在市委深改委会议上的讲话3篇在市委深改委会议上的讲话 在2022年全市深化“放管服”改革工作会议上的讲话（22022年年44月月212日） 今天，我们召开全市深化&下面是小编为大家整理的在市委深改委会议上的讲话3篇,供大家参考。
篇一：在市委深改委会议上的讲话
2022 年全市深化“放管服”改革工作会议上的讲话 （2 2022 年 年 4 4 月 月 2 12 日）今天，我们召开全市深化“放管服”改革工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实全国、全省深化“放管服”工作会议精神，总结去年以来的工作，对下一阶段工作任务进行安排部署。刚才，市市场监管局、市住房城乡建设局和*县政府负责同志分别作了发言，尤其是市市场监管局的发言很好，问题找得准、工作抓得实，对如何解决问题也提出了很好的意见和建议。各县区、高新区和市县两级部门要按照中央、省的要求，扎实抓好今天会议精神落实，持续推动“放管服”改革取得新成绩、优化营商环境再上新台阶，为坚定不移推进改革奠定良好基础、营造良好环境。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，进一步增强深化“放管服”改革、优化营商环境的紧迫感和责任感 党中央、国务院高度重视“放管服”改革和优化营商环境，将其作为深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”和落实“六稳”“六保”任务的重要抓手。习近平总书记多次强调，“要加快形成市场化法治化国际化的营商环
境”。李克强总理强调，“深化‘放管服’改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。当前我国发展面临的国内外环境复杂严峻，加快推进相关领域改革尤为重要和紧迫。”近年来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持刀刃向内、勇于自我革命，“放管服”改革持续深化，政府职能加快转变，政务服务更加便捷、规范、高效。
一是政府治理效能明显提升。我们在接好、管好中央和省下放审批事项的同时，持之以恒减权、放权、赋权，政府管理“重审批、轻服务”“重事前、轻事后”的局面得到明显改观。制定《*市权力清单和责任清单动态管理工作制度》，及时对部门权责清单进行动态调整，目前市级 34 家部门权责事项共*项，其中行政许可*项，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。严格落实行政执法“三项制度”，市场监管领域“双随机一公开”监管实现全覆盖、常态化。依托“一云一网一平台”，运用大数据提升政府数字化治理水平，市级政务服务事项网上可办率达到 100%，2021年网上政务服务能力第三方评估我市排全省第三位。
二是企业和群众办事更加便捷。我们深入贯彻“全省通办、一次办成”改革部署，市县两级大厅全部设置通办窗口，全省通办的*个事项实现政务服务大厅办理全覆盖，并在全省率先推
进“全省通办”向乡镇延伸。大力推进政务服务事项“一窗”分类受理，今年市级“一窗”受理事项占进驻事项的 88.5%，提前完成省下达的年度目标要求。全面推进政务服务标准化建设，在全省率先实现市、县政务服务标准化全覆盖，2021年市级政务服务标准化建设考核综合得分排全省第一。
三是。
营商环境持续优化。我们全面落实减时间、减环节、减材料、减成本等政策措施，扎实开展产业大招商、政府系统深化落实年、效能提升年等行动，办理事项审批时间大幅压缩，特别是企业开办时间已压缩至 2 个工作日以内，申请要件齐全最快可 1 小时办结。严格落实减税降费政策，行政事业性收费项目从 2013 年的 443 项减至 42 项，2021 年以来为企业减税*亿元、降费*万元，企业生产性成本进一步降低。在 2021年全省营商环境第三方评估中，我市综合排名第二位。
四是市场主体活力不断增强。我们通过深化“放管服”改革，不断激发市场主体活力、催生发展动力，市场主体持续快速增长。截至今年 3 月底，全市市场主体总量达到*万户、注册资本*亿元，较去年同比分别增长*%和*%，为稳住就业和经济基本盘提供了坚实基础。特别是面对新冠肺炎疫情对市场主体带来的前所未有的冲击，我们坚持把深化“放管服”改革作为激发市场活力的重要举措，全面推行“网上办、邮寄办、预约办”、注册登记全程电子化等措施，出台支持工业
企业、限额以上商贸单位等平稳健康发展的一揽子政策，千方百计助企纾困，为促进经济迅速企稳回升创造了条件。
虽然全市“放管服”改革取得了一定成绩，但与中央和省的要求相比，与人民群众的需求和企业的期盼相比，还有不少差距。主要表现在三个方面：
