纪检执纪问责方面存在问题10篇纪检执纪问责方面存在问题 基层纪委履行监督执纪问责存在的问题及对策建议研究 一、推动基层纪委履职的实践1、以宣传教育促进观念转变。态度决定成败，为纠正部分基层纪下面是小编为大家整理的纪检执纪问责方面存在问题10篇,供大家参考。
篇一：纪检执纪问责方面存在问题
纪委履行监督执纪问责存在的问题 及对策建议研究一、推动基层纪委履职的实践 1 、以宣传教育促进观念转变 。态度决定成败，为纠正部分基层纪检干部存在的“不想管、不敢管”思想问题，区纪委多管齐下，开展思想教育工作。
一是逢会必讲。通过区纪委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等，传达“监督责任”、“一案双查”等要求，逐步转变观念，树立监督执纪问责的意识。
二是重点约谈。对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委书记进行重点约谈，亮黄牌、亮底线，敲警钟、促整改。
三是集中畅谈。组织开展“两个责任”大家谈活动，要求纪委书记针对“监督责任”履行情况进行集中畅谈，明方向、明思路。
2 、以组织保障促进精力集中 。方向确定之后，干部就是决定因素。近年来，XX 区纪委按照上级纪委的统一部署，
扎实推进基层纪检监察组织建设。
一是深化乡镇纪委专职专用。通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举措，确保全区 X 个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。其中，规模较大的X个乡镇街道还配备了X名专职纪检干部。二是完成派驻机构改革工作。在 XX 地区率先完成派驻机构改革工作，在全区设置 X 个派驻（出）纪检组，有效整合了区级机关的监督力量。
三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。在充分调研和沟通基础上，在 X 家国有企业设立纪检组织，并充实国有企业纪检组织负责人岗位，确保纪委监督网络不留空白。
3。
、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来，区纪委采取有效措施，不断加大培训指导力度，促进能力提升。
一是立体化培训。通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式，重点学习“四种形态”、“两个新规”等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。
二是清单式指导。下发基层纪委履行监督责任工作清单，分别明确了五大方面 26 项和 23 项工作任务，解决了基层纪委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设，并严格执行问题线索上报制度，确保安全文明。
三是制度化巩固。总结基层党风廉政建设好的做法，建立健全“家访制”等有效管用制度，着力化解疑难信访问题。
建立村级“廉心报”工作机制，乡镇街道纪（工）委每季度将各村“三务”信息在“廉心报”上刊登，以“公开”促规范。
4 、以强化考核促进责任落实。
一是工作考核。建立月度清单考核制度，每月由各室下达当月需完成的任务，增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分，对一季度工作开展不力的予以谈话提醒，强化过程考核，倒逼切实履职。如截至目前，全区 X 个乡镇（街道）纪检监察组织已全部完成 1 件以上自办案件，共计完成 X 件。
二是日常考核。通过全覆盖的调查摸底，加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握，初步建立纪检干部档案库，开展纪检干部单列考核工作。。
三是结果运用。对排名靠后的，进行约谈提醒，两次排名后三位的，坚决予以调整，去年以来对 2 名纪委书记进行了调整。
二、面临的问题和困惑 经过两级纪委的共同努力，乡镇部门纪委在履行监督责任上总体是好的，初步纠正了“越位、错位、缺位”等问题，但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视。
1 、观念理念上还不够到位。党风廉政建设，“主体责任”是根本，“监督责任”是关键，两者缺一不可。从目前情况看，有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责
