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新时代 X XX 产业工人队伍建设改革实施方案
为贯彻落实 XX 市委市政府《新时代 XX 产业工人队伍建设改革行动方案》（X 委发 2019X 号）和 XX 市委市政府《新时代 XX 产业工人队伍建设改革实施方案》（X 委发 2020X 号），结合 XX 镇实际，制定改革实施方案如下：
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，始终坚持党对产业工人队伍建设改革的领导，全面落实 XX 市委市政府关于产业工人队伍建设改革的决策部署和 XX 市委市政府新时代 XX 产业工人队伍建设改革实施方案；按照政治上保障、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，坚持党的领导、服务大局、以人为本、问题导向的基本原则，进一步解放思想，激发动力，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分发挥产业工人的积极性、主动性和创造性。为加快打造 XX 产业工人队伍建设新顶点而提供坚实保障。
二、重点措施 1.实施铸魂引领工程。
强化思想引领。加强思想理论教育，制定完善的产业工人思想政治工作方案，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大产业工人进一步增强“四个意识”，坚
定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移听党话、跟党走。健全企业班组常态化学习制度，推动产业工人学习使用“学习强国”平台。依托 XX 镇工会和工业管委会平台，积极与镇党委组织科对接，开展能力素质提升培训，助力广大职工进一步拓宽思维视野、改善知识结构。组织专家、学者和先进人物等采取“请进来，走出去”等方式，在产业工人集中的场所、方便的时间开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传教育。
2.开展非公企业党建带工建“三创争两提升”活动。
强化党工共建。坚持和加强党的全面领导，开展以创争先进党支部、创争模范职工之家、创争工人先锋号，提升政治引领力、提升群众组织力为内容的“三创争两提升”活动。促进非公有制企业党组织发挥政治核心、政治引领作用和工会组织的桥梁纽带作用，增强非公有制企业党工组织的凝聚力和战斗力，发挥基层车间班组党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用，不断增强产业工人先进性。
3.弘扬新时期“工匠”精神。
深化“劳动模范”、“五一劳动奖章”、“最美产业工人”等评选活动，増加产业工人在各级各类劳模等先进评选中的名额比例。工会始终把抓活动促党工建建设作为主要抓手，党组织没有活动就没有凝聚力，工会没有活动就没有战斗力，
把“十人桥”精神贯穿到职工队伍建设中；党组织和工会每月定期开展主题党日活动，通过远程教育党史回顾、英模事迹、安全生产事故案例视频学习以及劳模宣讲、“村企联建”主题教育，引导员工记初心、担使命，听党话、跟党走，争做主人翁，建功新时代，为企业发展作出积极贡献；在企业内开展“模范党员示范岗”、“工人先锋岗”、“模范职工之家”争创、“党员志愿者服务队”、“青年突击队”、劳动竞赛、文体等活动已形成制度化、常态化，在提升了广大员工政治素质、道德修养水平同时，极大地增强了企业职工凝聚力、向心力，全力推进产业工人队伍建设改革工作。
4.浓厚宣传氛围。以社会主义核心价值观为引领，推动行业、企业制定体现自身特色的职业道德规范。强化职业精神和职业素养教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、法律法规等专题教育。依托十人桥烈士陵园红色资源开展教育活动，培育理想信念坚定、精神昂扬向上的产业工人队伍。开展传承和发扬爱国、奉献、敬业、创新等中华民族优秀传统文化活动。深化“学雷锋榜样、做 XX 好人”以“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”及文明城市等群众性精神文明创建活动为载体，全面打造新时代产业工人良好风尚。打造企业文化品牌，重点打造“伊例家”AAAA 级工业旅游景区，不断丰富产业工人精神文化生活，促进文明实践养成。指导企业建设心理驿站、心理咨询室，同时组织心理教育专
家，走进企业一线，开展心理健康讲座，加强产业工人心理健康教育疏导。
5.以激励机制为牵引。
一是地位上提高。提高产业工人在镇人大代表上的占率比例。积极推荐产业工人中的先进模范人物作为党代表、人大代表的人选。健全劳动关系三方机制及政府和工会联席（联系）会议制度。推进厂务公开、业务公开、劳动者权益公开，坚持企业在重大决策上听取产业工人意见，涉及产业工人切身利益的重大间题必须经过职代会审议，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励产业工人代表有序有效参与公司治理。