一是“放”的效率不高、程序繁杂，有的“审批加码”，在全国统一的材料标准上随意增加证明材料；有的“承诺打折”，一些审批事项承诺了时限，但实际无法完成；有的“各自为政”，一些涉及多部门的审批事项未实行并联审批，企业和群众来回跑、多头跑。二是“管”的精准度不高，有的多头监管，一些领域交叉检查、重复检查，企业不堪其扰；有的放而脱管，跨层级、跨部门联合抽查没跟上，出现监管“真空”。
三是“服”的效能有待提升，“信息孤岛”“信息烟囱”仍然存在，数据联通不到位；全省通办事项占比还比较低，通办覆盖不到位；一些审批事项标准化程度低，一次办成不到位，等等。对于这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、突出重点、强化措施，推动深化“放管服”改革、优化营商环境取得新突破 李克强总理强调，“综合多年来的经验，要想顶住经济下行压力，必须并重实施好宏观政策和深化‘放管服’改革，二者互补互促、相得益彰，既助企纾困又激发市场主体活力。”
今年以来，为应对新冠肺炎疫情冲击和经济持续下行压力，党中央、国务院出台实施了一系列财税、金融、社保等惠企利民政策，力度非常大、含金量非常高。推动这些政策全面落地见效，必须通过“放管服”改革的办法，创新实施方式，最大限度消除堵点、缩短时滞，不断提高政策落地的实效性和精准性，让群众和市场主体充分享受政策红利。全市各级各部门要进一步深化思想认识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取更加有力的举措，在直面问题、破解难题中，把深化“放管服”改革、优化营商环境不断向纵深推进。
第一，“放”的力度要更大，进一步放出活力和动力。近年来，市级累计承接中央和省下放的行政审批事项*项、取消*项、下放*项，虽然目前市级政府部门行使的行政审批事项基本都是国家法律、法规设定的，但仍然存在限制多、门槛高、审批繁等突出问题，影响了企业创新创业创造。各级各部门要按照*省长关于“确保我省始终是省级行政权力事项全国最少的省份之一、审批办理时间成为全国最短的省份之一”的要求，对全市现有的审批、各种具有审批性质的管理措施，进行系统梳理并形成清单，分类推进行政审批制度改革。
一是重复审批要再清理。在一些领域，针对一个事项还存在多个审批甚至是重复审批，导致部门责任不清、落实不力，出现谁都能审批、谁都不负责任的情况。要在今年
5 月开展清理的基础上，对多部门重复审批、变相审批和不必要审批等进行再排查、再清理，能整合的整合，该取消的取消，坚决取消没有法定依据的审批事项和“红头文件”，坚决杜绝以目录管理、登记注册、年检年报、指定认证等形式变相实施审批和许可。要坚持“谁审批谁负责”，进一步强化责任意识、落实审批监管责任，绝不能“一批了之”、只要权力不负责任。今年 2 月，国务院决定取消 29 项、下放 4 项行政许可事项，其中涉及市级及以下的分别有 5 项和1 项。省里也将围绕提升投资贸易便利化程度，严格实施市场准入负面清单制度，全面开展投资审批合法性审查，年内还要再取消下放一批省级行政许可事项。各地各有关部门要迅速跟进落实，加强与上级部门的业务对接，积极争取更大力度的业务指导，确保接得住、管得好。
二是审批时限要再压缩。要通过推进审批流程再造，推动各部门串联审批变为多部门并联审批、条块分割变为整体联动，再压缩企业登记等一批重点事项的审批时间，让审批服务更加精简快速、便捷高效。要深化企业登记全程电子化改革，力争明年将企业设立登记时间压缩至 1 个工作日以内；通过打造电子税务局、实施“财税一体化”改革，优化税务注销服务，明年将一般纳税人注销压缩至 8 个工作日以内、小规模及其他纳税人注销压缩至 3 个工作日以内。工程建设项目审批制度改革是深
化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，虽然我市已基本完成今年压缩项目审批时限的要求，但根据全省工程建设项目审批制度改革工作领导小组 9 月份通报，我市已接入省工程建设项目审批管理系统部门数量占比、审批数据正确率等指标较低，与其他市州相比还有较大差距。市住房城乡建设局要认真履行领导小组办公室职责，市各有关部门和县市区要抓紧接入省工程建设项目审批管理系统，推动部门之间加快互联互通，确保在限定的时间内高质量完成项目审批。三是涉企证照要再精简。今年上半年，国家将在全国范围内推进“证照分离”改革“全覆盖”。
