清远市2022年政府工作报告全文3篇

清远市2022年政府工作报告全文3篇清远市2022年政府工作报告全文　2022年政府工作报告全文深度解读2022政府工作报告——20222年33月55日在第十三届全国人民代表大会第下面是小编为大家整理的清远市2022年政府工作报告全文3篇,供大家参考。

篇一：清远市2022年政府工作报告全文

　2022年3月5日9时，十三届全国人大五次会议在人民大会堂举行开幕会。

　2022年3月5日（星期六）上午9时，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。

　国务院总理李克强作政府工作报告

　目 录2021 年工作回顾2022 年经济社会发展总体要求和政策取向2022 年政府工作任务

　2022政府工作报告2021 年工作回顾政府工作报告解读之一

　过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年2021 年工作回顾以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民 ———●隆重庆祝中国共产党成立一百周年● 胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议● 如期打赢脱贫攻坚战● 如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标● 开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，" " 十四五" " 实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

　2021 年工作回顾一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，" " 十四五" " 实现良好开局，我国发展又取得新的 重大成就 。——经济保持恢复发展●国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%●全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%●居民消费价格上涨0.9%●城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%●国际收支基本平衡

　2021 年工作回顾一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，" " 十四五" " 实现良好开局，我国发展又取得新的 重大成就 。——创新能力进一步增强●国家战略科技力量加快壮大●关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。●企业研发经费增长15.5%●数字技术与实体经济加速融合

　2021 年工作回顾一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，" " 十四五" " 实现良好开局，我国发展又取得新的 重大成就 。——经济结构和区域布局继续优化●粮食产量1.37万亿斤，创历史新高●高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升●区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进

　2021 年工作回顾一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，" " 十四五" " 实现良好开局，我国发展又取得新的 重大成就 。——改革开放不断深化●在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进●“放管服”改革取得新进展●市场主体总量超过1.5亿户●高质量共建"一带一路"稳步推进●推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施●货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长

　2021 年工作回顾一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，" " 十四五" " 实现良好开局，我国发展又取得新的 重大成就 。——生态文明建设持续推进■第一批国家公园正式设立■污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1％■生态环境质量明显改善

　2021 年工作回顾一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，" " 十四五" " 实现良好开局，我国发展又取得新的 重大成就 。——人民生活水产稳步提高■居民人均可支配收入实际增长8.1%■脱贫攻坚成果得到巩固和拓展■基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大■教育改革发展迈出新步伐■新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭

　2021 年工作回顾一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，" " 十四五" " 实现良好开局，我国发展又取得新的 重大成就 。——疫情防控成果持续巩固■落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序

　2021年工作回顾回顾过去一年，成绩得来殊为不易 ——■我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中■国内外形势又出现很多新变化■保持经济平稳运行难度加大我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好"六稳"、"六保"工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作——

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间一是◆宏观政策适应跨周期调节需要，保持对经济恢复必要支持力度，同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间◆建立常态化财政资金直达机制，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围◆优化地方政府专项债券发行使用◆有效实施稳健的货币政策，两次全面降准，推动降低贷款利率

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间一是◆有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事件◆强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，推进大众创业万众创新◆加强大宗商品保供稳价.着力解决煤炭电力供应紧张问题从全年看，主要宏观经济指标符合预期，财政赤字率和宏观杠杆率下降，经济增速继续位居世界前列。

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础二是◆上亿市场主体承载着数亿人就业创业，宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法◆去年新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费——实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、“涵养税源”，2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础二是◆加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障◆加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%，企业综合融资成本稳中有降

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——深化改革扩大开放，持续改善营商环境三是◆加强市场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革◆继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办◆推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点◆加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争◆深入实施国企改革三年行动◆支持民营企业健康发展