任认识不深刻，责任感、使命感不强。怕“做难人”，怕“断后路”，怕“失票子”，不敢监督、不善监督，尤其是考虑到“XX小地方”，顾忌方方面面关系，在监督执纪工作中存在应付心理，抹不下面子、放不开手脚、犯“软骨病”、做“老好人”，影响监督作用发挥。
2 、责任落实上还不够到位 。“两个责任”落实逐级递减、逐级乏力问题是普遍存在的问题，XX 也不例外。尽管下发了工作清单，明确了工作任务，每月还有月度工作清单，应该说是解决了专职专用后该干什么的困惑。但从实际情况看，还是缺少具体化的责任落实机制。单位之间工作量不平衡。监督责任落实还是不够有力，在信访化解、纪律审查各项工作都有体现。同时，对履职不力的责任追究还没有动真格，特别是对履行监督责任不力的责任追究还没有启动。
3 、能力水平上还不够到位。
。新的形势对纪检干部能力提出了更高要求，导致出现“跟不上”的状况。
一是结 构不尽合理。长期以来，基层纪检岗位存在安置性安排的情况，基层纪委书记、纪检组长的年龄、学历、专业结构不合理，办信办案能力相对较差，不适应新形势的要求。
二是干部调整频繁。近几年来，纪检干部逐渐趋于年轻化，但调整频繁。有的刚刚熟悉上手，马上就转岗，影响工作推进。新兵较多也导致“一等二靠三拖”情况的存在。
三是作风不够扎实。有的
纪检干部平时不注重学习，作风漂浮，办事凭经验，难以适应新形势的要求，尤其是在全面从严治党、全面从严执纪的背景下，对监督执纪问责存在着认识不清、理解不深、把握不准等情况，有的还在用老方法思考和处理问题，造成工作上的被动。
三、下一步思考 1 、进一步提高思想认识。今年以来，乡镇街道纪（工）委落实了专职专用的要求，区级机关实现了区纪委派驻机构的全覆盖，国有企业纪检组织也已经建立健全。下一步，要切实加强思想教育，迅速将最新的理念和要求传达到每一名纪检干部，要做到入心入脑。当前，特别要深入学习《准则》和《条例》，坚持纪在法前、纪比法严、纪法分开，按照将纪律挺在前面的要求，把握好全面从严治党、全面从严执纪的新精神，充分运用好监督执纪“四种形态”，做到用纪律管住大多数。
2 、进一步推动责任落实。“动员千遍，不如问责一次”。一要建立科学操作体系。进一步厘清“两个责任”具体化的内容、工作职责，责任到人，分工到位。
二要建立健全考核激励机制。构建更加完善的考核标准，部署更有针对性的监督检查，督促“监督责任”真正落到实处。
三要坚决推进“ 一案双查” 。在今年对乡镇联村领导问责良好开局的基础上，继续
开展“一案双查”工作，对履责不力的纪检干部要严字当头、坚决问责、绝不手软。
3 、进一步强化监督指导 。信任不能代替监督。随着派驻全覆盖工作的完成，国有企业纪委的设立以及乡镇街道纪检干部专职专用的强化，纪检监察干部的一言一行备受关注。一要严格选人用人。严格按照程序要求，突出干事创业导向，选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。
二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的 17 个派驻（出）纪检组，要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等，使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标，转变角色、投入工作。三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度，对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的程序，动态了解收集干部队伍相关情况，及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范，确保纪检监察干部“风清气正”。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制，严防“灯下黑”。对于不适合担任纪检干部的，一律调整。对于纪检干部违纪违法的，一律从严查处。
篇二：纪检执纪问责方面存在问题
农村基层党组织在监督执纪问责工作中存在的问题及对策建议思考