*省长在全省电视电话会议上提出，“这项工作，不一定要等全国的方案，对不涉及法律、行政法规修订就能够改革的事项，可以在高新区、经开区和一些条件成熟的地区先行探索、积累经验”。推进“证照分离”改革，是克服“准入不准营”，使企业更加便捷设立、更快投入运营的重要举措。市场监管部门要加强向上对接、超前谋划部署，*高新区和各经济开发区要用足用好创建全国产业转型升级示范区的重大政策机遇，积极探索创新，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，加快推行“照后减证”和简化审批，力争尽快实现“全覆盖”。
四是审批方式要再优化。对一些专业性很强的项目和新兴产业项目，由于一些工作人员很难
在技术细节上把关，可能把审批时间拖得很长。对于此类情况，要广泛推行承诺制，强化企业诚信意识，实现政府定标准、企业或个人作承诺、过程强监管、失信严惩戒。要切实破除信贷、上市、招投标方面的隐形障碍，严格落实市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行业规范、资质标准等领域有关政策和相关规定，全面落实“非禁即入”，让各类市场主体、社会资本公平参与，依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，促进市场公平竞争。
第二，“管”的效果要更好，进一步管出公平和秩序。减政不可减责，放权不是放任。只有监管公平公正，公正管理、规范管理，才能实现公平竞争、优胜劣汰。要坚持放管结合、并重推进，把主要精力用在事中事后监管上，着力构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系，实现从“严进宽管”向“宽进严管”的转变。
一要突出重点从严监管。对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等行业领域，要采取最严格的监管措施，把好每一道关口，对违法违规行为实行惩罚性赔偿和巨额罚款，强化震慑作用，切实保障人民群众身体健康和生命安全。去年 12 月，省里下发了加强和规范事中事后监管计划任务清单，梳理出 448 个监管事项，明确了监管对象、监管措施、处置方式、监管主体等
内容。市场监管部门要加强统筹协调、强化日常调度，各监管牵头部门要严格按照清单履行监管职责，规范监管行为，确保监管到位。。
二要大力推进综合监管。继续推行跨部门“双随机、一公开”综合监管方式，加大监管覆盖面和精准度，形成常态化的公平公正监管机制，实现进一次门、查多样事，切实解决监管真空、多头监管等困扰市场主体的问题，提升监管效能。
三要实行包容审慎监管。随着平台经济、电商微商、线上教育等新生事物、新兴产业迅速发展，一大批新型市场主体不断兴起，市场模式的创新远远快于政府监管体系的改革，传统监管办法很难适应发展需要。要在坚守质量和安全底线的前提下，建立完善具有弹性的包容审慎监管制度，严禁简单封杀或者放任自流，对看得准有发展前景的要引导健康规范发展，对一时看不准的要预留一定的观察期，出现问题要及时引导和处置。
四要强化信用监管和智慧监管。加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，对企业失信行为进行联合惩戒，让守信者一路绿灯、失信者处处受限。要依托国家“互联网+监管”“信用中国”“企业信用信息公示”等系统，加强监管信息归集共享，将行政许可、行政检查、行政处罚等信息，以及司法判决、违法失信、抽查抽检等信息关联整合，打造以网管网、线上线下一体的监管体系。
第三，“服”的质量要更高，进一步服出效率和便利。李克强总理指出，“各级政府要增强服务意识，推进政务公开，创新服务方式，提高办事效率，审批和监管也要体现服务理念。”虽然我市政务服务标准化建设考核连续六年排全省第一，但其他市得分与我们差距并不大，咬得很紧，稍有松懈就有可能被反超。攻城拔寨难，持盈保泰更难。各地各部门要切实增强服务意识，树立“以人为贵，为贵人服务”的理念，学习借鉴大连等地在自由贸易试验区建设方面的先进服务管理经验，以企业和群众满意为第一标准，创新服务方式，真正服出便利、服出实惠，加快建设人民满意的服务型政府。
一方面，要着力提升“线上”服务能力。推动政务服务网上办理，是全面推行“不见面”办事的重要途径，不仅能打破时间和地域限制，也可以大幅降低企业和群众办事成本。要依托全省“一云一网一平台”，进一步拓展“互联网+政务服务”，提供“24 小时不打烊”的在线政务服务。除法律法规有特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。要扎实推进“跨省通办”“全省通办、一次办成”等改革举措落地见效，积极探索“政务服务+银行”“政务服务+广电”等模式，为乡村群众提供触手可及的政务服务，有效解决企业、群众办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题。今年一季度 12...
