下面是小编为大家整理的化解不良债务2 债务风险防范化解工作汇报,供大家参考。
彬政办发[2011] 98 号
彬县人民政府办公室 关于印发 《彬县化解村级不良债务试点工作方案》 的通
知 各有关镇人民政府， 县人民政府各有关工作部门：
《彬县化解村级不良债务试点工作方案》 已经县政府研究同意， 现印发给你们， 请认真组织实施。
二 O 一一年八月 四日
彬县化解村级不良债务试点工作方案 村级不良债务问题是当前困扰农村经济社会发展的一个重要因素。
妥善化解村级不良债务对于巩固农村税费改革成果， 加强农村基层组织建设， 保持农村和谐稳定， 促进农村经济持续发展具有重要意义。
为了 稳步推进村级不良债务化解工作， 结合实际，特制定本方案。一、 指导思想 以“三个代表” 重要思想为指导， 坚持制止新债、 摸清旧债、明确责任、 分类处理、 逐年化解， 实事求是、 量力而行， 因地制宜、 分类指导， 依法办事、 规范运作的原则， 将化解村级不良债务与规范村级财务管理、 健全民主理财监督机制相结合， 综合运用行政、 经济和法律手段， 化解村级不良债务， 防止新债发生，促进农村经济社会发展。
二、 化债范围 对 2005 年 12 月 31 日 以前因垫交农业税费、累欠村干部工资、建设村级公益事业等形成的村级不良债务进行全额化解。
以上债务以实际账面挂账数为准， 银行贷款及私人借款不计利息。
三、 工作程序
（ 一）
先行试点， 探索经验。
选取账务规范， 底子明晰的龙高、 北极、 太峪 3 个镇进行试点。
总结经验， 待条件成熟时全面实施。
（ 二）
摸清底子， 锁定债务。
由监察、 审计、 财政、 农业等部门抽调专人逐镇逐村对村级不良债务按年度、 分类别进行核实，挤干水分， 摸清底子， 依照实际情况提出化解办法。
（ 三）
全额化解， 直接兑付。
根据核定的债务额， 由县财政安排 300 万元资金， 由县综改办将资金直接兑付给债权人， 并给相关镇出具凭证。
四、 实施步骤
村级债务化解试点工作从 2011 年 8 月 开始， 至 2011 年 9 月10 日 结束， 分四个阶段进行。
第一阶段：
（ 8 月 10 日 至８ 月 20 日 ）
宣传准备阶段。
各试点镇、 各有关部门广泛宣传动员 ， 积极做好准备工作。
各试点镇制定本镇化解村级债务工作实施办法， 上报县领导小组办公室审批。
第二阶段：
（
8 月 21 日 至 8 月 31 日 ）
核定债务阶段。
抽调专人对村级不良债务按类别、 分年度进行核定， 锁定债务并予以公示， 经干部群众认可后汇总上报县领导小组办公室。
第三阶段：
（
9 月 1 日 至 9 月 5 日 ）
组织实施阶段。
根据锁定后的债权、 债务数据， 分别在试点镇召开兑付会， 按照批准的方案进行化解。
第四阶段：
（ 9 月 6 日 至 9 月 10 日 ）
整理汇总阶段。
对债务清理化解资料进行整理归类、 汇总存档。
总结经验， 准备全面实施。
五、 组织机构 彬县清理化解村级不良债务试点工作领导小组， 其组成人员如下：
组 长：
刘 旭（ 副县长）
副组长：
杨小平（ 县财政局局长）
徐小平（ 县监察局局长）
魏全群（ 县审计局局长）
成 员 ：
卢彬中（ 县农牧局副局长）
车建文（ 县财政局副局长）
李忠存（ 龙高镇镇长）
杨民安（ 北极镇镇长）
徐亚莉（ 太峪镇镇长）
领导小组下设办公室， 办公室设在县财政局， 车建文同志兼任办公室主任。
六、 几点要求
（ 一）
加强领导。
各试点镇、 各有关部门要成立组织机构，由主要领导亲自 负 责， 促进工作开展。
建立领导责任制和部门分工负责制， 及时研究化债工作中的新情况、 新问题。
积极宣传化解政策， 赢得群众理解、 支持。
（ 二）
接受监督。
各有关镇必须将债务化解程序和计划、 债权债务信息及时进行公示， 接受群众监督， 增强化债工作透明度。同时， 要及时向县领导小组办公室报告工作进展、 成效及突发事件， 确保工作稳妥推进。
（ 三）
严肃纪律。
各有关镇要加强监督检查， 严禁虚报冒领、截留挪用、 违法套取化债资金。
对违反工作经律的， 一经查实，除追回化解资金外， 严肃按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任； 对触犯刑律的， 移交司法机关处理。
主题词：
财政 不良债务 试点 方案 通知
抄 送：
县委办 纪委办 农工部 彬县人民政府办公室
2011 年 8 月 5 日 印发
共印 40 份
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