农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒，是农村各项工作的领导核心，对推动农村全面建成小康社会至关重要。基层干部是党和政府在农村的基石，是贯彻落实党在农村各项方针、政策的组织者、推动者和实践者，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。随着经济社会发展，一些干部不仅没能发挥正能量，而且还因处事不公、服务意识淡薄、领导能力不强等原因激化民怨，甚至制约当地发展。在这种情况下，充分发挥基层纪检监察机关监督执纪问责职能，刮骨疗毒，猛药去疴，无疑是一种最直接、最管用的办法。
一、当前农村基层党组织在监督执纪问责工作中存在的问题和不足
《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十二条规定：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。当前，农村基层党组织的监督执纪问责工作，主要以村民监督委员会的内部监督为主，上级部门的外部监督为辅。监督执纪问责制正在农村逐步深入，但从具体情况来看，还存在以下 3 个方面的问题和不足。
（一）村民监督委员会的内部监督水平不高
一是干部认识不到位。部分干部对村民监督委员会的监督机制认识不到位、理解不全面，存在消极思想。更有甚者认为村上有“村两委”就行了，再设个村民监督委员会是多此一举；还有一些干部认为，村民监督委员会只是摆设，有了也监督不了村委会。
二是工作缺乏成效性。少数村民监督委员会成员热情不高，甚至有个别成员认为村民监督委员的工作都是得罪人的事，工作中存在消极应付和畏难情绪，导致监督工作流于形式。
三是工作缺乏原则性。村民监督委员会成员一般为村里的老党员、老干部，当中不乏有老好人，工作中原则性不够。
（二）外部监督执纪问责没有真正形成合力
一是监督执纪问责落实度低。当前，作为农村主管部门的乡（镇）党委、政府对农村党组织监督少、执纪少、问责少。纪检部门也没有将监督执纪问责工作真正贯穿于日常工作之中。
二是监督合力没有形成。对农村工作的监管往往只是在工作检查中去落实，日常的监督大多数都是以村里的内部监督为主。此外，群众、社会及媒体的舆论监督力度也不够。
（三）行政问责停留于表层，事前问责缺乏
一是行政问责以“问题”问责为主。一般都是干部出了问题，才进行责任倒查。
二是以“火线”问责为主。一般都是仅仅在民愤大、社会关注度高以及确实存在侵害群众利益的突发事件上进行火速问责，在日常工作中则很少进行问责。
二、存在问题的原因分析
直面“三转”和“两个责任”规定要求，乡（镇）纪检组织建设不同程度存在着不敢监督、不善监督和监督不到位的问题。
（一）乡（镇）纪检组织自身建设存在薄弱环节
乡（镇）工作千头万绪，纪委书记或多或少分管其他业务工作，不同程度上存在“种别人的地，荒自己的田”的现象，主业主责意识和责任感不强，钻研纪检业务的劲头不够、精力不到位。乡（镇）纪检监察干部普遍存在业务知识不足、办案能力较低等问题，同时，由于乡（镇）纪检监察干部工作范围小，长期与本地、本单位人员打交道，遇到党员、干部违纪，碍于情面，不敢碰硬，造成惩治不严、打击乏力。
（二）党风廉政建设宣传教育工作滞后
反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村基层尚未完全形成，开展党风廉政教育重形式轻实效，缺乏针对性，党纪条规的学习教育不到位，缺乏身边先进典型的选树示范，反面典型的警示教育不够，导致党风廉政教育在农村基层没有发挥应有的作用。
（三）监督管理机制不健全
对农村基层干部重使用、轻管理，使监督在某种程度上流于形式。对村干部的管理往往失之于宽、失之于软。同时，基层群众的监督意识不强，存在着“不敢监督”、“不愿监督”、“不会监督”等现象。
三、强化对农村基层党组织监督执纪问责工作的对策和建议
（一）抓住重点创新形式，进一步凸显党风廉政教育的基础地位和作用
反腐败不能搞不教而诛，只有知纪、畏纪才能守纪。农村基层反腐倡廉教育就是解决思想认识的问题。首先，需要把理想信念教育、党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。教育的内容可以结合本地抓先进典型示范和反面典型警示，突出教育的针对性。坚持把巩固党的群众路线教育实践活动成果与农村基层党风廉政建设结合起来，宣传反腐倡廉形势、党纪法规知识和村干部廉洁自律的规定要求。引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题，从而提高自身素质，增强保持先进性、纯洁性的自觉性和坚定性。
（二）建立健全基层党风廉政制度，把权力关进制度的笼子