篇二：在市委深改委会议上的讲话
在市委2021年全面深化改革会议上的讲话 ................................. 1 在县委全面深化改革委员会会议上的讲话 ................................. 8 在2021年区委全面深化改革会议上的主持致辞 ....................... 14 在深化监察体制改革试点工作小组第一次会议上的讲话 ....... 21 在深化税收征管改革工作会议上的发言（X市税务系统）.... 27
在市委 2021 年全面深化改革会议上的讲话 同志们：
今天，在这里召开市委全面深化改革专项工作小组联络员会议，主要目的是总结今年来全面深化改革进展情况，通报前一阶段改革重点任务调研督查情况，安排部署下一阶段全面深化改革有关工作，推动我市全面深化改革工作进一步向纵深发展。
前一段时间，市委对 2021 年中央和省重点改革任务进行了督查。总的来看，各改革成员单位能够认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，强化改革措施、突出改革重点、狠抓任
务落实，全市各项改革工作有序推进。但在督查中也发现，与中央和省的要求相比，我市改革工作还存在一些不足和问题，主要表现在四个方面：一是思想认识方面，部分责任单位推进改革的力度还不够大，成效还不够明显，在制定改革实施方案时照搬照抄上级文件，方案质量不高、可操作性不强。二是沟通协调方面，属于“单兵突进”的改革事项推进相对顺利，但涉及“集团作战”，需要多部门配合，横向协调、纵向联动的改革事项往往推进困难。三是工作推进方面，部分单位对改革抓的不够紧，把深化改革工作与单位常规业务工作混同一体，没有把工作重点放在体制机制改革创新上；工作机制不够完善，一些专项小组今年来未专题召开全面深化改革会议，对成员单位的改革进展情况还存在不了解、不熟悉的情况，部分单位改革信息存在少报或不报等问题；个别专项小组内业档案材料薄弱。四是改革亮点培育方面，部分专项小组虽然年初有培育改革亮点，但在推进过程中，工作不够有力，主动性不够，改革亮点打造不鲜明，成效不明显；个别专项小组还未有计划的培育改革亮点。针对这些问题，大家务必要切实采取有效措施，认真加以解决，确保各项改革任务顺利推进。下面，我就做好下一步的全面深化改革工作再强调三点意见：
一、深化思想认识，增强改革自觉。习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。2021 年是中
国共产党成立 100 周年，是“十四五”开局之年、起步之年，是我市推动高质量发展、谱写新篇章之年。今年以来，中央和省高度重视全面深化改革工作，习近平总书记先后主持召开了中央全面深化改革委员会会议，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，全面深化改革进入了一个新阶段。我们要深入学习贯彻中央和省委精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习总书记关于全面深化改革的重大判断、重要论述，充分认识全面深化改革重要性，进一步坚定改革的信心和决心，强化政治责任，提升政治高度，坚决贯彻落实好全面深化改革工作的新部署、新要求，持续统筹推进各领域各方面改革，不折不扣地把中央和省委、市委的改革要求落到实处，为 xx 市坚持高质量发展提供强大动力。
二、紧盯改革目标，提升改革实效。当前改革已进入推进落实的关键时期，我们既要不折不扣贯彻落实上级精神，又要紧密联系我市实际，找准改革目标、突出改革重点，集中力量攻坚。改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。今年以来，全市各级各部门认真贯彻市委全面深化改革领导小组会议部署要求，压紧压实工作责任，深入推进全面深化改革，围绕年初制定的 xx 项重点改革任务和 xx
个重点突破事项，科学谋划，整体推进、重点突破，各项改革任务取得了阶段性成效。一要紧盯改革要点。围绕《工作要点》是我们全年的目标任务，各专项小组要对工作要点事项，进行逐项分解、逐条对照，建立健全对账销号机制，促使改革任务成熟一项、销号一项、落地一项。同时，按照省委的部署安排，今年省委改革办将对改革任务清单开展“回头看”工作，各专项小组要认真对照我市《实施方案》，摸清楚哪些任务已经落实、哪些任务还有差距，督促相关责任单位倒排进度、强化举措、追补缺漏，并及时将对账情况梳理汇总后，报送市委改革办。二要突出问题导向。坚持把解决问题贯穿改革工作的全过程，聚焦我市经济总量小、产业结构不优、财政收入低等基本市情，推进供给侧结构性改革，加快园区整合和建设，盘活闲置和低效工业供地，加大僵尸企业“腾笼换鸟”力度，积极“筑巢引凤”，不断提高经济发展质量和效益；聚焦我市营商环境不优，存在“门好进、脸好看、事难办”、“不作为、慢作为”等问题，深化“放管服”改革，健全“马上就办”机制，落实政务服务“一网、一门、一次”改革措施，着力营造良好的创新创业的发展环境；聚焦民生事业短板，针对我市教育资源不尽合理、医疗服务质量不高等问题，着力在教育均衡、医疗普惠等方面下功夫，不断增强人民群众的获得感。三要注重亮点培育。典型引领、以点带面，是我们抓改革的重要方法，大家要对改革任务做到心中有数，努力培育更多
更好的示范典型。尤其是改革亮点，相关责任单位要在原有的基础上，深度挖掘、总结提升，努力把改革亮点做出我市的改革品牌。
