党建与业务深度融合3篇

党建与业务深度融合3篇党建与业务深度融合　推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告((党建与业务3)3篇　《中国人民解放军机关公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定：&l下面是小编为大家整理的党建与业务深度融合3篇,供大家参考。

篇一：党建与业务深度融合

　《中国人民解放军机关公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定：“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告(党建与业务)____同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，进一步强调了机关党建服务中心、建设队伍的职责定位，也为科学统筹机关党建与业务工作指明了方向。如何做到业务工作与机关党建工作相互促进、共同发展呢?我们通过座谈、实地走访等方式，深入到机关、事业单位、科研院所的党支部开展调研，进行了一些思考。

　 一、党建工作基本情况及主要做法

　 常德农业农村局直属机关党委辖基层党委 3 个、党总支1 个、党支部 30 个，共有党员 618 名，其中离退休党员 239人，在职党员 379 人。所辖单位涵盖行政机关、事业单位、科研院所。

　 近年来，局属各级党组织以____新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推进党建工作的引领作用，着力夯实党建工作基础，推进党建工作和业务工作的高度融合，为我市“三农”工作高质量发展提供了有力的政治保障。一是党员

　学习教育得到加强。各级基层党组织创新学习方式，把“线上学”和“线下学”结合起来，充分运用“三会一课”、集中学习、专题培训、主题党日、心得交流以及网络学习平台—湖南干部教育培训网络学院、学习强国等方式开展经常性学习。同时，结合行业特点，立足岗位实际，有针对性的开展业务培训，还采取以考促学的方式，每年对全体党员至少组织一次以上党建知识测试，有效提升了学习教育的质量和水平。二是党建工作质量得到提升。机关党委注重抓好关键少数，落实党员领导双重组织生活制度，党组成员以身作则抓党建，自觉以普通党员身份参加“三会一课”和主题党日活动。实施党建工作“月提示、季督导、半年检查、年终考核”，定期开展交叉检查，达到了相互学习、共同提高的目的。各级基层党组织立足各自实际，围绕业务工作开展党建活动，实现了党建工作与业务工作的有效融合。三是党支部“五化”建设得到落实。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、志愿服务制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范党内生活成为常态和习惯。规范和加强了党务干部队伍，制定和完善了党内规章制度，高标准建设了智慧党建活动室，各级基层党组织开展争先创优活动，坚持问题导向，落实积分管理制度，进一步夯实了党建基础。

　 二、党建工作与业务工作同步推进中出现的问题现状

　新时期党建工作对基层党组织和全体党员作用的发挥提出了新要求，作为农业农村工作的主管部门，要始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，抓党建，惟有真抓实干，重实际，求实效，才能促进业务工作开展。但在实际工作中，个别支部、个别党员干部还是存在“重业务，轻党建”的思想，党建工作与业务工作融合不够，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。主要表现在以下几个方面：

　 一是重视程度上有偏差。个别支部和党员干部认为业务工作才是单位的中心工作，有“看得到，摸得着”的硬指标和硬成效;而党建工作是服务于中心工作的，处于从属位置，只有“看不见，摸不着”的软指标，抓的成效如何不影响大局。导致了党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬地位。

　 二是工作热情上有偏差。党建工作需要常抓常建，短时间成效不显，个别单位、支部认为党建工作很虚很杂，难开展、难见效，导致抓党建工作的积极性和抓业务工作的热情极不协调，一冷一热。甚至有些同志对从事党建工作有抵触情绪，以致党建工作经常处于被动状态，积极性主动性不高。

　 三是制度落实上有偏差。近年来，机关党建工作逐渐步入正轨，但还有极少数单位仅仅满足于制度上墙，没有做到铭记于心、落实于行，“三会一课”、组织生活会、主题党日

　等制度的执行上有偏差。有的支部不清楚支委会职责，以业务工作会议或者理论学习代替支委会;有的支部召开组织生活会程序不严谨，查找问题没有针对性;有的支部经常以抓业务工作代替支部活动等等。制度落实上的偏差导致党员难以发挥先锋模范作用，党建工作的优势得不到有效发挥。

　 四是发挥作用上有偏差。一些党务干部缺乏积极主动的融入意识，对业务工作不熟悉，对单位中心工作不了解，所以在抓党建工作的时候找不到紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，往往容易形成恶性循环，形成中心工作、党建工作“高低脚”现象，没有形成相辅相成的作用。

