今年是新中国成立70周年，中国的各项发展均取得了举世瞩目的成就。在这其中，有一个特殊的群体，对新中国的发展贡献了巨大的力量，他们就是“海归”。
为迎祖国70华诞，以“回望70年，聚焦新时代，应对新挑战，把握新机遇”为主题的2019中国留学人员创新创业论坛暨第14届欧美同学会北京论坛（下称论坛）日前在京举办。经过14年的发展，该论坛已经成为中国海内外留学人才交流探讨，建言献策的重要平台和品牌活动。
人社部专技司副司长李金生出席论坛时表示，十八大以来，已有累计283万留学人员学成归国，占改革开放以来回国总人数的2/3，形成了中国历史上最大规模的留学人员归国潮。
中国形成独特的世界级国际人才良性循环现象
100多年前，中国第一个留学归国人员的爱国组织与活动团体——欧美同学会正式创立，她以“修学、游艺、敦谊、励行”为宗旨，以“留学报国、振兴中华”作为精神支柱和共同信念，汇聚了一大批中国留学精英。
100多年后，留学潮正劲，海归浪涌起。从1978年到2018年底，各类出国留学人员累计达585.71万人。其中，365.14万人在完成学业后选择回国发展。而欧美同学会也已成为中国最有影响力的海归爱国团体和联谊组织，在国家“人才战略”实施、国际人才合作交流和团结海内外留学生等方面，发挥着越来越重要的平台与桥梁作用。
2013年，习近平出席欧美同学会百年华诞庆典并发表重要讲话，他把百年留学史概括成一部“索我理想之中华”的奋斗史，高度赞扬留学人员促进了中国从封闭到开放、从落后到富强的伟大历史性跨越，希望新一代海归继承和发扬留学报国、振兴中华的光荣传统和爱国主义精神，勉励广大留学人员刻苦学习、创新创造、促进对外交流，为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写绚丽篇章。
中华留学大潮已绵延百余年，其中涌现出无数政治伟人、军事天才、科学巨匠、文化精英、杰出外交家和商界巨子。欧美同学会副会长、国务院参事、全球化智库（CCG）理事长王辉耀在论坛上表示，他们从思想、政治、科技、实业、教育、文化等各个层面革故鼎新，全面塑造和改变了近现代中国社会面貌，深刻影响和推动了中国的近现代化进程。从拯救中国到建设中国到创新中国，从留学潮到海归潮，已经形成了中国独特的世界级国际人才良性循环现象，对中国的现代化和全球化发展起到了重要的作用。
今天，世界面临百年未有的大变局。在新的国内外背景下，广大中国留学人员将承载新的历史使命。
在“黑天鹅”事件频发，不确定性大行其道，逆全球化、反全球化的声音甚嚣尘上之际，中国提出并积极倡导的“一带一路”无疑为重振全球化提供了新视角和新动能，为新兴市场国家继续推进全球化进程开辟了新方向。王辉耀指出，广大留学人员应发挥自身融通中西的优势，担当好民间使者，增进民心相通，助力“一带一路”建设顺利推进。
“同时，留学人员应结合全球科技发展的新趋势，不断拓展创新创业领域，让高科技发挥更大的经济价值，在人工智能、云服务、大数据、智能制造、新能源等尖端行业，助推中国在新一轮技术革命和产业变革中抢占制高点。”王辉耀称。
王辉耀还建议，留学人员应直接或间接推动社会文化创新，助推中国在环保、慈善、公益，非营利组织和各类社会组织创新的新模式和新发展，通过创立社会企业、智库等，更直接地反哺社会。
“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”王辉耀希望，广大留学人员能够不负时代所托，充分发挥优势，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断做出新贡献。
留学人员是国家的宝贵财富
广大留学人员是党和人民的宝贵财富，是实现中华民族伟大复兴的有生力量。中国国家主席习近平强调，要按照支持留学，鼓励回国，来去自由，发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。
习近平反复强调，要聚天下英才而用之，要首先开展人的对外开放，实施更积极、更开放、更有效的人才政策。
人社部专技司副司长李金生介绍，人社部作为政府留学人员回国服务的一个部门，近年来，首先完善政策法规，构建留学回国工作、创业、为国服务三位一体的政策体系，推进制定人才签证、居留、永居的待遇政策，研究制定面向全体留学人员的普惠性服务政策，逐步建立与国际接轨的人才引进制度。
其次，实施计划项目，持续开展高层次留学人才回国、海外赤子回国服务行动计划等留学行动项目，鼓励和吸引留学归国人员回国工作、创业和为国服务，支持广州海交会、大连海创周、山东海洽会等人才项目交流活动，持续为留学人员回国发展和项目实施牵线搭桥。
