《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》学习心得4篇

《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》学习心得4篇《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》学习心得　《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》读后感　近日，第8期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发下面是小编为大家整理的《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》学习心得4篇,供大家参考。

篇一：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》学习心得

　近日，第 8 期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章强调，要进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

　 社会保障，既是“国之大者”，也是民心工程。党的十八大以来，我国顺应人民期待，完善社保体系，推动实现了社会保障“全覆盖”，统筹社保“一张网”，人民群众的幸福感、获得感越来越强。

　 织牢社保“安全网”，彰显“中国温度”。

　社会保障是民生的安全网、社会的稳定器，与人民幸福安康息息相关。截至 2021 年底，全国参加基本医疗保险的人数已达 13.6 亿人，参保覆盖面稳定 95%以上。全国社会保障卡持卡人数达到 13.52 亿人，电子社保卡领用人数超过 5 亿……从城镇到乡村，从国有企业到各类企业和灵活就业群体，我国按照兜底线、织密网、建机制的要求，打出了一系列提速扩面的“组合拳”，不断完善健全了覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，随着一张规模宏大的社会保障网络织

　密织牢，不仅彰显了民生领域的“中国温度”，更展现了社会保障的“中国力度”。

　 增强“改革力”，注入“社保动能”。

　当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，推动社会保障事业不断高质量发展，就必须深化社会保障制度改革，更好的满足人民群众对美好生活的需要。一方面，要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，积极发展商业医疗保险，更好地为老百姓排忧解难。另一方面，要进一步把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，健全农村社会救助制度、退役军人保障制度，健全老年人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度等，切实把群众期盼变成惠民举措，真正守住人民安康“幸福线”。

　 推进“法治化”，实现社保“可持续”。

　当前，全球疫情仍在扩散蔓延，要稳发展、保民生，就必须进一步发挥好社会保障在助力疫情防控、稳定经济社会发展秩序中的作用。其中，必须不断推进社会保障法治化，实现“可持续”。各地要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，既要强化顶层设计，加强社会保障立法工作，加快制定或修订社会保险、社会救助、社会福利等方面的相关法律，让社保运行在法治的轨道上。同时，又要依法健全社会保障基金监管

　体系，必须以“零容忍”态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”，真正发挥法治“压舱石”的作用。

　 社会保障是民生安全之本，更是社会稳定之基。只要我们要坚持以人民为中心，不断改革创新，提高社会保障规范化、专业化水平，就定能护航人民群众幸福安康。

篇二：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》学习心得

　近日，第 8 期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章强调，要为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

　民生福祉，念兹在兹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民生改善和社会保障工作，统一城乡居民基本养老保险制度，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，我国社会保障体系建设进入快车道。但是，我们也应该看到，当前社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大，城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理等问题仍然十分突出。各级党委和政府要加大再分配力度，强化互助共济功能，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网络。

　实事求是、量力而行，加快建设中国特色社会保障体系。因发展水平、社会条件和文化特征的差异，世界各国的社会保障体系不尽相同，我们不能照抄照搬，更不能全盘复制，而是要立足国情、积极探索、大胆创新，加快建设具有鲜明中国特色的社会保障体系。一方面，要坚持人民至上，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标，既尽力而为又量力而行，把提高

　社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段，努力增进民生福祉、促进社会公平。另一方面，要坚持系统观念，提高社会保障工作的预见性和主动性。准确研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等趋势，分析社会保障可能面临的新情况新问题，未雨绸缪，釆取防范应对措施。

　攻坚克难、统筹推进，全面推进社会保障制度改革创新。当前， 随着全面深化改革的持续深入，社会保障制度改革也进入了系统集成、协同高效的新阶段，必须统筹好与其他领域改革的联系，确保各项改革形成整体合力。一方面，要坚持问题导向，着力解决群众在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事和揪心事。建立健全多层次、多支柱的养老保险服务体系，完善基本养老、基本医疗保险待遇调整机制，更好满足群众的多样化社会保障需求。另一方面，要发挥社会保障应对风险挑战的特殊作用。切实发挥好稳企纾困、社保缴费减免等政策对巩固疫情防控成果的作用，完善我国社会保障制度针对突发重大风险的应急响应机制，达到既能抵御可以预见的生老病死等各种常规风险，又能应对难以预料的非常规风险的显著效果。