　 以上问题的存在，很大程度上制约了党建作用的充分发挥，影响了机关党建工作的高质量开展，不利于发挥党建对中心工作的推进作用。

　 三、存在问题的原因分析

　 党建工作与业务工作融合不够，表现形式也多种多样，究其形成原因，主要有以下几点：

　 一是思想认识不到位。有些党员和支部对新时期党建工作的重要性、艰巨性认识不够。有的自我感觉良好，觉得机关党员总体素质较高，要求严格，教育管理较好，党支部“不需抓”;有的觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，认为“不好抓”;有的觉得机关各部门日常工作任务繁重，机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的

　正常开展，干脆就“不敢抓”。

　 二是工作导向有偏离。一些机关在抓党建工作时为抓而抓，偏离了服务中心、建设队伍的核心任务，与业务工作相脱节，只注意党建本身，不注意党建工作对业务工作的推动作用。我们在调研中就发现，有些党支部、党员干部认为理论学习就是集中开个会、读读相关文件、记录笔记就可以了，没有去主动思考理论学习对实际工作促进作用，做到学以致用，简单地认为就党建抓党建，就业务抓业务，这些工作导向上的偏差，造成党建工作只是党建工作，机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作，党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。

　 三是方法载体较单一。一些单位没有积极适应时代与形势的变化，及时转变工作方法，创新符合时宜的工作载体，使得机关党建工作生气不足。以主题党日活动为例，很多支部过度强调思想政治教育，方式方法上以学习文件、学习讲话精神、学习理论原著等为主，在注重严肃、严谨的思想政治教育的同时，忽略了党建活动的知识性、趣味性，党内组织生活缺少形式创新和活泼氛围，机关党建工作也就缺乏特色和亮点。

　 四是队伍建设待加强。目前，绝大多数党支部书记都是科站长兼任，作为“一岗双责”的党务工作者，往往重行政身份，轻党内身份;也有部分支部书记，自身政治素质很高，

　但党建业务知识缺乏;同时因近来来机构改革频繁，人员变动大，党务干部队伍不稳定，党建水平忽高忽低，这些情况也容易导致党建工作和业务工作不能很好融合。

　 四、解决问题的对策建议

　 新形势下做好机关党建工作，必须准确把握机关党建职责定位，深入挖掘机关党建的资源和优势，并充分转化为服务中心、建设队伍的有效武器，引领“三农”工作健康快速发展。为此，我们提出如下建议：

　 第一，要切实提高思想认识，摆正机关党建工作定位。作为全市农业农村工作部门，要切实发挥好党建工作服务“三农”的重要职能，要引导机关干部深刻认识到：“办好农村的事情，关键在党。”机关党组织在机关工作中发挥着协助和监督的重要作用，肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要职责。在当前的机关里，党员已经是大多数，一些党员容易忽视自己的身份，出现党员意识淡化、基层组织弱化等问题，加强机关党建工作直接关系机关党组织的活力和党员干部模范作用的发挥，关系到党的路线方针政策、决策部署以及各项工作的落实。另外，机关单位的管理不能仅靠行政手段、规章制度，有些方面，比如人员的思想境界、生活情趣、工作作风等，这些对一个单位来说恰恰是灵魂、是活力，不能靠行政手段、规章制度来提升和改进，要靠发挥组织的作用，靠党建工作。因此，机关干部尤其是

　机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、责任意识和创新意识，从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不敢抓”的认识误区，自觉把党建摆在机关工作的重要位置。

　 第二，要拓宽谋划工作思路，统筹机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这一核心任务，科学统筹党建工作与业务工作。一是注重融合发展，把党建工作融入中心工作共同统筹。在工作目标上，围绕中心来制定;在工作思路上，围绕中心来谋划;在工作措施上，围绕中心来统筹;在工作成效上，围绕中心来考核，形成推动中心的有力推手，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。二是注重精准切入。要把党建工作与党组决策部署统一起来，做到“党组想什么，机关党建就抓什么”，“党组抓什么，机关党建就落实什么”，找准党建工作服务工作中心的结合点。要把业务工作中的“热点”、“难点”问题作为机关党建工作的切入点，充分发挥党员干部的积极性和创造性来解决这些问题，推动业务工作。比如可以从业务工作链条中找到最薄弱的环节，把党建工作切进去，进而在工作中折射出党员干部在思想观念、工作作风和执行能力上的问题，再通过抓党建工作解决这些问题，从而使党建工作和业务工作融为一体，相互促进。三要注重监督履责。要结合本部门本单位业务工作特点，找准监督点，发挥党组织的协助和监