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——深化改革扩大开放，持续改善营商环境三是◆基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革◆设立北京证券交易所和广州期货交易所◆稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革◆深化共建"一带一路"务实合作◆加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会◆新增4个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——强化创新引领，稳定产业链供应链 四是◆加强国家实验室建设，推进重大科技项目实施◆改革完善中央财政科研经费管理，提高间接费用比例，扩大科研自主权◆延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%强化知识产权保护◆开展重点产业强链补链行动◆传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——推动城乡协调发展，不断优化经济布局 五是◆落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目◆推进以县城为重要载体的城镇化建设◆加强农业生产，保障农资供应，对种粮农民一次性发放200亿元补贴◆推动乡村振兴，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县◆实施农村人居环境整治提升五年行动

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——加强生态环境保护，促进可持续发展 六是◆巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果◆推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用◆持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔◆可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦◆出台碳达峰行动方案◆启动全国碳排放权交易市场◆积极应对气候变化

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——着力保障和改善民生，加快发展社会事业 七是◆加大农村义务教育薄弱环节建设力度，提高学生营养改善计划补助标准，3700多万学生受益◆减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担◆超额完成高职扩招三年行动目标◆国家助学贷款每人每年最高额度增加4000 元，惠及500多万在校生

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——着力保障和改善民生，加快发展社会事业 七是◆上调退休人员基本养老金提高优抚标准◆将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助◆改革疾病预防控制体系◆把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围.住院费用跨省直接结算率达到60%◆严格药品疫苗监管

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——着力保障和改善民生，加快发展社会事业 七是◆实施三孩生育政策◆加强养老服务◆加快发展保障性租赁住房◆繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程◆营造良好网络生态◆我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩◆经过精心筹备，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定 八是◆提请全国人大常委会审议法律议案10 件，制定修订行政法规15部◆认真办理人大代表建议和政协委员提案◆出台法治政府建设实施纲要◆发挥审计监督作用◆继续开展国务院大督查，深入实施"互联网+督查"。创新城乡基层治理◆扎实做好信访工作，化解信访积案

　2021 1 年工作回顾主要做了以下工作 ——推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定 八是去年一些地区发生严重洪涝等灾害，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全◆强化安全生产和应急管理◆加强国家安全保障能力建设◆完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪

　2021 1 年工作回顾贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治"四风"，进一步为基层减负。中国特色大国外交全面推进◆习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国一东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动◆成功举办多场重大主场外交活动◆推动构建人类命运共同体，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系改革和建设，推进国际抗疫合作，共同应对全球性问题和挑战◆中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献

　2021 1 年工作回顾是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。过去一年取得的成绩

　2021 1 年工作回顾在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战●全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。●我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。●局部疫情时有发生。●消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。●关键领域创新支撑能力不强。

　2021 1 年工作回顾在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战我们要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待!●一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多。●民生领域还有不少短板。●政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍然突出，脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生，有的在政策执行中采取"一刀切"、运动式做法。●少数干部不担当、不作为、乱作为，有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。●—些领域腐败问题依然多发。

　2022政府工作报告2 2 0 2 2 年 经 济 社 会 发 展总 体 要 求 和 政 策 取 向政府工作报告解读之二

　2022 年经济社会发展总体要求和政策取向今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工...

篇二：清远市2022年政府工作报告全文

　各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。

　一、2021 年和过去五年的发展成就过去的一年，在市委的坚强领导下，市人民政府和全市人民一道，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现了“十四五”良好开局。

　（一）经济运行稳中向好。面对国内外复杂环境和疫情形势，我们积极应对经济下行压力，综合施策打出抓“六稳”、促“六保”的组合拳。“一呼百应”抓企业服务。深入实施“双百”挂包企业机制，制定了 9 项涉企政策，争取各级无偿资金 18.9 亿元，为企业减税降费 7.6 亿元，200 家挂包企业主营业务收入、纳税、利润分别增长 15%、10%、7%。千方百计抓要素保障。为企业解决用工 1万余人，招引大学毕业生 3000 余人，供应土地 5000 亩，新增贷款 80.6 亿元，电力、煤炭、燃气等能源供应稳定。凝心聚力抓项目攻坚。成立投资促进服务中心，组建北京、长三角 2 个外派招商专班，聘请 14 名政府经济顾问，落地 79个项目；40 个省及威海市级项目全部开工，119 个 XX 市级项目完工 47 个，华能高温气冷堆实现并网发电，莱荣高铁全面开工，歌尔智能器件封测、百合生物健康饮品等 18 个项目顺利投产。预计地区生产总值增长 5.3%，规上工业总产值增长 9.3%，服务业增加值增长 6.6%，一般公共预算收入增长 4%，社会消费品零售总额增长 15%，进出口增长 12%，保持稳中向好态势。

