【摘要】行政事业单位会计工作对推动社会经济建设发展有着重要作用。新时期，相关工作人员应促进自身工作水平进一步提高，为社会发展莫定良好的基础。本文主要研究了行政事业单位会计工作的基本制度与基本内容，并探讨了各自存在的问题及改进措施。
【关键词】行政事业单位 会计 核算 权责发生制
行政事业单位会计对有关资金运作进行了严格管理，提高了社会资金的利用率。随着时代的发展，该工作也在不断的变革，如监督管理制度的完善，工作方式的創新等。各种变革都是为满足时代发展的需要，为社会建设提供更好的财政服务。
一、行政事业单位会计工作的现状
（一）基本工作制度及存在的问题
（1）基本工作制度。行政事业单位会计所采用的工作制度是收付实现制，即现金收支发生时对现金流通情况进行确认。这种制度最大的特点就是仅在现金收支实现过程中才可进行确认，工作较为简单且运行成本低。随着工作内容的拓展，其复杂化化程度逐渐加深，这种方式已无法满足新的工作要求。目前，行政事业单位会计基本工作制度已向新制度转变。
权责发生制就是该项工作转变的主要方向。与现收现付制相比，这一制度又可称为应收应付制度，即以业务发生为基础，确认应收应付款项。这一制度的特点在于不以现金收付情况为确认的依据，并以确认时间确定业务是否属于本期业务。
（2）存在的问题。首先，缺乏完善的规范制度作为指导，导致权责发生制的实际展开较为困难。这会导致行政事业单位在进行相应的会计工作时存在工作混乱、效率低下等问题。其次，由于正处于转型期，行政事业单位会计工作的队伍建设不完善、缺乏相应的政策进行指导。这使得相应的会计工作十分不规范，许多项工作内容达不到相应的要求，无法为行政事业单位提供有效的决策意见。最后，配套的管理制度不完善，阻碍了权责发生制在行政事业单位会计工作中的应用。如资产管理制度不完善，导致个别部门的资产处置不当，账实不符现象严重。
（二）基本工作内容及存在的问题
（1）基本的工作内容。行政事业单位会计的基本工作内容就是核算，通过核算来实现其预测、管理决策、预算控制、监督管理等职责。由此可见，核算工作是行政事业单位会计工作的基础，核算工作质量的高低将严重影响使其各项职能实现的水平。行政事业单位会计核算的内容包括财政收入、支出、资产、负债。其工作流程是整理、记录各种凭证，编制账簿，再通过对账簿的分析形成相应的财务报告。
（2）存在的问题。首先，作为作为核算的基础，各类凭证存在问题。会计核算工作涉及到的凭证有原始凭证与记账凭证，凭证的真是性与有效性直接影响着核算工作的准确性，及相关报告的有效性。一方面，凭证信息缺乏一定的真实性，各种凭证上填写的信息与项目实际的信息不符，存在严重的虚假问题。另一方面，凭证时效性的缺失。凭证要实销实报，这样才利于提高信息的准确性与时效性。而现实中常出现过期的凭证。其次，对核算工作的监管力度小，导致其易出现各类问题。如会计人员在核算过程中为对相应的凭证进行有效的审查，导致凭证各种问题的存在。最后，行政事业单位的核算工作方法较落后，导致工作效率与水平较低。如，信息化水平低，财政核算指标不健全。
二、行政事业单位会计工作的改进措施
（一）完善会计工作体系，促进工作制度的转型
（1）建立健全新的工作制度。首先，上级部门应根据试行地区的实际反馈情况，对权责发生制的应用制度进行调整与完善，使制度的相关内容更加完整。通过管理制度确定在权责发生制下各项工作的实行方式及细节，促进各项工作规范进行，提高工作效率；健全会计人员队伍建设制度适当的扩大队伍规模，实现专项负责制度，加强明确工作人员的责任意识。同时，通过培训考核等项目提高工作人员的专业技能。其次，各地方的行政事业单位要依据上级颁发的制度，深度融合当地的实际情况，促进这项工作的贯彻落实。在实际工作中积极依靠自身的发展现状，制定符合自身发展要求的工作制度，确保权责发生制的实际运用。
（2）促进新制度的合规性。一方面，制定相关的工作政策，指导各项工作的准确进行，以保证权责发生制运用的合规性。另一方面，加强会计队伍建设工作，提高整合业务水平。定期组织会计人员进行学习交流，以促进各项工作的有效进行。提高会计人员在新的工作制度下工作的合规性及工作效率。
（3）完善配套制度建立。建立与新制度配套的相关制度，促进新制度的有效开展。如资产管理制度，加强对单位资产的管理，尽量避免资产处置不当与账实不符问题的发生。其次，根据新制度完善现有的奖惩制度与激励制度。通过这两项制度提高工作人员对自身职责的明确，同时提高其工作的主动性与积极性。
（二）建立健全核算管理制度，促进核算信息化
（1）完善行政事业单位会计核算管理制度。首先，核算工作流程制度，促进相关工作的有效进行。尤其是加强对各种凭证的审核、管理工作，保证凭证的真实现与有效性，提高核算的准确性。其次，完善核算人员管理制度，建立严格的处罚力度。提高工作人员的责任意识，减少虚假形象的发生。
（2）落实财政监督工作。加强对核算工作的监督与管理工作，促各项工作的水平的提升。加强对凭证审核管理工作的监督，降低虚假现象出现的可能性。加强核算工作的监督，减少核算错误的出现。
（3）创新核算工作方法。利用现代信息技术建立核算系统，完善各项财政指标，提高消息化水平。同时建立有效的分析测评系统，对相关的核算内容进行评估分析，从中提取有价值的信息，为生成财政报告奠定基础。
三、结论
行政事业单位会计与企业会计的基本工作内容相似，都是对经济活动进行核算、监督。行政事业单位会计工作存在许多问题，影响了其工作效率与水平的提高。相关单位应深化该项工作改革，完善各项体系制度，促进会计工作的转型与创新，提升工作水平。
参考文献：
[1]刘永泽，况玉书.论行政事业单位管理会计体系构建[J].会计与经济研究，2014，（2）.
[2]于思远.论权责发生制在行政事业单位会计制度中的运用[J].经管空间，2016，（3）.