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乡镇毒情形势分析及对策
为进一步做好巩固“无毒乡 ” 工作， 全面推进吸毒人员“阳光工程” 就业工作， 根据区禁毒办要求， 结合我乡 实际，乡 禁毒办专门组织人员 对我乡 2012 年 1--8 月 的毒情形势进行了 全面分析， 从分析情况看, 近年来, 由于乡 党委、 政府对禁毒工作高度重视， 上级业务主管部门精心领导， 乡 禁毒委各成员 单位通力协作， 公安机关充分发挥主力军作用， 毒品犯罪在我乡 得到了 有力的遏制， 但与此同时， 我们也应该清醒的看到， 随着贵州大学城等重点项目 的进驻， 全乡 下一步面临的毒情将比较严峻， 如不采取切实有效措施， 必将对全乡 社会治安环境造成一定的影响。
现将有关情况报告如下：
一、 基本情况
（ 一）
截止到 2012 年 8 月 份， 我乡 在册吸毒人员 为 15人， 其中， 严重违反社区戒毒协议 1 人（
）、 解除社区戒毒 1 人（
， 社会面管控 4 人（
）， 在场在所 5 人（
）， 下落不明 2 人（
）， 死亡 1 人（
）， 巩固戒毒 3 年以上 1 人（
）。
（ 二）
截止 2012 年 8 月 份， 某某乡 现有贩毒人员 ？ 人，现在场？ 人（
）， 在社会面？ 人（
）。
5 人均系流出到
等地贩毒被外地公安机关抓获。
（ 三）2012 年 7 月 至今， 新发现吸毒人员
人， ？ （ 女， ？年？ 月 ？ 日 生， 身份证号码为：
？ ， ？ 户 籍地为：
， 现居住地址为某某地， 2012 年 6 月 13 日 在
？ 冲吸食海洛因被？公安分局？ 派出所抓获）， 6 月 27 日 禁毒办接到通知后于2012 年 7 月 10 日 列入 7 月 份上半月 吸毒人员 台账上报送区禁毒办。
二、 我乡当前毒情特点
（ 一）
从毒品发展蔓延趋势看， 新发现吸毒人员 及吸食新型毒品人员 进一步增加。
我乡 登记在册涉毒人员 20 人，约占全乡 常住人口 总数的千分之一。
一方面体现为吸毒人员仍然逐年增加。
截止 2012 年 8 月 ， 我乡 登计在册吸毒人员
达 15， 比去年同期在册吸毒人员 13 同比增加 15％ 。
另 一方面体现为新型毒品在我乡 吸毒人员 中出现增长趋势。
从目 前掌握的情况来看， 新型的毒品“冰毒” 等在我乡 吸毒人员 中已发现 2 例（
）。
（ 二）
从涉毒人员 构成情况看， 以青少年和低层次人员为主。
从我乡 登记的 15 名 涉毒人员 情况看， 存在三多特点，一是青年人居多。
涉毒人员 中， 18 岁至 28 岁的 8 人， 占总数的 53%， 29 岁至 38 岁的 5 人， 占总数的 33%， 39 岁以上有 2 人, 占 24%； 二是低层次文化程度者居多， 其中小学文化及以下的 5 人, 占总数的 33%， 初中文化的 10 人, 占 67%， 高中以上文化的涉毒人员 无； 三是社会闲散人员 多。
有固定职业的 1 人， 占总数的 6. 6%， 无业的社会闲散人员 14 人， 占总数的 95. 4%。
（ 三）
从毒品对社会危害情况看， 危害性日 益增强。
一是严重摧残吸食者的身 心健康。
由于破坏人的中 枢神经系统， 使人体须不断加大剂量才能维持原有的欣快感， 一旦断毒便出现烦燥不安、 流泪、 疼痛、 呕吐、 出汗虚脱等现象，重症者甚至可危及生命。
二是耗费了 大量的社会资产。
毒品价格昂贵， 大量的毒品消费消耗了 巨额财产， 一些吸毒者为购买毒品， 花积蓄， 卖家产， 骗朋友， 瞒家人， 将多年的劳动所得化为乌有， 例如我乡 吸毒人员 黄金凤， 以前家境良好，因吸毒导致家境败落。
三是导致妻离子散， 家破人亡的惨剧频频发生。
吸毒不但使吸毒人员 倾家荡产， 而且对其家庭成员 也造成了 很大的精神创伤。
四是刺激和诱发其他严重刑事犯罪， 对社会造成危害。