　督作用，促进本部门本单位各项工作任务的完成，是机关党组织的职责所在。要加强对权力运行的制约和监督，教育党员干部严于律己、防微杜渐。要加强制度建设，把权力关进制度的笼子里，提高监督实效。通过统筹谋划机关党建与业务工作，努力克服就党建工作抓党建工作的思想，解决好机关党建与业务工作“两张皮”问题。

　 第三，要充分利用创新载体，释放机关党建工作活力。做好新形势下机关党建工作，要根据新形势、新任务，依托新技术、新手段，改进工作方法，创新载体，增强党建工作的吸引力和影响力，使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质。比如，在工作方法上，既要推广被实践证明是行之有效的做法如“三会一课”制度、思想政治工作等，同时也要紧跟时代步伐，结合单位实际和中心工作创新工作方法，注重推陈出新，适应时代特点，增强党建工作实效性;在活动组织上，根据本部门本单位实际和党员群众的兴趣特点设计活动内容和形式，让党员群众充分参与，释放压力;在党建学习上，要紧紧围绕提高业务素质和工作能力，组织和动员党员干部学习政治理论和业务知识，采取多种形式开展创建活动。既可以自我学习、自我教育，也可以“请进来”、“走出去”，拓宽视野，提升能力和素质。通过创新载体，使机关党建工作既紧随时代要求，又符合党员干部需求，营造自觉学习、全员学习的良好氛围。

　第四，要切实完善各项制度，强化机关党建工作责任。要健全责任机制，建立“一岗双责”制，牢固树立机关党委书记、副书记、委员，各党支部(党总支)书记切实树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，履行好党建与行政双重职责，使党建职责与行政职责互为促进、相得益彰。要建立目标考评机制，立足业务工作特点科学设置考评指标，量化考评指标，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，充分发挥指标的引导作用，促进机关党建与业务工作的紧密结合。要完善运行机制，落实机关党的工作会议制度，开好每年一次的机关党建工作会议，谋划党建工作，部署工作任务，努力提高党建工作水平。推进党建工作与业务工作深度融合的调研报告(党建与业务)按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，7 月 3 日至 7 月 5 日，我先后到 XXX 等 X 个乡镇，通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下：

　 一、基本情况及主要做法

　 总体来讲，近年来，全县各级党组织以____新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为 XX 高质量

　发展提供了有力的政治保障。

　 (一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来，全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻____新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习____新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设，充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习____系列重要讲话 X 万字以上，撰写心得体会 X 篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来，利用学习强国载体，分享学习资料，促进互动交流，扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点，采取干部互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异，党建工作基础参差不齐，党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教育的质量和水平。

　 (二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横...

篇二：党建与业务深度融合

　党建和业务深度融合具体做法 1

　南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

　将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长 8%、教师指导学生授权专利数量平均增长 3%、本科生发表论文的篇数增长 35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加 81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励 217 项、省部级奖励 329 项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖 26 项，数量位居全省前列。

　结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。218 年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分 13 个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

　注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近 7%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体

　党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

　党建和业务深度融合具体做法 2

　党的建设工作将成为一切工作的核心，党建+业务的工作模式也早已成为共识，如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。

　作为烟草行业商业企业，按照业务性质不同，可以大致分为管理、专卖、营销和物流四大类，每种业务的职能各自不同但又有一定的联系。从事党建工作的同事，如果只通晓一个业务领域的事情，那么做起党建工作就会有很大的局限性，更无法将将党建工作与业务深度融合。我们所说的深度融合，是指在全面掌握党建工作各项业务的同时，必须要了解其他业务门类的基本知识，将党建工作的基本原理在各类业务工作中进行灵活运用。比如，安全员在做管理类的安全生产工作时，很多人对于党建与安全之间的联系认识得就不是很深入，甚至认为二者之间“八杆子打不着”的大有人在。事实上，如果能够从近年流行开来的“党政同责”一词，就能够判断出党建与安全的关系了，也就是说从前是管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全，现在除了之前的“三必须”，还要再加上一个管党建必须管安全。安全生产管理必须坚持的“红线原则”也正是在中央政治局集体学习时提出来的。若从此次新冠肺炎疫情防控工作上，更可以看出端倪，几乎所有的省级疫情防控指挥部总指挥都是由党委负责人和政府负责人共同担任的。看到这，你还认为党建与安全没有关联吗