　（二）产业发展持续升级。面对产业转型发展的“阵痛期”，我们全力以赴调结构，放大海洋经济优势，补齐先进制造业短板，在全域旅游和现代农业等方面聚力突破。海洋经济步入健康发展快车道。成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，沙窝岛国家远洋渔业基地完成一期建设，近海捕捞渔船组织化、规范化管理率达到 99%，获批全国唯一的休渔期鱿鱼专项捕捞试点，现代海洋冷链物流产业入选全省“十强”产业“雁阵形”集群，百合生物、达因制药获批全省“十强”产业集群领军企业，海高园获评优秀国家农业科技园区。智能制造开启了工业转型新篇章。启动“智能制造三年提升”行动，新增省级制造业单项冠

　军企业 3 家、瞪羚企业 3 家、专精特新企业 5 家。XX 市、东山街道、虎山镇分别获评山东省特色优势食品产业强县、强镇、基地。全域旅游融入威海“千里山海”自驾旅游公路发展布局。那香海儿童探险世界、航海博物馆正式运营，5 处旅游驿站投入使用，好运角旅游度假区获评全省文旅康养融合发展示范区，宁津街道获评全国乡村旅游重点镇，成山镇获评全省旅游民宿集聚区创建单位，鸡鸣岛等 4 个村获评全省乡村旅游重点村，我市获批全省“十四五”服务业综合改革试点市。现代农业探索了村级规模种粮新模式。新流转土地 1.1 万亩，党支部领办合作社达到 637 家，规模种粮达到 8 万亩，行政村集体收入全部达到 10 万元，村级规模种粮经验入选全国农业社会化服务典型案例，被评为全国休闲农业重点县。

　（三）城乡环境更加宜居。面对城乡融合发展的新趋势，我们立足精致城市和乡村振兴的战略支点，实施了“四个一批”提升举措。实施了一批城建重点工程。青少年科教中心投入使用，幸福街区域更新工程启动建设。云光路等 10 条道路完成改造提升，实施城乡雨污分流 108 公里，改造燃气管网 34 公里。实施了桑干河植物园改造、滨海公园东拓及桑沟湾海岸带提升等绿化亮化工程，新增绿化面积 15 万平方米。完成 6 个老旧小区改造，河南、逍遥山 2 个片区搬迁上楼，中心城区城中村改造项目全部完工。解决了一批城市管理疑难问题。解决历史遗留企业办证难问题 23 个、群众办证难问题 3546 个，处置闲置低效和批而未供土地 5900 多亩，化解“半拉子”工程、矛盾纠纷项目 20 余个。争取了一批乡村振兴试点。新增省市级美丽乡村 39 个、省级清洁村庄 224 个，崖头街道、宁津街道获评山东省乡村振兴示范镇街，我市被列为全国美丽乡村建设重点县、全国水系连通及水美乡村建设试点县，乡村振兴“四位一体”机制入选山东省地方改革案例。开展了一批专项整治行动。散煤、砂石、商砼等 15 个领域综合治理效果显著，桑沟湾湿地等 4 条河湖获批全省首批美丽示范河湖，空气质量综合指数连续三年保持全省第一，近岸海水水质优良率达到 100%。

　（四）改革开放亮点纷呈。面对“双循环”发展新格局，我们坚持改革创新和扩大开放“双轮驱动”，不断增强区域发展活力。纵深推进改革攻坚。争创 43个省级以上试点，60 多项经验在省级以上推广，被确定为全省对标建设中国特色社会主义先行示范区综合改革和系统集成改革试点。持续加大开放力度。4 个