　强化监管、提质增效，不断提升社会保障服务法治水平。社会保障工作牵扯面广、资金投入大，必须在法治轨道上推动社会保障事业健康发展，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，不断提升社会保障治理效能。一方面，要提高社会保障法治化水平。加快完善社会保险、救助和福利等方面的法律，依法落实好各级政府及单位、个人和社会的社会保障权利、义务和责任。健全社会保障基金监管体系，防范化解基金运行风险，维护基金安全。另一方面，要加强社会保障精细化管理。完善中央到省、市、县、乡镇（街道）的五级社会保障管理体系和服务网络，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技

　术，逐步适应人口大规模流动、就业快速变动的趋势，完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。

　一分部署，九分落实。完善顶层设计、强化改革创新、提高监管水平，久久为功、善始善终、善作善成，我们必将为促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展作出新的更大贡献。

　读《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》心得体会

　 4 月 16 日出版的第 8 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度，深刻把握经济社会发展规律，就完善社会保障体系、促进社会保障事业发展作出一系列重要论述、重大部署，指引我国社会保障事业取得历史性成就。

　社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。当前和今后一个时期，我国社会保障事业发展仍然处于重要战略机遇期，实现社会保障事业高质量发展、可持续发展应加快制度改革和结构调适，以增强社会保障体系的适应性，提高社会保障工作的预见性和主动性。

　党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道。我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力。要加快实现基本养老保险全国统筹，这符合社会保险“大数法则”，也是构建新发展格局的要求。只有不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断满足

　人民日益增长的美好生活需要，健全公众参与社会保障机制，不断增强公众的回应性与主动性，社会保障治理效能才能迈向更高的水平。

　民生无小事，枝叶总关情。我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。要坚持制度的统一性和规范性，社会保障体系建设要坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋。各级党委和政府要深化对社会保障工作重要性的认识，把握规律，统筹协调，抓好党中央决策部署和各项改革方案的贯彻落实，在完善覆盖全民的社会保障体系上不断取得新成效。

篇三：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》学习心得

　中国共产党新疆生产建设兵团第八次代表大会 15 日在新疆人民会堂开幕。自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席会议并讲话。李邑飞代表中国共产党新疆生产建设兵团第七届委员会作题为 《完整准确贯彻新时代党的治疆方略 忠诚履行新时代兵团职责使命 为新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献》的报告。

　马兴瑞书记在会上讲话指出，兵团第七次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，兵团党委团结带领广大党员干部职工，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦兵团职责使命，扎实推动党中央决策部署落地落实，各项工作取得积极成效。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于中央国家各部委和 19 个援疆省市大力支持、无私支援，也是兵团广大党员干部职工勠力同心、团结奋斗的结果。

　当前，兵团工作站在了新的历史起点、踏上了新的征程。要强化政治担当、落实政治责任，聚焦新时代兵团使命任务、奋力开创兵团改革发展稳定新局面。

　一要坚持旗帜鲜明讲政治。深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把不折不扣贯彻落实党中央决策部署作为最重要政

　治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　二要全力推动兵团向南发展。着力创新方式方法，确保取得突破性进展。

　三要持续深化兵团改革。把握正确改革方向，深化团场综合配套改革，持续抓好国资国企、财税体制等重点领域和关键环节改革。四要不断强化履职本领。扎实推进反恐维稳法治化常态化专业化，探索创新维稳戍边实现形式。

　五要加快壮大综合实力。坚持把发展作为增强综合实力、实现拴心留人、履行特殊使命的关键，加快构建现代产业体系，打造市场化法治化国际化营商环境，大力保障和改善民生，以人民为中心推动经济高质量发展。

　六要坚定不移推进兵地融合发展。树牢兵地一盘棋思想，加强联动协作和沟通协调，深入推进兵地经济、文化、社会、维稳、人才等各方面融合。

　七要全面加强兵团党的建设。强化创新理论武装，加强各级领导班子和干部人才队伍建设，深化党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党不断向纵深发展。

　李邑飞向大会作的报告分为四个部分：一、砥砺奋进拼搏实干的五年。二、新时代兵团的光荣使命。三、今后五年的主要任务。四、加强新时代兵团党的建设。

　砥砺奋进拼搏实干的五年 年 五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，兵团党委团结带领各级党组织和广大党员干部、职工群众，

　高举旗帜感恩奋进，“两个维护”坚定坚决；忠诚履行职责使命，维稳戍边有力有效；迎难而上深化改革，体制机制系统重塑；稳中求进推动高质量发展，综合实力不断壮大；全面增进民生福祉，人民生活大幅改善；以文化人培根铸魂，人心力量广泛凝聚；全力当好生态卫士，生态环境持续向好；积极推进融合发展，成果惠及兵地各族群众；强基固本正风肃纪，党的建设全面加强，各项事业取得显著成就。