规范基层权力运行重在形成“有章办事”、“按章办事”、靠制度管人的有效机制。首先，要完善农村干部选拔任用机制，按照正确政绩观的要求，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。其次，要完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的集体决策制度，进一步完善“一事一议”制度。第三，要建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村
集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。
（三）充分依赖群众民主监督，形成强化监督制约的合力
农民群众是建设社会主义新农村的主体，只有充分发挥农民群众的主体监督作用，基层干部才不敢放松、懈怠，才能更加自觉地统领农村经济社会发展全局，更好地发挥先锋模范作用。扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事务。农村基层党组织和党员干部，要按照《党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。认真抓好贯彻执行党的农村政策等情况的监督检查，围绕支农惠农政策落实情况、农村土地政策落实情况、农村综合改革推进情况开展监督检查。
（四）坚持有腐必纠、惩腐必严的原则，严肃查处各类违纪违法案件
从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，严肃查处各种违纪违法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。
必须及时、严肃查处农村干部中各种违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。当前，力求重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件等。着力解决极少数农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题，认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题，切实维护农民群众的合法权益。对形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。
（五）基层党组织要“挂帅出征”，加强对基层党风廉政建设的组织领导
抓好农村基层党风廉政建设，必须加强领导。农村基层党组织要全面掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况，抓住突出问题和薄弱环节，研究提出具体措施，加强工作指导。抓好农村基层党风廉政建设，需要充分发挥各职能部门的作用，纪检监察机关要加强组织协调，积极协助党委、政府研究制定农村基层党风廉政的总体部署和具体实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题，调动各方面的积极性和主动性，形成协调一致、齐抓共管的农村基层党风廉政建设新格局。
篇三：纪检执纪问责方面存在问题
纪检组监督执纪问责存在的问题及对策建议思考
通过对“两个责任”落实情况开展了不同层级的监督检查，发现在实施“三转” 后，纪检组工作中存在的问题依然不少，一些纪检组干部在履职尽责中仍然习惯于“穿新鞋、走老路”，对纪检监察工作思考不多、研究不透、方法欠缺，监督缺位。结合自己近年来实际工作中发现的问题，对纪检组履职情况有了更深的认识和思考。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度。十八届三中全会研究了全面深化改革的若干重大问题，并就强化权力运行制约和监督体系提出了更高的要求，明确了党风廉政建设“两个为主”，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。这让基层
纪检监察机关面对新时期、新形势、新任务，如何做好纪检监察工作有了全新的认识。各级党委、纪委相继出台了落实党风廉政建设“两个责任”实施意见和党风廉政建设责任追究办法，并认真细化，积极落实，取得了一定的成效。
纪检组是纪委监察机构的重要组成部分，其工作成效，既直接关系到所在部门党风廉政建设工作成效，又影响本县党风廉政建设和反腐败整体成效。就目前实际情况看，纪检组的工作参差不齐，发挥的作用不是很显著，存在的问题不少，这就需要我们对纪检组履职过程中存在的问题和原因加以认真分析，并研究制定行之有效的管理制度和措施，为纪检组履职尽责提供强有力的工作保证。