　码头获批临时开放或展期，大宗商品进口实现破题，我市获评国家外贸转型升级基地。充分激发创新动能。获批省级以上创新平台 10 个，海洋生物创新创业共同体、哈尔滨理工大学威海研究院、武汉理工大学威海研究院纳入威海“1+4+N”创新平台体系。新增高新企业 41 家，科技型中小企业达到 165 家。向企业派驻16 名“科技副总”，举办首届桑沟湾海洋科技创新创业大赛，促成产学研项目 67个。

　（五）民生福祉更有质感。面对人民群众对美好生活的向往和期待，我们努力办好了一系列民生实事。优化公共服务供给。实施了市第二中学、实验小学改扩建等 21 个解决“大班额”项目，高考本科上线率 95.47%，学生作业负担下降，学科类校外培训机构实现“清零”。完成康宁医院病房楼等 4 个医疗设施项目，威海市级以上重点专科达到 18 个。承办系列体育赛事，获批国家级体育产业示范基地、社会力量办体育创新试点。升级基层文化服务点 93 个，开展文化活动1 万余场次，东墩村、西滩郭家村被评为山东省红色文化特色村。健全社会保障体系。新建 1 处综合养老服务中心、11 处分散供养照料服务站、149 家暖心食堂，获评全省县域养老服务体系创新示范县，“海螺姑娘”救助模式入选全国社会救助领域优秀创新实践案例。打造了 130 处医保工作站，定点医疗机构全部实现职工医保省内个人账户“一卡通行”。发放社保资金 9800 万元，新增城镇就业 7400余人。打造社会治理品牌。市志愿服务联合会被评为全国最佳志愿服务组织，市新时代文明实践指导中心荣获全国脱贫攻坚先进集体，信用建设经验入选深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例，以信用建设创新乡村治理经验入选全国乡村振兴典型案例。维护社会安定和谐。常态化抓好疫情防控，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续开展扫黑除恶专项斗争，积极构建平安共同体，圆满完成建党 100 周年安保维稳任务。

　（六）政府效能全面提升。面对习近平总书记提出的提高“七种能力”、增强“八项本领”要求，我们切实加强政府自身建设。干部作风大改进扎实有效，群众满意度保持威海市领先。贯彻上级决策坚决有力，完成国务院大督查、省综合督查保障任务，环保督察、土地卫片督察等反馈问题整改取得实效。数字政府建设实现新突破，新型数据中心建设等 3 个项目被列入省级试点，获评中国智慧城市百佳县市。依法行政得到强化，行政诉讼案件下降 6.7%。接受人大、政协