　五年来取得的显著成就，最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于新时代党的治疆方略深入实践，兵团广大干部职工群众衷心拥护党中央、衷心拥戴习近平总书记。五年的奋斗历程，让我们深刻体会到，做好新时代兵团工作，必须坚持加强党对兵团工作的全面领导，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚持完整准确贯彻新时代党的治疆方略，扎实推动党中央决策部署落地见效；必须坚持完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进兵团经济社会高质量发展；必须坚持以人民为中心，实现好、维护好、发展好广大干部职工群众的根本利益；必须坚持铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交

　往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；必须坚持依法治兵团，不断提升治理体系和治理能力现代化水平；必须坚持解放思想改革创新，充分释放兵团特殊优势和发展活力；必须坚持全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力。

　新 时代兵团的光荣使命 中国特色社会主义进入新时代，兵团和全国一道踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我们要全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中贡献兵团力量；完整准确贯彻新时代党的治疆方略，忠诚履行新时代兵团职责使命，在坚定不移推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，实现新疆社会稳定和长治久安，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆中彰显兵团担当；紧贴民生推动高质量发展，在推动实现共同富裕、不断满足各族职工群众美好生活向往中书写兵团华章。奋进新征程，要把习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示精神作为根本遵循，持之以恒学深悟透，真正做到内化于心、外化于行。要增强历史自觉，掌握历史主动，弘扬伟大建党精神，传承兵团精神和胡杨精神、老兵精神，不忘初心、牢

　记使命，以史为鉴、开创未来。要胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚持把兵团工作放到新疆长治久安的大局中、放到国际国内形势中把握和谋划，深刻把握新时代兵团工作面临的新挑战和重大机遇，坚定信心、抢抓机遇，赢得主动、开创新局。

　今后五年的主要任务 兵团工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦兵团维稳戍边职责使命，弘扬伟大建党精神，传承兵团精神和胡杨精神、老兵精神，以高质量发展为主题，以提升看家本领为根本，以深化改革为动力，以兵地融合发展为途径，以治理体系和治理能力现代化为保障，加快推进兵团现代化建设，为实现新疆社会稳定和长治久安、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

　今后五年，兵团的奋斗目标是：建设履职本领更加高强、综合实力更加雄厚、文化引领更加有力、人民生活更加幸福、

　生态底色更加亮丽、民主法治更加健全、改革成果更加丰硕的新时代新兵团，全面完成“十四五”经济社会发展目标任务，为 2035 年基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化兵团奠定坚实基础，更好服务新疆社会稳定和长治久安总目标。

　新征程需要新担当，新使命呼唤新作为。要牢牢扭住新疆工作总目标，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决维护国家政治安全、推动反恐维稳法治化常态化、构建维稳戍边新优势、深入推进平安兵团建设，更好履行维稳戍边职责使命。要聚力推动经济高质量发展，加快建设先进生产力的示范区。要完整准确全面贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局，持续深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略、加快构建现代产业体系、深入实施扩大内需战略、推进区域城乡协调发展、防范化解重大风险，壮大兵团综合实力。要聚力构筑各民族共有精神家园，打造先进文化示范区和凝聚各族群众大熔炉。要坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权、深入实施文化润疆工程、繁荣发展文化事业和文化产业、大力传承和弘扬兵团精神，打造兵团精神文化高地，扎实做好民族宗教工作，把中华民族共同体意识铸得更加牢固。要聚力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，提升就业质量和收入水平、努力办好人民满意的教育、

　持续深化健康兵团建设、健全完善社会保障体系，让职工群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要聚力建设美丽兵团，自觉当好生态卫士。要深入贯彻习近平生态文明思想，全面推进绿色低碳循环发展、坚决打好污染防治攻坚战、持续推进生态保护和修复，加快建设发展与环境保护协调统一、人与自然和谐共生的美丽兵团。要聚力法治兵团建设，全面提升兵团依法治理能力水平。要深入贯彻习近平法治思想，始终高举法治旗帜、深入推进依法治理、压实法治建设责任，以良好的法治环境保障良好的发展环境和社会环境。要聚力推进深化改革，塑造兵团体制机制新优势。要牢牢把握改革正确方向，巩固改革成果，完善改革配套，补齐工作短板，提升改革水平，持续深化国资国企改革、不断健全和转变“政”的职能、巩固深化团场综合配套改革，提升兵地融合发展制度化水平，加强改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进各领域改革，不断增强高质量发展的动力活力。

　加强新时代兵团党的建设 做好兵团工作，关键在党。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，为兵团更好履行新时代职责使命提供坚强政治保证。加强党的政治建设，坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。加强党的全面领导，充分发挥党总