一、存在的主要问题
纪检组在查办案件、监督执纪问责、作风建设等工作中起到举足轻重的作用，客观地说他们确实起到了一定的积极作用，但是通过近年来参与县纪委查办案件了解到，一些纪检组在所在单位开展纪检监察工作的独立性、有效性还很有限，其职能的发挥还很不尽人意。综合纪检组在工作中存在的问题，结合自身工作经历，我认为，纪检组在履职过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）办案力量薄弱。首先，面对违法违纪案件的隐蔽性和日益复杂的环境，纪检监察机构“三转” 后，一些纪检组干部三转后工作缺乏主动性，工作方式方法简单，存在不会干，管不好的问题；其次，面对县纪检监察机关交办的违纪线索，大多数纪检组仅有组长一人，业务不精。对新时期纪检监察工作研究不深不透，业务知识和实际工作能力欠缺，有些从来没有参与过办信办案工作，甚至对办信办案程序也不是很了解，受理信访问题只是简单地询问了解情况，工作态度消极应付，往往是能拖就拖，甚至于大事化小小事化了；一些纪检组责任担当意识不强，较为普遍的存在对违纪行为不想管、不敢管的问题。
（二）监督检查工作不到位。监督执纪问责纪检组极其重要的职责，纪检组负有监督检查所在部门执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行党和政府决策情况，对所在单位党员干部尤其是党员领导干部实行监督的职责，但由于种种原因，在实际工作中，纪检组既有工作职责责无旁贷、难以置身事外的现实问题，又面临着难以有效监督的窘境，形成了监督检查浮于表面、流于形式、做表面文章的情况，这样监督检查职责发挥作用甚微。
（三）整风肃纪、作风建设常态化有待坚持。纪检组处
在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿，对所在单位部门存在的问题最熟悉，最有条件协调所在部门党委、党组，研究制定本系统、本行业预防和治理行业与部门不正之风的规章制度，但是实际工作中，普遍存在制度执行力不到位的问题，在具体落实上，主动性不强，开展监督检查难以坚持经常，作风建设的常态化难以维持，作风建设效果不理想。个别部门人浮于事，对群众敷衍塞责、推诿扯皮的现象还时有发生；违反工作纪律迟到早退、工作出工不出力，效率不高等慵懒散的现象依然存在。对于出现的这些问题，群众戏称：制度、规章“停在纸上、挂在墙上、休眠在档案里”。
另外，管理考核机制监督检查落实上力度不大，个别纪检组为了应付上级检查、责任制考核等，突击“制造”工作资料，汇报材料注水、“假大空”现象时有发生，年终考核还存在搞平衡和失之于软的情况。
二、意见及建议
如何解决工作中存在的问题，其核心就是要让纪检组真正发挥其职能作用，让这些干部们“专”起来，“精”起来，“干”起来。我们认为，主要抓好以下三个方面：
（一）探索创新工作体制机制，完善保障机制。
1、建立纪检组统配统管机制。强化纪检组的统一管理，
充分发挥其职能作用，是新体制下推进反腐倡廉建设的必然要求。在现有纪检监察工作体制框架下，配齐配强纪检监察干部，建立完善基层纪委、纪检组人员编制、工资福利由县纪检监察机关统一调配、统一管理机制，从体制机制方面减少办案阻力、减轻纪检组干部压力，确保在工作一线保持对违纪违法行为的高压态势。
2、探索建立县纪检监察机关主导，纪检组参与的相互巡查机制。参照巡视制度的做法，组织各纪检组划分成若干个联合监督检查小组实行交叉巡查，强化监督职能。
（二）建立健全管理制度，用制度激发纪检组干事创业激情。
1、针对纪检组不会管，不敢管，管不好的问题，完善考核制度。在管理考核上下功夫，逐步探索实行纪检组由县纪委监察机关统派统管，进一步完善纪检组目标考核制度、干部管理制度等制度,进一步理顺和明确纪检组的目标责任考核体系，明确职责权限、干部管理、任免奖惩、轮岗交流等事项,实施对纪检组的有效管理，激发纪检组的工作积极性、主动性。
2、针对纪检组业务不精，不会办信办案的问题，建立业务学习培训制度。县纪检监察机关要加强对纪检组的业务
指导，组织开展业务专题培训。
3、针对纪检组群众不信任、不敢举报，信访件少，案源线索少等问题，积极挖掘案源线索。制定挖掘案源相关措施，在镇村及驻在部门设置举报箱，定期开箱直接获取案件线索；深入群众，通过走访人大代表、政协委员、群众代表等形式，倾听强农惠农政策落实等方面对所在部门党员干部意见，主动查找党员干部违纪线索。通过丰富和拓展案源线索途径，积极查找案源线索，教育和惩处违纪党员干部，支持保护党员干部干事创业激情，用实实在在的工作业绩取信于民，赢得尊重。