　监督积极主动，117 件“两会”议案全部办结。营商环境持续优化，审批服务从物理整合向化学融合转变。预算绩效管理改革成效明显，政府资金资源统筹能力不断增强。全面从严治党、意识形态工作责任制等制度深化落实，党史学习教育走深走实，营造了风清气正的浓厚氛围。过去五年，全市上下凝心聚力，经受了严峻挑战和考验，战胜了各种困难和风险，付出了艰辛努力，取得了丰富成果，经济社会发展迈上新的台阶。五年来，“经济强”的实力更加雄厚。地区生产总值超过千亿元，年均增长 4.8%。市场主体由 4.6 万户增加到 8.5 万户，税收过千万元企业由 51 家增加到 73 家，上市挂牌企业由 27 家增加到 81 家。省级以上创新平台由 62 个增加到 141 个，高新技术产值占比由 35.4%提高到 54.8%。获批山东省县域经济高质量发展先进县、国家海洋经济发展示范区、国家创新型县（市）。五年来，“百姓富”的成果更加丰硕。民生支出占比每年保持在 80%以上，所有贫困群众以高于省定标准提前脱贫。一批教育和医疗设施建成投用，创建20 个省和威海市级临床重点和精品特色专科，被确定为全国县域医共体建设试点县、慢性病综合防控示范区。城乡低保、养老、医保等基本保障持续提标扩面，暖心食堂超过 500 家。城乡居民人均可支配收入年均增长 5.7%、7%，高水平全面建成小康社会，入选中国最具幸福感城市。五年来，“环境美”的名片更加靓丽。精致城市建设扎实推进，蜊江港、半岛环海路等重点板块开拓新空间，樱花湖体育公园、市民文化活动公园、凤凰湖公园等重点工程建成投用，城市建成区面积扩大 15%，常住人口城镇化率由 56.3%提高到 62.7%。乡村振兴成效显著，农村基础设施“七个全覆盖”工程提档升级，农村环境管护形成常态长效。生态环境质量明显改善，获评国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范区。五年来，“人文好”的底蕴更加深厚。全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城冠落 XX，院夼村“拥军船”船长集体获评第三届“全国最美拥军人物”。群众满意度位居全省前列，营商环境评价在全省 136 个县市区中排名前十位。获评新时代文明实践中心建设先行试验区、全国社会信用体系建设示范城市，城市综合信用指数连续三年位居全国县级首位。五年来 XX 发展的成绩，离不开市委的坚强领导，离不开市人大、市政协的监督支持，离不开全市人民和社会各界的团结奋进。肯定成绩的同时，我们还应看到：实体经济受“三重压力”影响面临很多困难，先进制造业支撑力不强，海洋经济亟待转型；城乡融合步伐不快，城市更

　新、乡村建设、民生保障等领域还有短板，各领域风险问题不容忽视；依法行政水平仍需提升，营商环境还需优化。当前，XX 发展正处于极为重要的关口，面对这些挑战，我们必须拿出坚定决心，重整旗鼓再出发，昂扬斗志加油干，坚决走好高质量发展之路！二、今后五年的指导思想和总体目标各位代表！美好蓝图需要在接续奋斗中变为现实。市第十五次党代会为我们指明了方向，围绕“启航新征程、建功新时代、建设现代化新 XX”主题，提出了“五个现代化新 XX”奋斗目标，确立了“五个走在更前列”发展路径。我们要按照既定思路，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，再创 XX 高质量发展新辉煌！今后五年经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，聚焦聚力产业强市、工业带动、突破发展海洋经济，加快实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，圆满完成“十四五”目标任务，在建设现代化新XX 中促进共同富裕，奋力走在社会主义现代化建设更前列，争当新时代现代化强省建设的县域范例。具体目标是：

　——综合经济实力再攀新高度。保持国民经济稳步增长，地区生产总值年均增长 5.5%以上，“四新”经济增加值、高新技术产业产值占比分别达到 34%、58%，区域经济实力和质量效益显著提升，走在全国百强县更前列。——现代产业体系再铸新格局。海洋经济发展实现新突破，海洋食品、机械制造、船舶修造和海工装备等传统产业转型升级，电子信息、新材料、海洋生物制品及医药等新兴产业发展壮大，5G 通信、智能制造、核能利用等未来产业萌发兴起，产业基础高级化、产业链现代化水平进一步提升。——人民生活品质再上新水平。“美好生活”内涵不断丰富拓展，民生投入逐年加大，就业、教育、医疗、社保等公共服务供给更加优质均衡，群众急难愁盼问题得到及时回应和解决，群众满意度不断提高，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.8%、7%，走出一条具有 XX 特色的共同富裕之路。——城乡融合发展再提新能级。以工促农、以城带乡的体制机制更加健全完善，精致城市建设由外延扩张向内涵提升转变，争当“打造乡村振兴齐鲁样板”排头兵，以人为核心的新型城镇化迈出更大更快步伐，常住人口城镇化率达到 66%，成为城乡融合发展的示范标

　杆。——深化改革开放再有新突破。更多战略性、引领性的改革试点在 XX 落地，更多可复制、可推广的“XX 经验”在全国推广，城市国际化战略深入实施，开放型经济新体制加快形成，营商环境建设走在全省全国前列。——生态文明建设再创新品牌。

