【摘要】农业是我国的根本产业，农业生产过程中离不开灌溉，对农田水利灌溉工程进行规划设计，是促进农业发展的重要举措。近年来，现代农业的发展，使得农田水利灌溉新技术的应用也逐渐加深，这些新技术的应用必须要有相应的灌溉工程作为基础。在农田水利灌溉工程的规划设计过程中要加强几个问题的分析的控制。本文通过对农田水利灌溉工程規划设计和建设过程中的相关问题进行分析，旨在提高农田水利灌溉工程设计的合理性，为农村经济工作的有序推进奠定坚定基础。
【关键词】农田水利；灌溉工程；规划设计；策略
编制农田水利灌溉工程规划设计，对于农田水利灌溉工程的建设以及完善具有重要的指导意义。农田水利灌溉工程规划设计以及是农业发展过程中的重要步骤，只有在合理设计的基础上不断加强农田水利灌溉工程的建设以及管理和养护，才能保证农业生产过程中的用水得到保障。为了不断促进农田水利灌溉工程更加科学合理，首先要对农田水利灌溉工程进行整体规划设计，对灌溉工程的整体布局进行分析，然后加强各个方面的建设，促进农村基础水利设施的完善。
一、农田水利灌溉工程概述
农业灌溉工程可以概括成根据当地的地理条件、土地质量、自然灾害情况、经济总体实力和农业发展趋势，由相关行政部门对当地的农业生产和灌溉方式进行合理的制定设计和规划范围，从而优化水利工程的基础设施建设，对灌溉条件科学改革，通过对农田水利工程管理标准的制定和实施，确保了灌溉工程的等级调度和有效规划布局。
（一）农田灌溉工程的规划
农田灌溉工程的规划内容涵盖了水利相关工程的方方面面，包括水利灌溉工程的勘测、水利工程的泵站规划、灌溉工程的设计方案、蓄水设计等。农作物的生长和成熟需要水源的灌溉，建设农业水利灌溉工程的目的就是为了满足农田在需水期间的要求，因此对水利灌溉工程制定合理科学的规划是为达到水资源在农田供水中的供需平衡和农业生产作业能够顺利发展、持续发展、科学发展。
（二）农田灌溉工程的意义
农业发展是国民经济的基础命脉也是民生基础工程。农业水利工程更是农业发展服务的重要因素，水利的发展是对农业生产规划的有力支持和社会市场经济的发展需求。现阶段我国在水利相关项目中投入了大量资金和技术研发精力，以期能使现阶段在改善农田灌溉缺水状况和水资源供需不足问题得到解决，同时为国民经济和粮食产值做出贡献。从目前的发展进度上看，水渠、水坝项目的建立为我国的农田发展和水利发展的转型奠定科学基础，水利工程建设规划由原本的传统经济水利工程发展道路转向了环保节约新型水利工程，成为了国家重点的研究课题和国民生存项目的重点开发项目，因此结合地区实际情况和本地的农作物特点来开展水利灌溉工程的设计和构建，是地方政府部门的必行使命，也是国家需要宏观调控的基本任务，这将为今后的农业水利工程发展和农业产量增加做出贡献。
二、当前农田水利灌溉工程建设现状
农田水利灌溉工程是当前农业发展过程中的一个重点项目，农田水利灌溉工程的建设和管理，对于农业生产以及百姓的用水都有十分重要的意义，而当前农田水利灌溉工程的建设和管理还存在一些问题，主要有以下几个方面。第一，农田水利灌溉工程的建设进度比较缓慢。而且一些比较老旧的工程长期失修。农村地区的用水本就是一个难题，尤其是在一些比较偏远的农村地区，居民的饮用水都有困难，更别提农业灌溉。我国是农业型国家，大面积耕地是农民赖以生存的根本，在农田水利灌溉工程的建设过程中，很多工程的建设监督机制不太健全，有时候由于建设中的各种问题不能及时有效地解决，对工程的进度有一定影响，同时，有的地区比较老旧的农田灌溉工程，没有进行及时的修缮，导致使用功能丧失，对农田水利的灌溉有很大影响。