三、切实履行职责、凝聚改革合力。习近平总书记说过，“要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。”在全面深化改革的工作体系中，专项小组联络员承担着承上启下、联系左右的重要作用，责任重大、任务繁重。大家要强化责任担当，紧盯重点任务，发挥好桥梁纽带作用，统筹协调各方面力量，扎实推进各项改革任务。一要强化责任落实。各专项小组要发挥牵头抓总，推动落实的作用，市委改革办要充分发挥好上传下达、沟通协调、汇总分析等职能，切实当好改革“指挥部”“联络部”，各成员单位要主动认领改革任务，扎实做好各自领域具体工作，特别是部门“一把手”要把改革举措落地作为重要政治责任，以钉钉子精神一步一步扎实向前推进。要认真学习领会中央和省关于全面深化改革的决策部署与政策精神，积极加强与上级相关部门沟通对接，深化对重大问题的理解和把握，及时了解掌握新精神、新要求，及时上报反映新情况、新问题，取得上级的支持与指导。要按照每年的工作安排，及时提请各专项小组组长召开小组工作会议，研究部署各改革领域的要点和难点。二要强化力量落实。全面深化改革工
作层次多，涉及广，往往一项改革任务就涉及多个领域、多个部门。要加强改革队伍建设，进一步配齐配强改革力量，为全面深化改革提供有力保障，各专项小组联络员要密切联系、加强沟通，根据改革需要及时召开相关协调会议，互通情况，交流经验，协调行动计划，配合推进实施。对专项小组之间难以协调的，要及时提请改革领导小组审议，确保改革的系统性、整体性和协同性。三要强化督察落实。各专项小组联络员要根据方案要求，加强与各成员单位的沟通联系，及时收集完善改革内业材料，确保顺利通过省市的绩效考评。今年我们参照省里的做法列出了督察项目，各专项小组要督促相关责任单位明确工作计划、进度要求和时间节点，并定期向市委改革办报送督察落实情况。此外，今年市委改革办将在 xx 全版报道全面深化改革各任务的进展情况，请各专项小组按照今年的改革要点的 xx 项重点改革任务和 xx 个重点突破事项，收集任务落实情况，于 xx 月中旬报市委改革办。
总之，全面深化改革责任重大，使命光荣，任务艰巨。各专项小组和市改革办要进一步增强思想自觉和行动自觉，强化政治担当、保持定力，狠抓落实，强化问题导向、目标导向、结果导向，在提质增效、典型引领、办实事求实效上持续用力。认真贯彻落实好中央、省委、市委的改革部署，紧盯改革
目标，积极履职、主动作为，全面推进我市全面深化改革的各项工作，确保全年目标任务圆满完成。
在县委全面深化改革委员会会议上的讲话 同志们：
今天，我们召开县委全面深化改革委员会会议，主要任务是传达学习中央和省委、市委深改委会议精神，听取重点改革任务的推进情况，审议相关文件和议题，研究部署下一阶段全面深化改革工作。
首先，进行第一项议程，传达学习中央和省委、市委深改委会议精神。材料已经书面印发给大家，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。
…………
下面，进行第二项议程，听取重点改革任务进展情况，请行管委、政法委、工信局、司法局、民政局依次汇报“放管服”及事中事后监管改革推进情况、提升基层社会治理能力推进情况、工业园区改革推进情况。
…………
下面，进行第三项议程，审议相关文件。
请市委改革办汇报市委全面深化改革委员会名单调整情况。
…………
请大家发表意见。如果有意见请举手示意。（稍等）没有意见，请大家鼓掌通过。
下面，请司法局汇报《xx 县贯彻落实<法治政府建设实施纲要>督查考核办法》相关情况。
…………
请民政局汇报《xx 县养老服务机构综合监管实施细则（试行）》相关情况。
…………
请财政局汇报《关于进一步加强 xx 县国有资产管理工作的意见》相关情况。
…………
改革是全县的大事情，不光是牵头部门汇报、领导定个调子，还需要集思广益、充分讨论。这三份文件会前已经提前印发给深改委全体成员。下面，请大家充分发表意见建议。
…………
同志们，刚才我们听取了四项重点改革任务进展情况，审议了相关文件和议题，相关县领导结合工作实际，谈了不少意见。希望大家按照今天会议的要求，切实抓好改革工作的贯彻落实。总的来说，通过健全县领导挂钩领衔、定期推进等机制，今年的全面深化改革工作取得了一些成绩。但是对照上级要求、发展需求、群众诉求以及我们自身的感知，还存在不少差距。这其中既有上级政策等客观因素，更有各部门以及各级领导干部改革意识、改革魄力，改革担当、改革能力的问题。这些年来，我们 xx 县工作理念、体制机制等方面都距离新时代的新要求差距比较大，迫切需要一场系统深刻的体制变革和机制创新。下面，就做好下一阶段全面深化改革工作，我谈三点意见。
一、改革是一项系统工程，要有整体推进的思维。改革争在朝夕，落实难在方寸。新时代全面深化改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革谋划设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地规范推进、构建体系的任务更重。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，正是考虑这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。新时代谋划全面