　再来说说党建工作中最常见的党务学习与其他业务工作融合的问题。在专卖领域，和大家打交道最多就是《中华人民共和国烟草专卖法》，可能大部分专卖人员最为关注的，也是各类考试中最常考的就是法条，这种行为罚款多少，那种行为适用哪个法条等等非常具体的问题。但是，在执法过程中，对于执法者来说，更重要的不是让你把条文背下来，难道你还能手捧着专卖法的文本去执法不成作为执法者更多需要考虑的是对于立法目的的认识和对于法律基本原则的理解。而要提升对法律基本原则的理解，单纯地学习法律条文是没有任何帮助的。这就需要从全党、全社会，从依法治国方略的角度去把握，这不正是党务学习的主要内容吗同样，对于营销工作来说，如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透，对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚，对于当地的经济发展状况一无所知，对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通，想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识，恰恰是党务学习的主要内容。

　综上所述，党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然，前提是不能脱离业务空谈党建，也不能只搞业务将党建边缘化，更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的，是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。

　党建和业务深度融合具体做法 3

　一是强化理论武装，引领工作业务学习

　 依托“市场监管大讲堂”等平台，组织党员干部认真学习党的路线方针政策和决议，学习科学、文化、法律和市场监管业务知识，切实做到政治强、业务精、作风好。

　二是强化组织建设，配优党员业务骨干

　加强各基层党组织班子建设，及时补齐配优基层党组织书记和委员，注重发挥党员业务骨干班子成员参与议事、决策的作用，实现党建对业务工作的直接有效引领。

　三是强化“一岗双责”，推行联席会议制度

　省局党组班子成员对所分(协)管工作领域党支部党建工作加强指导和监督，每年主持召开党支部联席会议不少于 2 次，从更高层次发挥党建凝聚力、推动力。

　四是强化“党建+”理念，建立集体决策制度

　对重大事项决策、重要项目安排、重点工作举措、大额资金使用，以及涉及改革发展和企业、群众利益等事项，经党组织会议充分讨论研究后，再提交相关业务工作会议决策、实施。

　五是强化“两个作用”，引导党员攻坚克难

　开展党员先锋岗、示范岗等创建，针对有关重大疑难问题、重点服务项目和阶段性重点任务，组织成立攻坚克难小组、青年突击队等，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　六是强化业务融合，打造特色党建品牌

　发挥业务职能优势，组织开展“一支部一品牌”创建活动，凸显市场监管部门特色，整体推进党建与各项业务工作，组织党建品牌创建交流研讨、成果展示推介。

　七是强化作风建设，推动工作落地见效

　持续加强“五型”市场监管部门建设，对党员干部特别是直属单位班子成员不担当、不作为等问题进行专项整治，深化“怕慢假庸散”作风整治成果。

　八是强化风险管控，落实岗位廉洁措施

　持续关注权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“要害点”，认真排查梳理工作中容易发生问题的廉政风险点，研究制定防范措施，切实做到事前预防、事中监控。

　九是强化双向交流，发挥岗位平台优势

　有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。新录用党员公务员择优到党务岗位进行工作锻炼。及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。

　十是强化考核评价，彰显深度融合成果

　纳入省局机关(基层)党支部标准化规范化信息化建设重要内容，加强深度融合综合评价，使党建与业务工作结合得更紧密、融合得更深入、落实得更有效。

篇三：党建与业务深度融合

　及对策建议思考

　 在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平强调指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”这一重要论述指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点，阐明了发挥作用的途径和方式，为做好新时代机关党建工作指明了方向、提供了根本遵循。