第二，农田水利灌溉工程的管理比较粗放。当前很多农村地区的发展相对比较落后，农田水利灌溉工程的资金比较短缺，因此在建设的过程中，建设的标准比较低，工程的质量不高，而且在日常生产过程中对各种灌溉工程的管理不当，使得很多灌溉工程不能发挥其作用，不仅造成了资本的浪费，还影响了农业的生产。第三，农田水利灌溉工程建设一般比较随意。当前，为了加强农田水利灌溉工程的建设，很多工程都是比较盲目随意的，为了赶工程进度，在工程的技术、经济效益等方面是不能进行兼顾，因此影响了农田水利灌溉工程的使用效率。比如某村在修建灌溉工程时管道的铺设比较混乱，而且管道交错现象较多，加上管道的质量不佳，在交错的管道网络中，管道受到的压力较大，最终导致灌溉管道出现漏水的现象，虽然当地政府拿出了一定资金来进行修缮，但是由于没有对质量问题进行鉴定，具体的质量问题没有找到，因此浪费了资金，也没有从根本上解决这个问题。第四，农田水利灌溉工程建设的轻重不明显。出现以上问题的一个最根本的原因就是农田水利灌溉工程的规划设计不当，在进行规划的时候没有对当地的实际情况进行深入了解，盲目地根据各种理论知识进行灌溉工程的设计，从而使得农田灌溉工程不仅浪费了资金，发挥不了相应的作用，还会对农业生产带来极其严重的影响。
三、农田水利灌溉工程规划设计的策略
（一）农田水利灌溉工程规划设计的总体布局
随着我国农业农村经济的快速发展，我国的水利建设也逐渐深入发展，农田水利灌溉工程建设最主要的目的是为农业生产提供灌溉排水等基础功能，农田水利灌溉工程的建设不断完善，促进了农业的发展。完善的除涝、灌溉设施是农业建设过程中的基础，是保证农业生产能够及时稳定推进的重要步骤。因此在农田水利灌溉工程的建设过程中要加强规划设计和引导，进行总体的布局。不仅要对农村的具体环境进行分析和掌握，还要对农田水利灌溉工程建设过程中的各种政策进行掌握，对农田水利灌溉工程建设过程中的观念与模式进行整改，调整农业农村的产业结构，开展以节水为中心的灌排工程治理，从而增强农业抗御自然灾害能力、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力。进行农田水利灌溉工程规划设计和建设时，还需要考虑到生态环境，因为生态环境也是影响农业生产的一个重要因素，如果只是一味地加强农田灌溉工程的建设忽视了生态环境，对农业生产一样会带来破坏。因此农田水利灌溉工程的建设也应该要与当前的生态环境建设的目标相结合，开展水土保持综合治理和水环境的整治。
在新时期进行农田水利灌溉工程规划设计时要贯彻新的政策与方针，围绕新的建设目标进行农田水利灌溉工程的规划设计，根据因地制宜的原则，采取蓄、排、截等综合治理技术的运用，促进农田水利灌溉工程的各种基础设施可以不断完善，以完善的灌溉体系促进农业生产水平的提升。
（二）充分利用地表水資源，加强对灌溉水源的利用
灌溉是农田水利灌溉工程建设过程中的一个重要目标，进行农田水利灌溉工程规划设计时要以满足农村生产过程中的各种需水要求为原则。当前很多农村地区的农田灌溉工程建设，还不能够满足当地的农村需水要求。为了充分加强对灌溉水资源的有效利用，在进行农田水利灌溉工程建设规划设计时，首先要对区域内的水资源的进行充分的利用，提高灌溉保证率。随着人们的各项生产活动逐渐加强，地下水资源变得越来越少，在生产过程中需要加强对地表水资源的有效利用，保证农业生产过程中的用水需求。比如在进行灌溉工程的规划设计时可以加强水闸水库的建设，利用节制闸这一蓄水节点的调节作用，提高农田水利灌溉工程的效率。可以在确定水资源的情况下，对水库的容量、保证水量等方面进行计算和融合，通过井渠结合的方式，促进水资源的合理利用。