毒品极易刺激和诱发其他严重刑事犯罪， 危害社会安全。
（ 四）
从涉毒人员 发案及日 常生活居住地点来看， 全部为我乡 辖区外被打击发现。
我乡 吸毒人员 15 名 均系户 籍在党武所辖区， 流出到贵阳、 六盘水及江苏等地被外地公安机关查获打击， 未在党武辖区被打击。
有的外出多年或出嫁外地后人已未在党武居住但是户 籍未迁离， 如吴永琼外出到南
京打工多年， 但是户 口 未迁离。
（ 五）
从吸毒人员 的管控措施来看， 未落实措施情况部分存在。
本地社会面吸毒人员 未全部完成社区戒毒社区康复措施， 未落实的原因主要由于有的吸毒人员 出所后未到派出所报到， 无法落实后续管控措施， 有的是未吸食成瘾， 未对其落实戒毒措施， 有的是在外省被打击上网（ 如 ？ 在江苏南京被打击， 长期居住在江苏， 我乡 辖区根本无法落实管控措施）， 有的是吸食被打击时候为未成年人， 未落实戒毒措施（ 如？ ？ ， 2009 年 1 月 吸食海洛因， 当月 被处理行政拘留不执行后释放， 未办理后续管控手续， 已列入管理）。
三、 我乡涉毒违法犯罪情况分析 （ 一）
是对新型毒品缺乏认识， 吸食新型毒品人员 迅速增加。
部分青少年对毒品危害认识不清， 只知传统毒品对人体的毒害， 认为新型毒品毒性弱、 成瘾慢、 偶尔吸食无关紧要， 在公共娱乐场所吸食冰毒、 K 粉成为许多青少年的一种时尚， 加上吸食新型毒品打击处理难， 导致出现今年吸食新型毒品人员 增加。
（ 二）
是精神空虚以及对毒品危害认识不足， 这是吸毒人员 染毒的重要诱因。
吸毒群体以青少年、 无业人员 、 低学历为主， 大多数初次吸食者都是受好奇心驱使或吸毒人员 的诱使， 这些人交友不慎， 接触吸毒人员 后往往尝试毒品从面成为染上毒品的受害者。
这些人一量染上毒瘾， 家财耗尽，夫妻反目 ， 家庭破碎， 成为终生挥之不支的梦魇。
（ 四）
是毒品成瘾后难以戒除， 是导致吸毒长期存在的主要原因。
目 前， 危及我乡 的毒品是海洛因及冰毒， 吸食两种的人员 达到 100%。
海洛因成瘾后产生的躯体依赖性和抗药性是难以戒断的， 所谓一朝染毒终身戒毒； 而冰毒， 许多人都认为是一种时尚， 存在错误的认识， 认为不经常吸食不会上瘾， 其实不然， 冰毒也有成瘾性， 对人的神经损害更大。因此， 吸毒人员 反复戒毒吸毒， 今后这部分吸毒人员 中大部分仍将继续存在于吸毒人群中。
四、 对策和举措
(一) 充分发挥公安机关主力军作用， 以强化严打整治为主导， 依法严厉打击各类毒品违法犯罪活动， 全力遏制毒品蔓延。
1、 突出 打击整治重点。
具体要加大两个方面的工作力度：
一是加大对贩卖、 容留吸食毒品犯罪的打击力度。
要通过多种手段， 千方百计地提高发现、 打击贩卖、 容留吸食毒品特别是冰毒、 “摇头丸” 等新型毒品违法犯罪活动， 坚决遏制新型毒品在我乡 的发展蔓延。
二是加大对歌舞娱乐场所吸贩毒活动的重点整治力度。
要采取明查暗访、 群众举报等行之有效的措施， 公安派出所要加强与工商等部门配合， 及时发现和打击寄生在歌舞娱乐场所内的吸贩毒团伙， 依法打击容留、 组织、 参与吸贩毒活动， 建立长效管理机制， 坚决遏制毒品问题在娱乐场所发展蔓延。
2、 适时开展禁种铲毒工作、 不断加强对精、 麻药品和易制毒化学品的管控力度。
一是积极会同司法所、 农业服务中 心等部门 坚持把铲除非法种植毒品 原植物作为 工作重点方面， 全面围绕巩固扩大“零种植”， 确保“零产量” 的工作目 标， 紧紧抓住春夏之交和秋冬季节， 精心组织开展铲毒专项行动和禁种宣传教育活动， 认真组织开展踏查。
踏查中要实现分片包干、 责任到人， 发现一株铲除一株， 坚决不留死角。
二是认真落实管制规定， 积极会同工商、 卫生、 安监等部门， 依法明确管理主体， 理顺工作关系， 改进管理方式，依法对精、 麻药品和易制毒化学品生产、 销售、 储运及进出口 的全方位管理， 严防其流入非法渠道， 为犯罪分子利用。
