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大力推转型升级,,实现农产品加工业二次腾飞

时间:2022-11-26 13:55:03 来源:网友投稿

浙江素有“鱼米之乡,丝绸之府,文物之邦,旅游之地”之称,地处我国东南沿海,位于太湖之南,东海之滨,种质资源丰富,是农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农区,历史上孕育了以河姆渡文化、良渚文化为代表的农业文化。

浙江省历届省委、省政府都高度重视农业发展,积极推进农业市场化改革,深入实施统筹城乡发展方略,加大对农产品加工业的扶持力度,各地因地制宜相继出台配套政策措施,为全省农产品加工业发展创造了良好的外部环境,实现了农产品加工业的二次腾飞。2012年,全省农林牧渔总产值2658亿元,实现增加值1669亿元;农村居民人均纯收入14552元,连续28年列各省区第1位。

一、稳健发展,彰显农产品加工业新成效

1.加工体系不断完善,有力促进实体经济稳中有进

浙江省已经初步形成了粮油等战略产业、蔬菜畜牧等十大主导产业产加销、贸工农、农科教一体化全程产业链,已经建立了3个国家农业产业化示范基地和一大批特色农产品加工业集群。2012年,全省农产品加工型龙头企业3733家,年产值1884.8亿元;有农产品批发市场411家,实现交易额1540.4亿元。浙江诸暨珍珠加工产业园各类珍珠加工企业500多家,年产珍珠首饰3000余万件,工艺品800余万件,产值达61.28亿元。

2.带动能力不断提升,有力促进农民持续增收

据统计,浙江省省级以上加工型农业龙头企业共带动省内外各类农产品基地1164.5万亩,农户648.5万户,平均每家企业带动2.15万户,并创造了12.64万个就业岗位。农产品加工企业与农民的联接方式由合同关系向合作关系进一步向股份合作关系转变,农民获利形式从单一的最低保护价收购,演进到二次返利和股本分红等多种形式。全省农产品加工企业通过合同、合作、入股等带动方式,促进农户增加收入94.4亿元。

3.自律意识不断加强,有力促进农产品质量安全水平提高

农产品加工企业的安全意识、自律意识、品牌意识不断增强,有效促进了全省农业标准化水平飞速提升。目前,全省已累计通过“三品”认证农产品达4598个,覆盖种植业基地面积1262万亩,有1491家加工企业通过ISO9000等质量体系认证,有673家企业获得省级以上名牌产品或著名(驰名)商标称号,农产品合格率常年超过98%,有效满足了群众日益增长的绿色消费需求。

4.创新活力不断增强,有力促进农产品科技研发能力提升

农产品加工企业不断加大研发投入,建立研发机构,积极开发新品种,加快推广应用先进适用技术,为农业科技进步提供了物质保障和基础条件,为农业科技成果转化提供了有效平台。自2008年起,杭州蜂之语蜂业股份有限公司等10家企业、浙江大学等5所科研院校被列为国家农产品加工技术研发专业分中心,涉及粮油、果蔬、畜牧、机械装备等多个领域。

二、创新举措,力促农产品加工转型升级

1.推进大产业建设

浙江省做稳粮油等农业战略产业的同时,2006年,省政府专门出台了《关于加快发展农业主导产业 推进现代农业建设的若干意见》,启动农业十大主导产业提升工程,重点做强蔬菜、畜牧、水产、茶叶等浙江特色主导产业、做大休闲观光等新兴产业,构建一二三产联动的新型产业体系。为做大主导产业,省政府分类出台政策。2012年4月,省政府出台《关于加快构建新型畜牧产业体系,促进畜牧业现代化建设的意见》,对传统的“公司+合作社+基地”利益联结机制进行改革,把“合作制管理+公司制经营”制度有机融合,建立了72个“农户+合作社+公司”新型合作产业体系,形成以畜产品加工企业为核心,上连饲料、种畜禽、下接产品销售、有机肥加工、金融服务的全产业链联合体,畜牧大产业产值超过2000亿元。