　一、党建和业务深度融合是机关党建工作的生命力所在

　（一）推动党建和业务深度融合，是党在长期革命实践中的经验总结。

　针对红军内部存在的“军队的任务就是打仗，强调‘司令部对外’，有枪杆子就行”的错误思想。1929 年 12 月，古田会

　议旗帜鲜明的提出思想建党、政治建军，批评了“军事好，政治自然会好”“军事政治二者是对立的”等错误观点。指出“党对军事工作要有积极的注意和讨论。一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行。”1932 年 9 月，总政治部在《关于红军中党的工作的训令》中规定，“会议内容要充实，不脱离支部的实际工作与战斗任务。”贺龙元帅在总结胜利的经验时说：“除了靠我们部队高度的政治觉悟和勇敢精神之外，主要的就是靠‘大家想办法，人人出主意’的军事民主。”由此可见，推动党建和业务深度融合，是我们党在革命斗争实践中的经验总结，也是充分发扬民主、从群众中来到群众中去、凝聚基层智慧的重要途径。

　（二）推动党建和业务深度融合，是全面提高机关党建工作质量的重要内容。

　从党的建设整体和全局看，党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的，伟大工程为伟大事业提供保障，伟大事业为伟大工程注入动力。从机关党建工作的实践看，脱离业务抓党建，机关党建工作就会挂空档，陷入形式主义的泥淖，就会失去吸引力，成为党员负担。做好新时代机关党建工作，必须准确把握机关党建的职责定位，必须坚持围绕中心、建设队伍、服务群众持续发力，把机关党建工作放到业务工作中思考谋划，推

　动机关党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上拓展，全面提升基层党建工作质量。

　（三）推动党建和业务深度融合，是推动关区改革发展事业的迫切需要。

　当前关区工作进入新海关建设的起步期、重大任务的叠加期、改革效能的提升期，坚决贯彻落实习近平总书记关于禁止洋垃圾入境、打击象牙走私、优化营商环境、减税降费、严管严控枪支爆炸物、应对中美贸易摩擦等重要指示批示精神，全力服务新旧动能转换、海洋强省、乡村振兴等 xx 省重大战略部署，任务艰巨、责任重大。党支部处在关区改革发展的最前沿和主战场，只有机关党建与业务深度融合，才能切实把党支部的政治优势、组织优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，才能真正团结带领党员群众把上述重大任务贯彻落实到位。

　二、党建业务“两张皮”的原因分析

　近年来，关区在推进党建和业务深度融合方面进行了实践探索，但从党建调研、党组巡察和日常检查情况来看，“两张皮”问题仍未根本解决。经过调研分析，主要存在以下原因。

　（一）有的支部书记政治站位不高。不善于从政治上分析问题、研究问题，认识不到党建对业务工作的牵引促进作

　用，以“业务部门”的“业务干部”自居，内心深入自己所在的部门是业务部门，自己是专业干部，从事的是业务工作，“业务抓好、一好百好”，讲业务头头是道，谈党建一头雾水，甚至把党建、业务割裂开来，对立起来，把党建工作视为负担，在业务推进、机关运行、干部管理中支部的声音不响亮，作用发挥不明显，党建工作流于形式，不仅没有起到实际效果，反而引起党员反感。

　（二）有的支部找不到党建和业务融合的结合点。关区提出了“三项议事”和党建品牌等推动党建和业务融合的载体平台，但由于机构改革后，大量新的党务干部走上党建工作岗位，对党建工作学习不透彻、研究不深入，对支部工作不会抓、不善抓，导致相关制度没有落地。有的支部缺乏创新精神，习惯于老观点、老方法、老套路，致使机关党建和业务工作各定各的调、各弹各的曲，成了不搭界的平行线。

　（三）推进党建和业务融合的考核机制还不完善。现行党建工作考核指标过于单一，党建考核结果运用不够，特别是在选人用人考核中，党建考核指标比较原则化，是不是党务干部、党建工作抓得成绩如何都没有体现，使党建考核指标往往成为人人都是“满分”的必得分。这就造成了“抓业务易出成效有奔头，抓党务默默无闻没盼头”的现状，致使有的支

　部书记不把党内职务当回事，认为行政是实职，支部成员是虚职，对党建工作不上心、不用心、不研究。

　三、推动机关党建和业务深度融合的研究思考

　机关党建与业务工作深度融合，必须在统领、结合、渗透上下功夫，创新理念思路、组织设置、活动载体和方式方法，找准党建设与业务工作的结合点，把抓好党建工作同贯彻党中央决策部署、完成重点任务、做好本职工作结合起来，推动机关党建工作与业务工作相互融合、相互促进。