（三）加强纪检组自身素质建设和能力建设，保证纪检监察干部会干事、不出事。
1、外因是基础、内因是关键。纪检组要加强自身思想政治建设、业务能力建设和廉政建设。要提高争先进位意识，适应新体制新机制的要求，积极探索履行监督、检查、问责和组织协调等职能的新思路、新方法。要协调好与所在部门党委、党组的关系，认真落实各项规章制度，强化执行力度的监督检查，增强履职尽责的自觉性、主动性，增强使命感、责任感，树立纪检监察干部良好形象。
2、县级纪检监察机关要适应新形势的要求，为纪检组
做好坚强的后盾，充分发挥“两个为主”的作用，在干部的提拔任用、岗位调整、福利待遇等方面下功夫，解除他们的后顾之忧。同时，要全力支持、指导纪检组开展工作、履行职责，解决他们在实际工作中遇到的各种困难和问题，为他们营造敢干事、能干事、不出事的氛围。
以上仅就纪检组在履职过程中存在的问题进行了一些分析思考。对于全面落实党风廉政建设和反腐败工作，纪检组还需要进一步强化“两个责任”意识，在实践中不断丰富完善，在责任落实中再研究再细化，落实“三转”要求，明确职责，聚焦主业，充分发挥好监督的重要作用，全面落实党风廉政建设责任制，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
篇四：纪检执纪问责方面存在问题
第 1 篇: 纪检监察存在的问题及原因分析 一、主要问题 近年来，各地基层纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业，狠抓建章立制，积极拍打“苍蝇”， 使一些侵害群众利益的违纪违法行为得到了有效遏制，监督执纪问责工作取得了一定成效，农村政治生态得以修复，社会风气明显改观，但仍有一些问题严重制约着基层监督执纪工作的深入开展。一是基层纪检监察干部工作流动性差，不利于基层监督执纪工作的有效开展。有的基层纪检监察干部多年甚至一辈子在一个地方或部门工作，与一些涉嫌违纪违法的人员或多或少有些个人感情，所以，对正常开展纪检监察工作，查处违纪违法问题时，难免不存在畏难情绪，十分不利于纪检监察工作开展。但如果经常性调换纪检监察干部，又存在工作业务技能方面的断档，给工作带来新的被动。
二是基层纪检监察干部缺乏办案经验，很难适应新形式下监督执纪工作的要求。有的基层纪检监察干部缺乏业务培训和实际工作锻炼，政策水平不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，不熟悉党纪条规等业务知识，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，存在着业务能力“偏低”的问题。加之一些违纪违法的作案用法更加隐弊，个别违纪违法人员对纪检监察机关的办案手法十分熟悉，
他们不断提高自身的“反侦查”能力，想方设法来逃避惩处，将违纪违法事实隐藏的更深，这也给基层监督执纪工作增加了不少难度。
三是基层纪检办案基础设施设备欠缺，基层监督执纪办案安全压力较大。大多数基层纪检监察机构没有建设专门的谈话室，缺乏必要的办案设施设备，需要对调查对象采取办案措施时常常借助办公室、宾馆等不规范场所，缺乏必要的医护人员和安保人员，遇到突发事件很难及时控制局面。这也致使有些基层纪检监督干部因办案安全压力较大而采取“宁愿不办案挨批评，也不愿出安全事件受处分”的消极做法。
二、对策及建议 一是强化担当意识，优化交流提拔机制，锻造忠诚干净担当基层纪检监察队伍。要加大对基层纪检监察干部的思想教育力度，纪检监察干部作为党的纪律的维护者，要有敢于担当的精神，更要有善于担当的方法。同时，对那些敢于监督、敢于碰壁、不畏权势却受到不公平待遇的纪检监察干部，要进行深入细致地调查，予以公正合理的澄清，保护好干事创业的积极性，营造敢抓敢管、敢于担当的良好工作环境。在推荐提拔纪检监察干部时，也不能单纯以票取人，要保障纪检监察干部在提名、考察上受到公平公正的对待，化解其被边缘化、丢选票、影响个人进步的担心和顾虑。要让政治素质高，真正肯干事能
干事的干部得到提拔重用，避免干事者吃亏。要努力保障基层纪检监察机关的经费运转，以激励基层纪检监察干部工作积极性。