2.推进“大平台”建设

突出抓好现代农业“两区”和农产品加工产业集聚区。为确保农产品加工业拥有更广舞台,更好基地,从2010年开始,浙江省启动了现代农业园区“125”工程,利用五年时间,建设100个一二三产联动的现代农业综合区、200个主导产业示范区、500个特色农业精品园,建成800万亩吨粮粮食生产功能区。针对区域特色产业,省政府在2012年出台的《浙江省山区经济发展规划(2012~2017年)》中明确,沿海和山区各级党委、政府要出台特殊用地政策,建立农业特色产业发展集聚区,大力发展农产品精深加工业和现代物流业。2012年,全省有休闲观光农业区(点)2106个,从业人员10.6万人,接待休闲观光游客1667.7万人(次),实现总产值131.9亿元。

3.推进大企业建设

优先提供土地、人才、资金等生产要素,引导企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组,培育大型、超大型农产品加工企业,引领产业大提升。从2012年起,省政府对进入上市辅导期、带动力显著的每家企业补助100万元。

4.推进大项目建设

各地、各级政府把推进重大项目建设,作为产业升级的关键抓手,以重大项目的实施集聚土地、资本、技术等生产要素,加快产业转型升级。2012年,浙江省推出了150个省级农业产业化项目,意向投资超过100亿元,全省农业产业化现代园区建设等一大批项目列入省政府重大建设项目,投资总额达到220亿元。

三、完善服务,做优农产品加工产业环境

1.强化政策服务

为做大平台、做长产业、做强主体,近些年来,省委省政府不仅出台了多个综合性扶持政策,而且对园区、单个产业、单个主体的分别出台了扶持政策。省财政也逐年加大对农产品加工业的扶持力度,每年安排3200万元用于扶持市级以上农业龙头企业,每年4000万元用于合作社专项扶持,1000万元用于大学毕业生从事现代农业的专项补助。

2.强化融资服务

浙江省以招商引资、金融授信和上市融资为重点,切实加大农产品加工业的投入。自2009年以来,分别与农发行、中国农业银行、浙江省农信联社等建立战略合作关系,通过项目授信、信用担保等方式解决农业产业化贷款难问题。省农信社、中国邮政储蓄银行浙江省分行等金融机构向全省农业企业授信资金300多亿元。同时,通过上市融资,全省已有金字火腿等12家农产品加工企业上市,资产总额达171.5亿元。

3.强化科技服务

为强化科技与农业产业的融合,浙江省以科研院所、大专院校、农产品加工企业为依托,组建了水稻、茶叶、毛竹、木材加工、渔业、畜牧等7个省级农业重大科技创新平台。对每个省级农业重大科技创新平台省财政安排1000万元启动资金,并每年优先安排扶持资金进行重大科技攻关项目,逐步提高省科技创新基金用于农业科技项目研究与推广的比重。2011年,浙江省委、省政府又专题召开农业科技大会,加大政策扶持和财政投入,重点推进农业种子种苗产业和农产品精深加工业自主创新,同时,分产业联合全省科研院校专家建立近20个科技创新团队联盟,强化产业科技服务。为加快培养具有现代企业家素质的龙头企业管理人员,从2008年起共组织了近600名农产品加工企业负责人参加农产品加工标准与质量全程控制技术等专题培训班。

4.强化营销服务

“十一五”以来,浙江省加快构建以农产品批发市场为中心,农贸市场、零售经营门店和超市为基础,以各类农产品经销企业、农民专业合作社、农民经纪人为补充,以现代物流、连锁配送、电子商务等现代流通业态为先导的农产品营销体系,扩宽加工农产品营销平台。同时,积极组织浙江省农产品加工企业参加省农博会、上海展销会、中国绿色食品博览会等国内外展会,利用农民信箱网络平台为加工农产品经营主体发布产销信息,提高流通效率。

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