　“绿水青山就是金山银山”理念在 XX 开花结果，减污降碳协同增效，开发保护相得益彰，空气、水、土壤等约束性指标全部达标，生态环境质量保持全国领先，“自由呼吸·自在 XX”的城市品牌叫得更响。——社会治理效能再增新优势。“六治一网”治理体系发挥更大作用，安全发展底线更加坚实稳固，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提高，整个社会既充满活力、又和谐有序，打造最具安全感城市。——社会文明程度再现新气象。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心， “信用+志愿+新时代文明实践”模式深度融入经济社会发展全过程，努力成为全国文明典范城市。回顾 XX 辉煌的发展历程，每一步都离不开思想大解放、改革大突破。特别是省委将 XX 列为山东省对标建设中国特色社会主义先行示范区综合改革和系...

篇三：清远市2022年政府工作报告全文

　本文目录 一、首次明确“加快不良资产处置”。

　二、首次提及“设立金融稳定保障基金” 三、2013 年以来政府工作报告目标对比表 四、2020-2021 年目标与实际完成情况对比 附件：2022 年政府工作报名全文 3 月 5 日，十三届全国人大五次会议开幕会 5 日 9 时在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。

　一、首次明确“加快不良资产处置”

　今年政府工作报告明确，要深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。尽管此前政府工作报告曾提及要警惕不良贷款的风险累积，但明确加快不良资产处置是近年来首次。

　报告称，有的在政策执行中采取 “一刀切”、运动式做法。今年要加强和改进金融监管，同时完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。

　在 早在 7 2017 年政府工作报告中，在防控金融风险方面，政府工作报告提到了四大“累积风险”的领域：不良资产、债券违约、影子银行和互联网金融。

　而在 2016 年的政府工作报告中，金融风险防控方面的相关表述则为“扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”

　二、首次提及“设立金融稳定保障基金”

　防范化解重大风险仍然是政府工作报告的重点内容之一。

　2022 年政府工作报告提出，防范化解重大风险。

　继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设， 设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　值得关注的是，“ 设立金融稳定保障基金” 是政府工作报告首次提及。自 2018 年以来，政府工作报告连续出现关于

　“防范化解重大风险”的相关内容，表述逐渐出现微妙的变化。从“强化底线思维”到“完善工作机制”，再到具体提出“设立金融稳定保障基金”。

　2021 年 10 月，央行金融稳定局局长孙天琦在“中国金融四十人论坛”的署名文章指出， 为在必要情况下对金融风险处置提供救助，部分发达经济体成立了金融稳定保障基金。此类基金一般由公共部门管理，动用公共资金或行业资源对特定金融机构（一般为系统重要性金融机构）进行救助和处置，或用于应对重大金融风险事件。此类机制努力进一步丰富风险处置资金来源并以制度化方式及时应对金融风险，降低市场对央行最后贷款人职能的依赖，防范道德风险。

　 三 、3 2013 年以来政府工作报告目标对比表

　宏观经济指标主要包括经济增速、城镇新增就业、CPI 同比、财政赤字率、中央对地方转移支付、减税降费规模、地方专项债、中央预算内投资等。今年不同的是，没有设定单位 GDP 能耗下降指标，将减税降费指标调整为减税退税指标。同时，中央对地方转移支付和减税退税规模两大指标远超预期。

　四、 2020- -1 2021 年目标与实际完成情况对比

　 从 2021 年目标与实际完成情况来看，除专项债规模没有完成发行任务外，其余指标均超额完成。

　 附件 2 2022 年政府工作报告文字实录如下：

　2021 年 GDP 增长 8.1%

　政府工作报告说，我国经济保持恢复发展，2021 年国内生产总值超 114 万亿元。全国财政收入突破 20 万亿元，城镇新增就业 1269 万人。

　十四五实现良好开局 我国发展又取得新的重大成就

　5 日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出，一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

