比赛、演讲比
赛，使中小学生在快乐学习过程中加深对真、善、美的认识，增强价值判断力和道德责任感。
二、强化“四项建设”，为工作创新发展提供支撑和保障
多年来，省直司法行政系统关心下一代工作在厅党委的领导下，扎实开展，坚持创新，突出特色，富有成果。2013年省司法厅被评为全省关心下一代工作先进集体，2016年11月被评为全省创建“未成年人零犯罪社区、村屯、学校”活动先进单位。司法警官职业学院和12个监狱、强戒所被评为“五好”关工委。调研显示，省直司法行政系统关工委对取得上述成绩形成了高度共识，这种共识也给人以深刻的启示。他们认为，这些成绩的取得，得益于厅党委的高度重视，得益于强化党建带关建制度建设，得益于充分发挥“五老”优势……
1、摆上重要位置，强化组织建设
司法厅党委高度重视关心下一代工作，从事关中国特色
社会主义事业成败和民族振兴的高度认识关心下一代工作的极端重要性，从司法行政系统的职能特点和担负使命，认识做好现阶段关心下一代工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，以一种勇于担当的精神抓好关心下一代工作。
——一把手高度重视，靠前指挥。2013年司法厅关工委领导成员调整，厅党委书记、厅长沃岭生同志担任厅关工委主任。在任职不到一个月的时间内，先后两次对关心下一代工作作出批示，强调：“要高度重视和支持关工委工作，做到组织健全、工作有力、保障到位、成效显著。”他身体力行，靠前指挥，对于上级关工委召开的重要会议，亲自听汇报，提出贯彻意见；对于上级关工委印发、厅关工委下发的重要文件，亲自审阅签批签发；对于厅关心下一代工作的重大事项，亲自过问了解作出指示；对于厅开展关心下一代工作所采取的重大举措，亲自参与给予具体指导。主要领导对关心下一代工作的高度重视，提升了这项工作在省直司法行政系统的人气，带动了党委班子其他成员参与参加这项工作的主动性和自觉性，促进了工作的顺利开展，使这项工作有了可靠的组织保障和领导支撑。
——健全完善关工组织机构。司法厅党委认真贯彻中央、省委领导关于关心下一代工作批示和省关工委会议精神，根据工作需要,及时调整、充实、加强厅关工委领导班子和办事机构。2016年8月厅党委再次对厅关工委班子进行重新调整。厅党委书记、厅长沃岭生同志继续兼任关工委主任，主持全面工作，厅党委委员、政治部主任司清同志任关工委副主任，退休老同志、厅党委原委员、厅纪检委原书记宋恭谨同志任驻会常务副主任。对关工委办公室的人员进行了调整。省监狱局、戒毒局，省政法学院、司法警官职业学院和各监狱、强戒所也先后对关工委班子和办公室进行了调整充实。目前，全系统共建立厅、局（院）、狱所三级关工委机构和办公机构29个，驻会老同志54人。厅、局（院）、基层三级关工组织的建立和完善，为全系统关心下一代工作的正常运行提供了组织保障。
——落实驻会老同志补贴，改善办公条件。司法厅高度关注驻会老同志，除在工作上给予支持帮助，在生活上也十分关心照顾。去年九月，省厅增加了厅驻会老同志的补贴，并明确驻会老同志就餐、乘通勤车一律免费。到外地调研、检查工作享受在职干部待遇。配备专职内勤、打字员，办公经费给予足额保障。省监狱局、戒毒局
驻会老同志补贴参照省厅标准已经落实到位。省政法管理干部学院、司法警官职业学院和各监狱、强戒所根据各自情况，正在逐步落实驻会老干部补贴。省监狱局、戒毒局和大多数基层单位积极创造条件，解决了关工委办公用房，落实了活动经费，在人、财、物等方面给予支持，为关心下一代工作的顺利开展奠定了物质基础。
2、坚持党建带关建，强化制度建设
按照省关工委关于党建带关建的部署要求，省司法厅切
实把关心下一代工作摆到党建工作全局中去认识、去思考，把握正确定位，实现“四个纳入”。一是把关心下一代工作纳入党委议事日程。厅党委把关心下一代工作作为党委的一项重要工作，定期听取汇报，分析形势，研究问题，进行工作部署和推进。去年8月厅关工委班子调整后，9月18日，经厅党委同意，召开了关心下一代工作推进会，深入学习习总书记重要指示，传达贯彻中国关工委、省关工委会议精神，听取基层关心下一代工作情况汇报，表彰“五好”基层关工委和先进个人。厅党委委员、政治部主任、厅关工委副主任司清同志到会讲话，总结成绩，提出不足，对下一步工作进行再动员、再部署，特别强调把党建带关建工作落实到位，一抓到底。二是
把关心下一代工作纳入党建体系。健全完善以党建带关建的长效机制，把关心下一代工作纳入党建目标管理，实行统一安排部署、统一检查指导、统一考核评比、统一表彰奖励。各基层党委结合创建标准化党委、标准化党支部，把关心下一代工作作为一个重要的目标进行量化考核，不达标的不能评为标准化党支部。省女子监狱、哈尔滨监狱把关心下一代工作作为党建工作的一项重要内容，每年“七一”表彰，把“五老”作为表彰的对象，与在职的党员一样同时进行表彰奖励，极大地调动了“五老”工作的积极性，也使关心下一代工作在党委和群众中更有位置、更有份量。三是把关心下一代工作纳入司法行政业务目标考核体系。厅政治部在下发的政治工作要点中，把关心下一代作为一项重要工作，与班子建设、队伍建设、政治工作、党的基层组织建设一同检查、一同推进、一同考核、一同总结。省监狱局、戒毒局把关心下一代工作纳入监狱、戒毒业务目标，并与年终目标考核挂钩。各基层单位把关心下一代工作纳入政治处、老干部办目标考核体系，达不到要求的不能表彰奖励。四是把党建带关建纳入创建“五好”关工委评比考核细则。在开展创建“五好”关工委活动中，把党建带关建的情况纳入考核推荐的重要要件，坚持实行统一检查考核，未达标的取消评优资格，对坚持不够的进行动态调整。目前，省直司法行政系统有一个院校和12个监狱、强戒所被省直关工委评为“五好”关工委，其中最主要的条件之一，是党建带关建制度健全、机制完善、联动帮带、齐抓共管、工作给力。