(二) 以社区戒毒工作为载体， 开展“无毒乡 ” 巩固工作，推进吸毒人员 “阳光工程” 就业工作。
1、 根据《禁毒法”、 《戒毒条例》 全面推进社区戒毒工作。
一是严格巩固工作责任， 严格签定禁毒工作责任书， 把禁毒工作的责任落实到每一个基层单位， 通过深入开展禁毒“六进”
活动即：
进社村寨、 进学校、 进农村、 进单位、
进家庭、 进场所， 把各项禁毒工作措施抓好、 抓实。
二是强化社区戒毒工作考核。
在严格落实社区戒毒工作责任的基础上， 把社区戒毒工作纳入创建平安党武责任目 标考核范畴，并通过进一步明确巩固达标标准， 加强社区戒毒工作的检查考核， 明确奖惩制度， 激励和推动社区戒毒工作向纵深发展。
2、 抓住关键， 强化和创新禁吸戒毒“阳光工程” 就业工作。
加大对吸毒人员 特别是隐性吸毒人员 的发现和查处力度， 通过开展涉毒人员 全面普查， 切实摸清底数、 掌握实情，有效控制社会面吸毒人员 。
对戒毒出所具有帮教条件的， 及时会同有关方面建立帮教小组， 落实帮教措施， 并进一步探索有效的帮教工作方式、 方法， 提高工作成效。
同时， 对社会面管控的吸毒人员 就业工作， 根据区、 乡 吸毒人员“阳光工程” 就业相关会议精神及工作安排， 统筹政府、 社会、 团体组织、 企业及村吸毒人员 阳光工程工作小组， 做好吸毒人员 的就业工作， 确保辖区内吸毒人员 的就业工作。
(三) 以强化禁毒宣传为抓手， 不断提高全民禁毒意识，全力遏制新吸毒人员 滋生。
1、 切实抓好经常性的毒品预防宣传教育。
广泛采取在宣传单、 广播、 电视、 网络等媒体刊播禁毒新闻报道、 禁毒文艺节目 等方法， 开展经常性的禁毒宣传活动。
进一步推广在社区建立禁毒宣传橱窗、 园地、 在公共场所张贴禁毒宣传警示标识、 在交通要道设立禁毒公益广告牌的做法， 积极依靠相关部门和社会力量开展经常性的毒品预防宣传教育。
会同各级妇联组织， 继续深入开展“不让毒品进我家” 活动；会同各级共青团组织， 进一步开展禁毒志愿者活动； 会同体育部门在群众性体育活动中开展禁毒宣传教育工作。
2、 切实强化禁毒集中宣传教育。
紧紧抓住“6· 3” 虎门销烟纪念日 、 “6· 26” 国际禁毒日 、 “12. 1” 艾滋病宣传日 和“12. 4” 法制宣传日 等重点时期， 利用多种形式， 不断丰富禁毒宣传内容， 广泛开展内容丰富多彩、 群众喜闻乐见的禁毒宣传活动， 坚持用毒品危害的典型事例教育群众， 用
禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众， 用健康文明的人生理念引 导群众， 用科学的方法组织群众， 不断扩大禁毒宣传的覆盖面，提高禁毒宣传教育效果， 提高全民禁毒意识， 充分调动广大群众参与禁毒斗争的积极性。
3、 强化青少年学生的毒品预防教育。
积极会同党武中学、 小学， 认真贯彻落实教育部、 国家禁毒办有关文件精神，全面组织实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》， 按照小学五年级到高中二年级平均每学年安排 2 课时禁毒教育的要求， 抓好禁毒教育进课堂工作， 推动毒品预防教育活动从城市扩大到农村。
紧密结合上级部署， 加强禁毒师资培训， 并通过及时总结推广经验， 推动学校毒品预防教育工作的深入开展。
4、 强化高危人群的毒品预防教育。
在各类重点复杂场所， 结合普法宣传、 科普宣传、 预防艾滋病教育等宣传教育活动， 对社会闲散人员 、 外出务工人员 和娱乐场所从业人员等吸毒高危人群开展禁毒法制教育。
尤其是针对大学城建设工地流动人员 、 外来人口 的禁毒宣传教育工作。
？ ？ ？ 乡 禁毒办
2012 年 8 月 8 日
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