　（一）优化基层支部设置，夯实机关党建和业务深度融合的组织基础。

　一是推动支部建在科（处）上。毛泽东在《井冈山的斗争》中讲到：“红军之所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”支部工作条例总则也明确弘扬“支部建在连上”光荣传统。根据关区人员编制实际，推行厅局级机关支部建在处上，处级基层单位实行支部建在科上，对于党员不足三人的科室，根据地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合支部。这样既有利于支部建设与科（处）室建设一体推进，又能够保持支部与基层群众的密切联系，发挥好战斗堡垒作用。

　二是选 好支委成员。推选科长、副科长和党性强、业务精的骨干作为支委成员，达成行政领导力量与支部领导力量的统一，提升党建和业务融合的领导力。

　三是加强以支部书记为重点的基层党务干部能

　力培训。突出如何结合工作实际确定“三会一课”主题、党建业务融合方法等内容培训，解决基层党务干部怎么抓融合的问题。

　（二）强化支部议事功能，找准机关党建和业务深度融合的着力点。

　一是拓展议事内容。针对海关存在的管理、执法、廉政风险，开展议队伍、议业务、议廉政的支部“三项议事”制度，“议队伍”重点围绕党建责任落实、队伍思想动态等开展。“议业务”重点围绕业务改革创新热点、阶段业务重点、业务规章制度落实等开展。“议廉政”主要围绕廉政规定执行、廉政苗头问题、提醒谈话的重点人员等开展。

　二是规范议事规则。支部每季度开展 1 次以议业务、议队伍、议廉政专题会议，按照查摆问题、分析问题、解决问题的步骤开展。查摆问题现象，具体到人、到事，确保“画像准确”，多角度剖析根源，做到“找准靶位”，针对性制定解决措施，做到责任到人。每次“三项议事”专题会议对上次会议制定措施逐一对照，检查落实情况，集体评估效果，对于落实不到位或效果不明确的再次研究，细化工作措施，形成管理的闭合链条。查摆问题、剖析问题的过程，也是党员自我对照检查、自我教育、自我提醒的过程。“议业务”通过党的方式凝聚了全体党员智慧，为科（处）室主要负责人业务决策提供参考，实现“到位”但不“越位”。

　（三）积极创新方式方法，丰富机关党建和业务深度融合的结合点 。一是提升党员干部政治能力。基层科室支部是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”，是关键环节，如果在“最后一公里”上“出了岔子”，中央决策部署就会变调走样。要突出支部政治功能，教育引导党员干部善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题，使其充分认识到坚决贯彻落实习近平总书记关于禁止洋垃圾入境、打击象牙走私、优化营商环境、减税降费、应对中美贸易摩擦等重要指示批示精神和党中央重大决策部署，是政治问题，是“两个维护”在工作岗位的具体体现，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　二是以党内“诸葛亮会”统一思想。组织党员学习领会上级重大业务工作部署，结合实际研究贯彻措施，既深化党员干部对任务的了解掌握，又通过相互辩论，提高决策科学性，同时吸纳每人的合理建议，提高落实的主动性。同时通过召开动员大会、誓师大会等形式，做好重大业务工作的思想发动。

　三是叫响“党员往前站”。对于攻坚克难的急难险重工作，支委成员要带头认领，勇于叫响“党员跟我来”“党员往前站”，组建党员突击队、党员课题组等战斗小组，把党员作用具体化、岗位化、目标化，用党员攻坚带动任务实现，让每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　四是以党建品牌引领融合。开展“一支部一品牌、一党员一品牌”，把支部和党员在业务工作中的优秀

　做法总结提炼，命名为党建品牌，加强宣传推动，既鞭策长期坚持，又形成示范带动作用。

　（四）完善党建考核机制，发挥考核的指挥棒作用和选拔任用的导向作用。

　一是聚焦党建实效优化考核内容。注重实际成效精心设置考核指标，突出支部议事决策机制、教育管理监督服务等党建业务深度融合内容的比重。

　二是坚持群众路线改进考核方式。坚持把党员作为党建考核“阅卷人”，多到现场看、多见具体事，多听党员评价，加强分析研判，作出定性评价。

　三是纳入选人用人用好考核结果。在选人用人中，把征求上级党组织意见作为选人用人动议前的必要环节，把有没有担任基层党组织委员、发挥作用到不到位、破解党建业务“两张皮”等作为重要指标，结合党组巡视、日常检查、年度考核结果综合评价工作成效，树立起推动党建业务深度融合的鲜明导向。

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