深化改革，必须以此为主轴，深刻把握高质量发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革。纵深推进全面深化改革，必须进一步坚持和完善改革推进机制，把“明规则、讲规范、守规矩”这九个字贯穿全面深化改革工作始终，制度化推进改革工作，确保各个环节科学规范。要不折不扣执行“两规则一细则”和“五个一”文件等基础性制度文件，在制度化的轨道上蹄疾步稳推进各项改革工作，逐步改变日常工作中一到调研检查就忙、一遇多部门沟通就乱的现象。要更加注重事前谋划、事中控制，从现在开始，所有新确定的改革项目都要在开始前开展风险评估和可行性研究，科学、客观地研判推进过程中产生的问题和风险，尽可能地在改革方案制定阶段或者风险产生前就考虑周全。制度建设不是改革的终点，要依靠刚性的制度执行释放更多的改革活力，在健全完善各方面制度、加大有效制度供给的同时，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和钉钉子精神抓好落实，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。
二、改革是一场攻坚战役，要有敢于战斗的魄力。推动发展永无止境，解放思想永无止境，全面深化改革也永无止境。经过改革办例会审议，有的改革已经建立起一系列管用的制度，有的改革已经申请销号，但更多的改革任务，特别是触碰
到具体利益的改革还不够深入，甚至停留在开了个头、原地打转的阶段，严重阻碍了项目建设、经济发展和服务群众。我们要深刻认识到，改革是要在实践之中不断加以改进和完善的，必须经历“实践——认识——再实践”回环往复的过程。改革开放四十三年的经验告诉我们，从来就没有一蹴而就的改革，也不会有一劳永逸的进步。全县上下要把全面深化改革作为一场只有进行时没有完成时的远征，日拱一卒“打硬仗”、驰而不息“啃骨头”，在增强改革意识上进一步涵养“功成不必在我”的政治胸怀、强化“功成必定有我”的责任担当，在推动“放管服”改革、工业园区改革和金融诚信体系建设等重点改革任务上，更加注重系统集成、目标集成和效果集成。要加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。具体到当前，距离年底只有 2 个月时间，各项年初明确的重点改革任务要按照“决战四季度、决胜全年度”的节奏，在“坚持高标准、确保高质量”的前提下，高效率、快节奏地推进好、落实好。县委改革办要衔接好工作落实、成效评估和年度考核，跑表计时、到点验收、对账销号，切实发挥好考核奖优罚劣的作用，确保改革...
篇三：在市委深改委会议上的讲话
全面深化改革委员会第一次会议主持词和讲话市委全面深化改革委员会第一次会议主持词和讲话
市委全面深化改革委员会召开会议
徐新荣主持并讲话
*月*日上午，市委全面深化改革委员会召开会议，认真学习贯彻中央全面深化改革委员会第十一次、第十二次会议和省委全面深化改革委员会第五次会议精神，总结 2019 年全面深化改革工作，研究部署 2020 年工作。
省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任徐新荣主持会议并讲话。市委全面深化改革委员会副主任薛占海、孙矿玲，委员会委员曹远勃、刘景堂、李春鸽、柯昌万、邓嗣陶、杜金根、刘晓军、阚延军、刘亚宁出席会议，副市长张建波等参加会议。
会议审议通过了《市委全面深化改革委员会 2019 年工作总结》《市委全面深化改革委员会 2020 年工作要点》《关于进一步规范红色教育培训的实施意见》《延安市红色教育培训管理办法(试行)》 《关于延安干部培训学院体制机制改革的意见》《关于延安市融媒体中心改革实施方案》《延安市 3 岁以下婴幼儿照护实施方案》等文件。
徐新荣指出，过去一年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委改革要求，主动攻坚、积极作为、锐意创新，重点领域改革成效明显，人民群众获得感和满意度进一步增强。新的一年，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届*中全会精神，坚持把改革作为追赶超越的关键一招，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在坚持巩
固、完善提升、深化创新上再下功夫，更加注重系统集成、协同高效，不断提高治理体系和治理能力现代化水平，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以实绩实效做到“两个维护”。
徐新荣强调，要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化主轴，突出制度建设这条主线，把切口小、落点实、受益面广的改革作为优先选项，深化重点领域改革，推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢，让各项改革相得益彰、发生化学反应。要坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，健全公共卫生应急管理体系，不断提高防范应对重大公共卫生风险的能力。要力戒形式主义官僚主义，结合实际创造性贯彻落实中央和省委改革部署，加强督查督办，加大宣传力度，把各项改革任务抓细抓实抓落地，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
市委全面深化改革委员会第一次会议主持词和讲话
同志们：
现在开会。
今天我们召开全市强化作风建设深化“一次办好”改革会议，主要是针对近期全省开展的深化“一次办好”改革优化营商环境督查及“一次办好”改革媒体集中暗访，安排部署下一步重点工作任务，层层夯实责任，进一步改进工作作风，确保各项工作落实落地。
今天参加会议的有，市编办、市政务服务中心管理办主要负责人、分管负责人、业务科长，市直有关部门和市级服务大厅分管负责人和窗口负责人(业务科长)，各县(市、区)政府、市属开发区管委会分管负责人，机构编制、政务服务管理部门主要负责人，约***人。会议规模不小，内容很充实，也很重要。希望大家