3、发挥“五老”作用，强化队伍建设
——择优选聘，组建精干的“五老”队伍。根据工作需要，择优挑选政治素质好、群众威信高、工作有热情、经验丰富、身体好的离退休老同志加入“五老”、“十大员”队伍，给担任“十大员”的老同志发放聘书。下发了《关于省直司法行政系统“五老”队伍中设置“十大员”的意见》，明确了“五老”、“十大员”的设置原则、基本任务、聘请方法，分层级选聘“五老”、“十大员”。厅关工委在厅机关、监狱局、戒毒局和政法学院、司法警官职业学院离退休老同志中，择优选聘第一批20名“五老”担任“十大员”，作为全系统的“十大员”，统一接受厅关工委安排的工作。省监狱局“五老”、“十大员”队伍已形成规模。目前监狱系统已选聘“十大员”205名，其中老干部78人、老专家23人、老战士28人、老教师40人、老模范36人。呼兰监狱从160名有能力的“五老”中，采取个人自荐、群众推荐、单位考核的方法，择优挑选20名“五老”，组织“十大员”骨干队伍，并采取动态管理的方
式，及时补充新生力量，对因身体健康原因，住址变动不方便工作的“五老”，及时进行调整，保持了“五老”队伍的生机和活力。
——真情关怀，激发“五老”内在潜能。司法厅党委把“五老”当作司法行政系统的宝贵财富和关心下一代工作的核心力量。重视“五老”、爱护“五老”、关心“五老”，做到政治上关怀、工作上支持、生活上关心、身体上关爱。省厅每月集中两天安排“五老”到厅机关学习文件，参加活动，为每名离退休人员订阅《老年报》、《老年生活》。党委定期向老干部通报情况，召开座谈会征求意见，听取“五老”的诉求，并把老干部的意见、建议作为整改工作的重要内容。各单位坚持走访制度、慰问制度。每逢重阳节、春节慰问“五老”，为“五老”送去慰问金、慰问品。对身体有病和有实际困难的“五老”给予一定数额的帮助。各级党委对“五老”的关心、关爱，激发了“五老”的内在潜力，工作的积极性、主动性、自觉性更高了。
4、搭建活动载体，强化平台建设
与部门携手搭建共育共帮平台。各级关工组织紧紧依靠党委领导和业务部门支持，找准角色，把握定位，主动介入，搞好配合，与政工、工会、共青团、教研室和
教育改造部门共育共帮，形成合力，全方位对青年进行帮教，从而使关工委组织作用得到最大发挥。为发挥“五老”不同特长特点搭建工作平台。省直司法行政系统关工委根据“五老”退休前担任的职务和工作经历的不同特点，为充分发挥“五老”优势，整合“五老”资源，分别组建了思想道德、法律法规、教育改造、心理矫治、扶困助学等帮教小组，对帮助对象进行时事政治、政策法规专题讲座和心理咨询、心理辅导、个别教育、真情帮教。据不完全统计，仅2016年，“五老”作专题报告辅导105场次，听众1.4万余人次；开展帮教426次，帮助对象6211人次。根据服务对象的不同和各自实际创建各具特色的服务平台。基层关工委充分考虑帮教对象不同特点，创建了能切实管用的、各具特色的平台。哈尔滨监狱坚持打造以“德”“礼”“家”和“勤俭”为主题的一区一品一单元的监区文化平台，通过编辑《丑石》、《大墙诗刊》、《冰城育人》、《监内快递》等报刊，进行文化和理论重塑，营造良好的法治氛围。省女子监狱搭建“四个帮教”平台，收到显著效果。一是亲情帮教。监狱在每年母亲节期间都组织“情系心间”大型亲情帮教活动。自2013年以来，共邀请343人次服刑人员的近700名亲属来狱内参加帮教活动，深受青年服刑人员的欢迎。2016年12月，在九监区的亲情帮教会上，有一对已反目离异的夫妇又平和地复婚。此事
中央电视台法制频道进行了采访。二是法制帮教。每年请法律专家来监狱讲法；“三八”节期间，邀请武警黄金文工团、省歌剧院、省曲艺团等文艺团体走进女监，以庆“三八”联欢会形式传播法律知识。三是健康帮教。多次邀请专业人员到监狱开展防肿瘤讲座和心理疾病、精神疾病治疗。四是文化帮教。自2010年开始，组织“中华魂”主题读书教育活动，开设了《弟子规》、《论语》等国学启蒙教育，开展“国学进校园”、“古韵心声”古诗词朗诵比赛，开展书法、诗歌、征文、气功和手语操等比赛，用中华优秀传统文化教育引导服刑人员。
通过开展“四个围绕”帮教工作和强化“四项建设”基础保障，省直司法行政系统关心下一代工作取得了令人满意的成果，受到各级党委和被帮教人员及家属的好评和欢迎。（弘利教育）
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