　去年新增减税降费超过 1 万亿元

　政府工作报告说，去年新增减税降费超过 1 万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是

　“放水养鱼”、涵养税源，2013 年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到 4.76 万亿元。

　去年可再生能源发电装机规模突破 10 亿千瓦

　回顾过去一年，政府工作报告说，可再生能源发电装机规模突破 10 亿千瓦。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。

　去年住院费用跨省直接结算率达到 60%

　回顾过去一年，政府工作报告说，将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围，住院费用跨省直接结算率达到 60%。

　去年对种粮农民一次性发放 200 亿元补贴

　回顾过去一年，政府工作报告说，加强农业生产，保障农资供应，对种粮农民一次性发放 200 亿元补贴。

　去年国家助学贷款惠及 500 多万在校生

　 回顾过去一年，政府工作报告说，国家助学贷款每人每年最高额度增加 4000 元，惠及 500 多万在校生。

　今年国内生产总值预期增长 5.5%左右

　5 日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长 5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅 3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

　继续做好常态化疫情防控 加快疫苗和特效药物研发

　5 日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出，继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，不断优化完善防控措施，加强口岸城市疫情防控，加大对病毒变异的研究和防范力度，加快疫苗和特效药物研发，持续做好

　疫苗接种工作，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。

　预计今年财政收入继续增长 支出规模比去年扩大 2 万亿元以上

　政府工作报告说，预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大 2 万亿元以上，可用财力明显增加。新增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。

　今年中央对地方转移支付增加约 1.5 万亿元

　政府工作报告说，今年安排中央本级支出增长 3.9%，其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约 1.5 万亿元、规模近 9.8 万亿元，增长 18%、为多年来最大增幅。

　推动金融机构降低实际贷款利率

　政府工作报告说，推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资

　成本实实在在下降。

　保障民生和企业正常生产经营用电

　政府工作报告说，保障粮食等重要农产品供应，保障民生和企业正常生产经营用电。

　设立金融稳定保障基金

　政府工作报告说，防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　对小规模纳税人阶段性免征增值税

　政府工作报告说，对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额 100 万元至 300 万元部分，再减半征收企业所得税。

　预计全年退税减税约 2.5 万亿元

　政府工作报告说，预计全年退税减税约 2.5 万亿元，其中留抵退税约 1.5 万亿元，退税资金全部直达企业。

　开展新就业形态职业伤害保障试点

　政府工作报告说，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。

　推动降低企业生产经营成本

　政府工作报告说，，推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，

　支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

　支持和引导资本规范健康发展

　政府工作报告说，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。

　今年赤字率拟按 2.8%左右安排 比去年有所下调

　政府工作报告说，今年赤字率拟按 2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。

　促进数字经济发展

　政府工作报告说，促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进 5G 规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。

　 确保不发生规模性返贫

　政府工作报告说，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，增强脱贫地区自我发展能力。

　帮助外贸企业稳订单稳生产

　政府工作报告说，扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。

　加大稳健的货币政策实施力度 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定

　政府工作报告提出，加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模

　增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。

　完善民营企业债券融资支持机制 全面实行股票发行注册制

　政府工作报告提出，推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。

　居民医保人均财政补助标准再提高 30 元

　 政府工作报告说，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高 30 元和 5 元，推动基本医保省级统筹。推进药品和高值医用耗材集中带量采购，确保生产供应。强化药品疫苗质量安全监管。深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一。

　 将 3 岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除

　政府工作报告说，完善三孩生育政策配套措施，将 3 岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。

　增强制造业核心竞争力 加强原材料、关键零部件等供给保障

　政府工作报告提出，增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

　深化网络生态治理

　政府工作报告说，加强和创新互联网内容建设，深化网络生态治理。

　 继续支持新能源汽车消费 鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新

　政府工作报告提出，推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。

　严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为

　政府工作报告说，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系。

　加强粮食等重要农产品稳产保供 加强生猪产能调控

　政府工作报告提出，加强粮食等重要农产品...

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