认真开会，会后做好汇报传达。
会议共有五项议程。一是由我传达《山东省委办公厅关于切实解决媒体反映问题举一反三强化作风整改的紧急通知》及宋军继市长批示意见;二是市委组织部副部长、编办主任商华传达《聊城市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》;三是市政务服务中心管理办主任李静安排政务服务大厅作风整顿和服务提升工作;四是市委宣传副部长 传达 2018 年深化“一次办好”改革宣传工作重点及要求;五是市委常委、常务副市长郭建民讲话。
下面，会议进行第一项，由我传达《山东省委办公厅关于切实解决媒体反映问题举一反三强化作风整改的紧急通知》及宋军继市长批示意见;
……
下面，会议进行第二项，请市委组织部副部长、编办主任商华传达《聊城市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》首先请东昌府区发言。
……
下面，会议进行第三项，请市政务服务中心管理办主任李静安排政务服务大厅作风整顿和服务提升工作。
……
下面，会议进行第四项，请市委宣传副部长 传达 2018 年深化“一次办好”改革宣传工作重点及要求。
……
下面，会议进行第五项，请市委常委、常务副市长郭建民作重要讲话，大家欢迎。
……
同志们，刚才郭市长从三个方面作了重要讲话，对下步重点任务和工作要求
作了系统部署，任务明确，重点突出，措施有力。大家要认真学习，深刻领会，结合实际，认真抓好落实。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我提三点要求。
一是传达贯彻好会议精神。各级各部门会后要及时向党政主要负责人汇报，并组织学习传达会议精神和郭市长讲话，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，充分认识到深化“一次办好”改革推进审批服务便民化的重要性和紧迫性，切实转变服务理念，强化作风建设，增强推进放管服改革工作的责任感和使命感，形成领导重视、各负其责、合力攻关的运作体制，扎实做好各项工作。
二是抓好组织实施。市委市政府已经明确了今后放管服改革工作的主要工作，就是深化“一次办好”优化营商环境。针对即将到来的国务院和全省的督查，各级各部门要积极行动起来，不等不靠不拖，加强组织领导，坚持群众立场和问题导向，全面梳理解决政务服务中存在的堵点、难点、痛点，制定详细的工作方案，认真抓好整改落实。同时还要建立效果评价机制，干了就要干好，让群众满意你的工作和服务。市编办、市政务服务中心要充分发挥组织协调、指导监督的作用，确保各项任务和措施落实到位、取得实效。
三是加大督导宣传。市委、市政府督查室要充分运用好国务院和全省督查尚未来聊这段空挡期，提前对我市各级政务服务中心进行综合“体检”，对查出的各种问题及时“会诊”，要立即整改，确保打通服务群众“最后一公里”的问题。要加大宣传和公开力度，坚持正确的舆论导向，大力宣传“一次办好”改革的典型经验，形成推动改革的良好氛围，自觉接受群众监督，更好地发挥政府职能作用，促进政府工作高效透明运转。
市委全面深化改革委员会第一次会议主持词和讲话
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议强调
加强和改善党对全面深化改革统筹领导
紧密结合深化机构改革推动改革工作
李克强王沪宁韩正出席
新华社北京*月*日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平*月*日下午主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革推动改革工作。
中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《中央全面深化改革委员会工作规则》、《中央全面深化改革委员会专项小组工作规则》、《中央全面深化改革委员会办公室工作细则》。
会议审议了《关于深化纪检监察体制改革和中央纪委国家监委机构改革情况的报告》、《关于第一轮中央环境保护督察总结和下一步工作考虑的报告》。
会议审议通过了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《关于设立上海金融法院的方案》、《关于形成参与国际宏观经济政策协调的机制推动国际经济治理结构完善的意见》、《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》、《关于改革国有企业工资决定机制的意见》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革方案(试行)》、《公安机关警务技术职务序列改革方案(试行)》、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的若干意见》、《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、《关
于加强公立医院党的建设工作的意见》、《关于加强人民调解员队伍建设的意见》。
会议指出，推进中央纪委国家监委机关内设机构改革，是贯彻落实深化国家监察体制改革的一个实际举措。要坚持优化协同高效，推动机构、职能、人员全面融合，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的国家监察体系。要强化自我监督，在内部形成相互制约的机制，把权力关进制度的笼子。