　揽全局、协调各方作用。加强基层组织建设，健全上下贯通、执行有力的组织体系。加强干部队伍建设，以高质量干部队伍推动兵团事业高质量发展。加强人才队伍建设，把各方面优秀人才集聚到兵团事业中来。加强作风建设，守好人民公仆的纯洁本色。加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、海晏河清的政治生态。

　生逢伟大时代，肩负光荣使命，是当代兵团青年的荣光，广大青年朋友们要自觉把个人奋斗融入民族复兴的时代伟业、融入维稳戍边的火热实践，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人，书写不负韶华、不负时代、不负人民的人生华章。

　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，传承兵团精神和胡杨精神、老兵精神，踔厉奋发、笃行不怠，忠诚履行新时代维稳戍边职责使命，高质量推进现代化建设，为新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　学习新疆生产建设兵团第八次党代会精神材料 可用 于 心得体会 、发言稿

　6 月 15 日，中国共产党新疆生产建设兵团第八次代表大会在新疆人民会堂隆重开幕。

　在 6 月 15 日召开的兵团第八次党代会开幕会上，自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞指出，兵团第七次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，兵团党委团结带领广大党员干部职工，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦兵团职责使命，扎实推动党中央决策部署落地落实，各项工作取得积极成效。

　这是对兵团五年来工作成绩的肯定，更是对兵团人的鼓励。从讲话中可以明确，完整准确贯彻新时代党的治疆方略是当前和今后做好兵团工作的重要保障，我们必须态度坚决、坚持不懈、毫不动摇，咬定目标不放松。

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。

　完整准确贯彻新时代党的治疆方略，兵团才能面对错综复杂的外部形势，艰巨繁重的改革发展任务，突如其来的新冠肺炎疫情等，主动适应新常态、积极抢抓新机遇、努力闯出新路子，干成了一批振奋人心、跨越赶超的大事，做成了一批夯实基础、有利长远的要事，办好了一批造福职工、群众满意的实事。

　完整准确贯彻新时代党的治疆方略，我们就要继续强化责任感、使命感，坚定不移抓好各项任务落实，不走形式、不打折扣。就要牢牢扭住社会稳定和长治久安这个新疆工作总目标，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。就要践行以人民为中心的发展思想，紧贴民生推动高质量发展。就要坚定不移加强党的全面领导，为实现总目标提供坚强政治保证。

　做好兵团工作，关键在党。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，为兵团更好履行新时代职责使命提供坚强政治保证。加强党的政治建设，坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方作用。加强基层组织建设，健全上下贯通、执行有力的组织体系。加强干部队伍建设，以高质量干部队伍推动兵团事业高质量发展。加强人才队伍建设，把各方面

　优秀人才集聚到兵团事业中来。加强作风建设，守好人民公仆的纯洁本色。加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、海晏河清的政治生态。

　生逢伟大时代，肩负光荣使命，是当代兵团青年的荣光，广大青年朋友们要自觉把个人奋斗融入民族复兴的时代伟业、融入维稳戍边的火热实践，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人...

篇四：《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》学习心得

　前 言2022年4月16日出版的第8期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。这是习近平总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话。

　章节内容第一章 本期《求是》重点内容解读CONTENT第二章 本期《求是》全文内容第三章 如何推动社会保障事业高质量发展

　P A R T 0 1本期《求是》重点内容解读

　社会保障是保障和改善民生的基本制度保障 011、社会保障发挥的重要作用社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。

　社会保障是保障和改善民生的基本制度保障 012、要促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

　我们党历来高度重视民生改善和社会保障 02党的十八大以来党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道。目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成。我们坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，坚持人民至上、共同富裕，坚持制度引领，坚持与时俱进，坚持实事求是，成功建设了具有鲜明中国特色的社会保障体系。要坚持和发展这些成功经验，不断总结，不断前进。

　科学谋划“十四五”乃至更长时期社会保障事业 03如何科学谋划要坚持系统观念，树立战略眼光，增强风险意识，拓展国际视野什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。

　我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段 04三个要求1、要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力。2、要加快实现基本养老保险全国统筹，这符合社会保险“大数法则”，也是构建新发展格局的要求。要坚持不懈、协同推进“三医联动”。3、要合理把握改革方向、节奏、力度，加强舆论引导，最大程度凝聚全社会共识和合力，推动延迟法定退休年龄这项改革任务平稳落地。

　要推进社会保障法治化 05要推进社会保障法治化，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展。要加强社会保障精细化管理，提升社会保障治理效能。要发挥好社会保障在应对疫情影响方面的积极作用，完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制。