二是拓宽培训渠道，强化协调机制，提升基层纪检监察干部监督执纪能力。进一步拓宽基层纪检监察干部培训渠道，开展纪律审查知识专题讲座，加强基层纪检监察干部财务、文字、口头表达、心理等综合知识的培训，选派基层纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培训班，采取轮岗交流、跟班学习、“以案代训”、派员直接指导具体业务工作等措施，多途径多岗位锻炼干部，推进基层纪检监察人员素质和能力建设。强化协调机制，提升纪律审查效果。对遇有重大疑难复杂的问题线索，要由上级纪委为统领，基层纪委（纪检）工作人员为成员，组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、人员共享，缓解基层纪律审查力量薄弱、人情干扰大、纪律审查水平不高等难题。
三是加强基层基础设施建设，强化安全意识，筑牢基层监督执纪安全防线。加大资金投入，为基层纪检监察机构建设专门的谈话室，配备必要的硬件设备，准备部分常用药品；推行电子谈话笔录和全程同步录音录像，从基础条件上解决基层纪检监察干部怕出办案安全事件的顾虑。同时，建立了规范的监督检查台账和纪律审查台账，落实办案安全应急预案；加强基
层办案人员的办案安全知识培训，增强安全意识，落实安全责任，从细节上抓起，筑牢监督执纪安全防线。
第 第 2 篇: 纪检监察存在的问题及原因分析
根据《xx 市 20xx 年纪检监察工作目标考核办法》文件精神，我办对照全年纪检监察工作开展情况进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：
（一）协助党委抓党风廉政建设责任制（10 分）
1、年初就对党风廉政建设工作任务进行了责任分解，制定了实施意见，明确了领导班子及班子成员的职责和任务分工。（自查得分 3 分）
2、认真将党风廉政建设工作计划向党委专题汇报，积极争取党政班子重视，把党风廉政建设工作与经济工作和部门业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。按各项要求抓好领导干部廉洁自律工作，认真治理和解决突出问题。（自查得分3 分）
3、认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实抓好领导干部廉洁自律工作。（自查得分 2 分）
4、按要求组织了一次市国资办党政“一把手”讲廉政党课，并认真召开领导班子民主生活会，材料及时上报。（自查得分 2 分）
（二）协助党委抓廉政风险防控机制建设（自查得分 5 分）
1、建立了国资办廉政风险防控机制建设领导小组，组建了工作机构，制定了实施方案。（自查得分 1 分）
2、认真开展了廉政风险点排查及整改。（自查得分 2 分）
3、建立了廉政风险防控措施和国资办内部管理制度。（自查得分 2 分）
（三）协助党委抓惩治和预防腐败体系建设（自查得分 15分）
1、建立健全了惩防体系工作机构。（自查得分 2 分）
2、制定了惩防体系建设工作计划。（自查得分 2 分）
3、建立惩防体系建设工作台账。（自查得分 2 分）
4、认真抓好了 xx 市委惩防体系建设交办及协办的各项任务。（自查得分 4 分）
5、完成了市国资办惩防体系建设基本框架构建任务。（自查得分 5 分）
（四）信访工作（自查得分 10 分）
1、建立了信访举报制度，有工作班子、接待场所，制度健全完善，信访工作资料齐全。（自查得分 2 分）
2、及时调查处理来信来访案件，落实了专人负责，做到件件落实，全年无集体越级上访或重复访。（自查得分 2 分）
3、按时按质完成了上级信访交办件，当年结案率达 100%，按期结案率达 90%以上。（自查得分 2 分）
4、严格执行了信访监督卡。（自查得分 2 分）
5、及时上报信访相关资料和信息简报。（自查得分 2 分）
（五）案件检查工作（自查得分 10 分）
1、一年来无群众举报涉及本级职责范围内的党员干部违纪违法案件。（自查得分 3 分）
2、一年来没有发现本单位重大违纪违法案件线索，也无瞒报、漏报、压报行为。（自查得分 2 分）
3、一年来无上级交办的违纪案件的查处。（自查得分 3分）
4、积极支持上级纪检监察机关查处违纪违法案件。（自查得分 2 分）
（六）执法监察工作（自查得分 10 分）
1、认真贯彻落实市委、市政府和市纪委监察局的重大决策部署。（自查得分 4 分）
2、实行了“巡查制”和“督办制”，对国投公司代建政府投资工程进行监督检查，保证了政府投资工程安全、高效、廉洁运行。（自查得分 3 分）
3、认真落实安全生产责任制，全年来国资系统无安全生产责任事故。（自查得分 3 分）
（七）纠风工作（10 分）