（三）加强节水改造
随着我国经济的快速发展，各地的水资源的需求开始逐渐增多，但是水资源的供应毕竟有限，因此水资源的供需矛盾成为农田灌溉工程建设的一个突出问题。为了 解决这个矛盾，在农田水利灌溉工程的规划设计过程中，应该要跟进当地的农业生产的实际情况，加强大中小型灌区的规划设计建设，加强对农田水利灌溉工程的各种硬件设施的配套，对渠道渗漏、冲淤及建筑物老化等问题和现象进行及进的改进，使得灌溉效率不断提升，增加灌溉的面积，农田水利灌溉工程的规划设计中要以各种规模的灌溉区域建设为基础，加强节水改造，促进水资源的高效利用。
（四）对农田水利灌溉工程的排水功能进行完善
在对农田水利灌溉工程进行规划设计时，还应该要将农田水利灌溉工程的防洪除涝功能的完善作为重点，充分认识农田水利灌溉工程设施的排水总理。比如在农田水利灌溉工程的规划设计过程中，可以对骨干河道的宽度进行拓展，可以加强配套的桥涵工程的规划设计，从而满足农田生产过程中防洪排涝的需求。
（五）农田水利灌溉的依据和原则
在我国当前的经济政治的形势之下，发展农业已经成为了国家经济实力和国民生活质量增长的必然选择。农作物的生长离不开水源的灌溉和滋润，所以农田水利灌溉技术工程的设计保证率和实施后的农田抗旱能力是相关农行管理部门必须要参考的原因之一。灌溉工程的设计保证率是农田水利工程能够在长期的使用过程中保持农田用水和设计总水量之间的比率，也就是农田水利工程对水的利用效率，根据水源灌溉农田的农作物种植总面积和当前水位的测量情况岁用水量和应用量进行比对分析。农田抗旱天数是指在降水量很少的情况之下，农田水利灌溉工程能带给农作物持续生长能力的天数。只有农田水利工程建设能够坚持农田水利灌溉技术工程的设计保证率和实施后的农田抗旱能力这两个农田生长的基本依据，才能让灌溉技术在应用建设中走的更远。
在履行农田水利灌溉技术工程的设计和管理机制制定方面时，需要对灌溉原则进行关注，一方面是当地水资源的源头、面积、质量等问题进行分析和理解，以方便了解运用当地水资源的时候如何进行调动方式和利用率。理论上来说，输送水源的管道工程应该开设在水资源相对充裕和地理位置较高的地方，经过勘测和考察之后在开展农田水利灌溉工程的初步设计和运行理念。同时在设计之初考虑到运行之后的各种情况，做到灌溉工程正常投入使用的时候一旦出现某些故障，管理方面的相关部门能够及时处理问题，为输水系统和灌溉系统的正常运转做出相应的保障措施。但是水利工程设计部门在进行水利灌溉渠道工程设计和施工工作的过程中，需要考虑到供水水源的水位高和能够取得独立供水能力概率的用水量，在工程实施顺利的基础上注意关注人民群众的基本利益和安全隐患，减少私有土地占用和共用土地浪费同时保护当地居民的生命财产安全。
结语
综上所述，农田水利灌溉工程建设是农业生产过程中的重要步骤，对于农业生产而言，现代化的农田水利灌溉工程建设不仅要满足农业生产的用水需求，还应该要满足生态与环境的要求。因此在灌溉工程的规划设计过程中应该要积极加强对工程的整体布局，因地制宜地进行农田水利灌溉工程的规划和设计，满足农业灌溉的需求。
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[5]李继杰 农田水利工程规划设计与灌溉技术的探讨（J）水利规划与设计，2015（16）
作者简介：刘必伟（1972-07-10），男，汉，江苏响水人，大专，响水县水务局，邮编：224600，工程师，研究方向：农村水利规划、设计.