二是物质待遇上提升。按照技高者多得、多劳者多得的原则，引导企业建立技能水平、工作业绩、价值贡献与薪酬等级挂钩制度，实行协议工资、项目工资、股权制、年薪制等分配形式。完善各类奖励机制。提高技术工人津贴水平，鼓励企业建立体现技术水平价值的补贴性津贴制度。推动企业把职工“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）活动纳入企业创新体系，鼓励行业企业及个人设立职工科技创新奖项。实施高技能人才培训补贴制度，加强高技能人才培养基地建设，结合 XX 镇人才培养招聘计划，推进高层次人才、青年大学生、高技能人才的引进培养，确保高技能入才与技能人才总量比例逐年提升。完善高技能人才奖补制
度。
6.健全技能提升机制。固绕重大战略、重大工程、重点产业以“当好主人翁、建功新时代”为主题，开展多种形式的劳动竟赛和技能竞赛活动，加大产业工人技能培训力度。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础，以职工职业技能大赛为主体，与市竞赛相衔接的职业技能竞赛体系，去年我们组织 16 个企业参加“赢在 XX”职工技能比武大赛，通过竞赛，提高了产业工人提升技能的热情，浓厚了“练兵”氛围，提高了企业的凝聚力。健全劳动和技能竟赛扩面机制，推动不同行业、不同所有制、不同规模的企事业单位和职工有效参与。加大政府支持力度，鼓励社会捐助、赞助职业技能竞赛活动，完善劳动和技能竟赛组织管理办法，创新组织方式、效能评估、成果运用、激励保障机制，形成培训、练兵、比武、晋级一体化的“全链条”职业技能发展模式。最大限度的利用本地职业技术培训学校加大职业培训教育和培训投入政策措施。有效利用上级部门的培训补贴资金，提高职业技能培训。鼓励企业加大职工教育投入，建立企业自己职业教育培训基地，通过把优秀专业技能人才请进来，再把自己培养的人才走出去，为同行企业提供更多的人才。
7.构建多层次保障机制。完善集体协商和集体合同制度，完善企业工资指导线制度，做好“能级工资”集体协商，健全产业工人工资正常増长机制。深入贯彻落实劳动合同法等
法律法规，规范劳务派遣和企业规模减员行为，督促企业与职工依法签订劳动合同，提高劳动合同履行质量。建立健全覆盖全体产业工人的常态化医疗保险参保机制，做好农民工参保工作，确保基本医疗保障权利。加强失业动态监测，保障失业人员按时足额享受失业保险待遇，稳步提高失业保障水平。
8.健全和谐劳动关系创建机制。落实省、市劳动关系和谐企业评价规范，建立健全镇劳动关系三方协商协调机制，构建镇、企业劳动关系组织网络。深化“和谐劳动关系幸福企业”创建、“优化营商环境、助力企业发展”等活动。加大劳动执法检查力度，健全劳动争议预防、预警、调处机制，完善工会法律援助、劳动法律监督、集体协商、民主管理“四位一体”维权机制。加强对劳务派遭用工的指导和监督检查。
9.强化政府公共服务。把产业工人队伍建设纳入全镇经济社会发展规划。XX 镇积极打造“二幼二小”建设，解决产业工人子女附近就读问题。依托驻地村，积极协调企业驻地附近闲置房源，采取多种方式解决产业工人的住房困难，加强道路配套设施建设，有效的为产业工人提供交通便利。扩大医疗救助覆盖面，提高大病救助水平，为产业工人提供优质、高效、便捷的基本公共卫生服务。加大基础设施建设投入，拓展服务功能，发挥更大作用。推进产业集聚区和公共绿地健康步道、健身设施建设，建设镇区“三中心一广场”
既文化中心、体育中心、公共服务中心、市民广场，方便产业工人享受更多的文体服务。
10.强化安全健康保护机制。执行安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任，改善劳动条件，确保产业工人的生产安全和生命健康。开展安全生产竞赛活动，提高员工安全意识。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度，推动用人单位改善工作环境和作业条件，严格执行女职工劳动保护特别规定。规范农民工用工管理，提高农民工安全防范意识和自我保护能力，为职工创新创业做好服务工作。
三、组织实施 （一）做好组织协调工作。坚持镇党委统一领导，发挥产业工人伍建设改革联席会议作用。
（二）做好分类指导工作。针对不同领域不同行业的特点，因地制宜，因企施策、重点在主导产业、支柱产业、战略新兴产业和骨企业推进改革，促进企业积极探索产业工人队伍建设的有效路径，推进改革试点，以点带面促进全镇产业工人队伍建设改革创新创效。
（三）做好督促检查工作。建立推进改革情况的检查督导和信息反馈机制，对各项改革措施落实情况开展监督检查和绩效评，既督任务、督进展、督成效，又查认识、查责任、查作风，推动改革传导到基层、落实到企业、惠及到工人。
（四）做好與论宣传工作。坚持正确政治导向，大力宣
传产业工人队伍建设改革的重大意义、目标任务和主要举措，宣传改草中涌现的先进典型、经验成效，引导各类企业主动参与改草，动员产业工人积极投身改革，进一步解放思想、开拓创新、担当实于，为高水平全面建成小康社会，而奋力谱写 XX 新篇章。
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