会议强调，党的十八大以来，党中央部署开展第一轮中央环境保护督察，坚持问题导向，敢于动真碰硬，取得显著成效。督察进驻期间共问责党政领导干部**.*万多人，受理群众环境举报**.*万件，直接推动解决群众身边的环境问题 8万多个。下一步，要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点，夯实生态文明建设和环境保护政治责任，推动环境保护督察向纵深发展。
会议指出，深入推进审批服务便民化，要把推广典型经验同推动面上改革结合起来，围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。
会议强调，设立上海金融法院，目的是完善金融审判体系，营造良好金融法治环境。要围绕金融工作服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的任务，发挥人民法院的职能作用，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平，建立公正、高效、权威的金融审判体系。
会议指出，要把积极参与国际宏观经济政策协调作为以开放促发展促改革的重要抓手，坚持以我为主、为我所用、有所贡献，以“一带一路”建设为统领，以多边机制和平台为重点，运用好财政、货币、结构性改革等政策工具，统筹发挥好政府、企业、行业协会等各方力量，逐步形成参与国际宏观经济政策协调新机制。
会议强调，进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放，要认真总结自由贸易试验区建设经验，按照高质量发展的要求，对照国际先进规则，以制度创新为核心，以防控风险为底线，扩大开放领域，提升政府治理水平，加强改革系统集成，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，更好服务全国改革开放大局。
会议指出，规范金融机构资产管理业务，要立足整个资产管理行业，坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合、机构监管和功能监管相结合，按照资产管理产品的类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管，最大程度消除监管套利空间，促进资产管理业务规范发展。
会议强调，加强非金融企业投资金融机构监管，要坚持问题导向、补齐监管短板，明确企业投资金融机构服务实体经济的目标，强化股东资质、股权结构、投资资金、公司治理和关联交易监管，加强实业与金融业的风险隔离，防范风险跨机构跨业态传递。
会议指出，改革国有企业工资决定机制，要坚持建立中国特色现代国有企业制度改革方向，建立健全同劳动力市场基本适应、同国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善国有企业工资分配监管体制，充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性。
会议强调，在试点基础上全面推开公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列改革，要根据公安机关性质任务和人民警察职业特点，尊重警务技术人才成长发展规律，完善公安机关执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展民警职业发展空间。
会议指出，深化项目评审、人才评价、机构评估改革是推进科技评价制度改革的重要举措。要遵循科技人才发展和科研规律，统筹自然科学和哲学社会科学
等不同学科门类，科学设立评价目标、指标、方法，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境。
会议强调，进一步加强科研诚信建设，要坚持预防和惩治并举，坚持自律和监督并重，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，推进科研诚信建设制度化，严肃查处违背科研诚信要求的行为，营造诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰的良好科研氛围。
会议指出，加强公立医院党的建设，要贯彻党的卫生和健康工作方针，发挥公立医院党委的领导作用，加强公立医院领导班子、干部队伍、人才队伍建设，提高公立医院基层党建工作水平，抓好思想政治工作和医德医风建设，促进公立医院党的建设和业务工作相融合，健全现代医院管理制度。
会议强调，加强人民调解员队伍建设，要坚持党的领导、依法推动、择优选聘、专兼结合，优化队伍结构，着力提高素质，完善管理制度，强化工作保障，努力建设一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的人民调解员队伍，为平安中国、法治中国建设作出积极贡献。
会议指出，把中央全面深化改革领导小组改为委员会，是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。要完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，加强战略研究、统筹规划、综合协调、整体推进，加强对地方和部门工作的指导。各级党委要加强对改革工作的领导，强化组织协调能力，确保党中央改革决策部署落到实处。
会议强调，深化党和国家机构改革，转变和优化职责是关键。要在改职责上...
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