　要坚持制度的统一性和规范性 06社会保障体系建设要坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋各级党委和政府要深化对社会保障工作重要性的认识，把握规律，统筹协调，抓好党中央决策部署和各项改革方案的贯彻落实，在完善覆盖全民的社会保障体系上不断取得新成效。

　P A R T 0 2本期《求是》全文内容

　本期《求是》全文内容今天，中央政治局进行第二十八次集体学习，内容是完善覆盖全民的社会保障体系。安排这次学习，目的是面向“十四五”时期发展目标任务，分析我国社会保障体系建设的现状，研究存在的问题，明确完善的思路，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容我们党历来高度重视民生改善和社会保障。早在1922年，党的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》设专章规定了社会保险问题。新中国成立伊始，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度”的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》。改革开放后，我们把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，取得了重大进展。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道。中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委员会会议等会议多次研究审议改革和完善基本养老保险制度总体方案、深化医疗保障制度改革意见等，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。我们统一城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。我们整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，组建国家医疗保障局。我们推进全民参保计划，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金。我们积极发展养老、托幼、助残等福利事业，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足，主要是：制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅；部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况；政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”，而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够；社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大；城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理；社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距；一些地方社保基金存在“穿底”风险。对这些不足，我们必须高度重视并切实加以解决。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容党的十九届五中全会为我国未来5年乃至15年的发展擘画了蓝图，要求推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，我们要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容第一，建设中国特色社会保障体系。世界各国发展水平、社会条件、文化特征不同，社会保障制度必然多种多样。我们注重学习借鉴国外社会保障有益经验，但不是照抄照搬、简单复制，而是立足国情、积极探索、大胆创新，成功建设了具有鲜明中国特色的社会保障体系。我们坚持发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，集中力量办大事，推动社会保障事业行稳致远；坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；坚持制度引领，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加强社会保障体系建设；坚持与时俱进，用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题，坚决破除体制机制障碍，推动社会保障事业不断前进；坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段。我们要坚持和发展这些成功经验，不断总结，不断前进。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容第二，科学谋划“十四五”乃至更长时期社会保障事业。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图，要逐条逐项深入研究，纳入规划，抓好落实。要坚持系统观念，把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展。要树立战略眼光，顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。要增强风险意识，研判未来5年、15年乃至30年我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势，分析社会保障可能面临的新情况新问题，提高工作预见性和主动性，未雨绸缪采取应对措施。要拓展国际视野，关注国外社会保障发展情况，汲取经验教训，既避免像一些拉美国家那样盲目进行“福利赶超”落入“中等收入陷阱”，又避免像一些北欧国家那样实行“泛福利化”导致社会活力不足。什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容第三，深化社会保障制度改革。现在，我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力。要强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，紧盯制约社会保障体系建设的硬骨头，不断推进改革。要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，扩大年金制度覆盖范围，规范发展第三支柱养老保险，积极发展商业医疗保险，更好满足人民群众多样化需求。要推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，进一步明确中央与地方事权和支出责任。要把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，健全农村社会救助制度，完善日常性帮扶措施。要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，健全退役军人保障制度，健全老年人关爱服务体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容2018年以来，我们实施了养老保险中央调剂金制度，仅去年一年，东部发达地区就拿出了1768亿元，拨付给中西部和老工业基地省份，有力缓解了社保基金收支的区域结构性矛盾，确保了养老金按时足额发放。同时，区域不平衡的问题还没有从根本上解决，要加快实现基本养老保险全国统筹。这符合社会保险“大数法则”，也是构建新发展格局的要求。随着人口老龄化加速发展特别是老年人慢性病患病率的提高，加上医疗技术发展，更多疾病从“无药可医”变为“可医可控”，医保支出面临着更大压力。要坚持不懈、协同推进“三医联动”，健全筹资和待遇调整机制，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，完善医药服务价格形成机制，提高医保基金使用效能。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容近年来，许多人口老龄化程度较高的发达国家和新兴国家都推出了延迟法定退休年龄的改革计划，但实施起来并不太顺利。一些国家在这项改革上经历了波折。我们要合理把握改革方向、节奏、力度，加强舆论引导，最大程度凝聚全社会共识和合力，推动这项改革任务平稳落地。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

　本期《求是》全文内容第四，推进社会保障法治化。要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展。要加强社会保障立法工作，加快制定或修订社会保险、社会救助、社会福利等方面的相关法律，依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务、责任。要依法健全社会保障基金监管体系，防范化解基金运行风险，维护基金安全。要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。总书记2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话

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