“同时，实施留学人员回国创业支持计划，遴选发展潜力大，市场前景好的留学回国创业企业，实现快速发展。”李金生称。
截至目前，全国已建成各级各类留学人员创业园367家。其中，人社部与各省人民政府共同创建的留学人员创业园49家，入园企业2.3万多家。2018年，创业园的技工贸总收入近4000亿元，9.3万名留学人才在园创业。
李金生指出，人社部还提供全方位服务。以各级海外高层人才引进服务窗口，留学人员和专家服务中心为核心，组织全国117家留学人员服务机构，共同成立了中国留学人员回国服务联盟、中国留学人员回国创业专家指导委员会，为留学回国人员提供优质高效的服务。
李金生透露，下一步，人社部将充分发挥留学人员回国服务工作部际联席会议的作用，与欧美同学会和全球化智库进一步加强合作，吸引更多海外高层人才回国工作，创新创业，为国服务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入磅礴的动力。
新時代具有新使命：提高国际胜任力
清华大学苏世民书院院长薛澜介绍，在中国，留学生这个概念最初的涵义是指中国的学生到国外去进行系统的学习，获得学位或某种资格的认可，尤其是通过这个过程掌握国外语言、先进的科学技术知识，和广博的国际视野。
“但中国发展到了今天，获得这些东西的方式很多，不一定需要通过海外留学才能学到。”薛澜说。他举例道，如学外语可以到新东方、环球雅思等外语培训机构；学先进的科技知识可以到清华、北大等高校；而广博的国际视野，出国旅行在中国已经非常普遍，去年中国出国旅游人数将近1.5亿人次。甚至于获得国外大学的学位都不一定要去海外了，中国的杜克昆山大学、上海纽约大学、西交利物浦大学等等都可以获得海外名校的学位。
所以，留学经历中有什么是其他方式无法替代的？薛澜认为，有一种重要能力的获取是其他方式难以替代的，即国际胜任力。国际胜任力是指在国际与多元文化环境中有效学习、工作和与人相处的能力，清华大学国际胜任力中心对于这个概念提出了三个核心内容，即知识和认知层面、行为和人际层面、个性品质层面。
今天，随着“一带一路”倡议得到很多国家的支持和参与，很多中国公司走出国门，参与“一带一路”建设。从这个角度而言，中国需要尽快提高国际胜任力。
“新时代中国留学人员新的历史使命之一，就是要提高中国大学、研究机构、跨国公司和国家各个部门的国际胜任力，真正让中国的发展促进世界的和平发展，为构建人类命运共同体做出中国的历史性贡献。”薛澜表示。
海归需发挥优势，连通中国与世界
“不论是老的留学生、新的留学生，还是外企20多年培养出来的有跨文化管理的高级管理人员，以及中国早期的外派人员，这些都构成了国际人才。”WeBranding品牌顾问集团创始人及CEO丁丰说。他认为，现在越来越多的中国企业走出国门、走向国际，这是一个具有强大契机的时代。
人人都在谈论归国创业，中国有特别大的内需市场，但事实上全球市场一定是更大的。丁丰指出，在全球化市场中，中国市场占到20%—30%，其他70%—80%在全球。对于海归人员，創业不仅仅限于国内，更多的机会在于海归可以连通中国与世界的优势。
“我们了解国外的意识，国外的思维，以及他们对中国和中国企业的认知。”丁丰指出，将海归的这一优势发挥出来，才能成为中国企业全球化的参与者和推动者。
燃石医学创始人、首席执行官汉雨生认为，今天这一代海归，因为同时受到东方和西方双重文化的浸泡，兼容性更强一些，更应该在全球文化、技术方面取得认同。
外联出国顾问集团董事长何梅指出，“一带一路”倡议是人才发展的契机，这也意味着，国内国际都有很大的机会。然而由于身份原因，许多留学生很难获得在当地实习和就业的机会。在美国，中国的留学生可以留下来获得工作机会的比例只有6%，在英国大概是2%—3%。
“我们在海外学习时要充分了解到当地的政策，获得这些机会。”何梅说。
据智联招聘数据显示，现在有近85%的留学人员选择毕业后归国，海归已经成为主流。智联招聘集团副总裁汪维纲直言，海归也有通货膨胀，现在的海归已经变成“大陆货”了。
通过对创业家和投资人的调查发现，他们认可中国新一代海归的能力中，占比最高的是跨文化沟通能力，其次是国际化视野，第三是适应异地生活的能力，第四是批判性思维的能力。
然而，汪维纲指出，事物皆有两面性。海归对于中国市场的形式和客户需求不了解，对于中国的人情社会不太能适应，甚至很多人对于自己回国后的职业发展缺少规划。所以，海归回来需要进行“淡水养殖”，淡水养殖工作没有做好的话，无法适应这片蓬勃发展的热土。