1、一年来无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为。（自查得分 2 分）
2、建立了纠风工作制度。（自查得分 2 分）
3、认真开展了民主评议政风行风工作。（自查得分 2 分）
4、开展了“小金库”专项治理工作。（自查得分 2 分）
5、认真开展了软环境治理工作，治理机关“庸懒散”，纠正行风。（自查得分 2 分）
（八）效能工作（自查得分 10 分）
1、加强了机关行政效能建设，“庸懒散”专项治理有方案、有措施、有总结，提升了机关形象。（自查得分 3 分）
2、认真落实了“两集中、两到位”，产权交易进驻政务大厅。（自查得分 3 分）
3、建立干部执行力档案，重点加强了绩效管理工作。（自查得分 2 分）
4、认真开展了国资办党务、政务公开工作，开辟了党务政务公开专栏。（自查得分 2 分）
（九）宣传教育调研及其他工作（10 分）
1、定期开展了“互帮互学”集中学习教育活动，有学习计划和学习资料。（自查得分 2 分）
2、组织干部职工深入学习和认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及实施办法，制定实施了《市属国有企业领导人员廉洁从业实施办法》（万国资办[20xx]178号）。（自查得分 2 分）
3、深入开展“勤廉双优”活动，按时上报相关材料。（自查得分 2 分）
4、积极参加上级纪委组织的学习培训。（自查得分 1 分）
5、切实开展廉政文化“八进”活动，在国资办办公场所制作悬挂了五幅廉政文化宣传画和警示语。（自查得分 1 分）
6、按时按质完成市委、市政府和市纪委监察局布置的学习、宣传、教育、调研工作任务，一年来上交了纪检信访和反腐倡廉调研文章 2 篇。（自查得分 2 分）
通过自查，市国资办 20xx年纪检监察工作自查得分 90分。
特此报告 第 第 3 篇: 纪检监察存在的问题及原因分析 20__年，我局深入贯彻落实党的十八届五中全会、县纪委全会和县委十五届四次全会精神，积极落实党委主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，加强监督检查，持续用力抓好机关作风效能建设，有力地促进了文物旅游工作提质增效、跨越发展。现将半年来的纪检监察工作报告如下：
一 、全力落实党委主体责任，狠抓党风廉政建设 一是精心组织，认真落实，始终把党风廉政建设工作和反腐倡廉工作纳入重要工作议事日程，与各项工作同部署、同落实，将党风廉政建设责任层层分解，落实到责任领导和相关部室，形成上下贯通，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。二是传达学习了县纪委第十届五次全会会议精神，结合单位工作实际，制定了 20__年纪检监察工作要点，以正式文件下发到各职能股室。三是每月抽调办公室和市场管理股相关人员，组成检查组，采取明查暗访，不打招呼、突击检查等方式对机关作风定期或不定期进行跟踪检查，对违反工作纪律，工作效率低下，工作质量差的进行了约谈批评，对主要责任人给予了经济处罚、大会作检讨等处理。四是认真落实中央“八项规定”和县委“十条规定”精神，坚决纠正“四风”。紧盯春节、五一、端午节易发节点，加大明察暗访力度，提醒提示中层以上
干部，节假日要过一个干净文明祥和的节日，在公款吃喝、公车私用、婚丧嫁娶上一定要绷紧弦，切不可侥幸行事，一定要时刻牢记纪律红线，不触碰、不违纪，努力形成作风建设新常态。五是修订完善了《局机关制度汇编》。通过反复修改完善，对机关职能股室考核奖惩办法重新进行了修订，增添了新的纪律规定和要求，真正做到用制度管人、管事，用制度调动机关干部职工的工作积极性，奖优罚劣，奖勤罚懒，对违反工作纪律的人和事，做到有章可循，有章必究，执纪必严。六是积极开展了“守纪律、讲规矩、转作风、提效能”纪律作风整顿活动，撰写心得体会 2 篇，上报信息一篇。通过为期一月的纪律作风教育整顿，干部职工中存在的不良倾向和作风问题，在较短时间内予以改正，机关作风有了明显好转。七是全力配合县上各类财务大检查，由专人负责，积极配合，提供账务及资料，在财务管理、“三公”经费使用上，未发生任何违纪现象。八是推行党务公开、政务公开和办事公开。对今年党员承诺事项进行了公示，对局重大事项、项目建设定期进行了公开，在局门户网站对收费、管理标准与处罚进行了公开，做到公开、透明、方便群众监督。九是按时上报文件、报表。对办公用房清查、公车改革、八项规定月报表按时限要求及时上报。
二、聚焦主业，认真落实党委监督责任 一是计划在 6 月底 7 月初，组织全局干部职工参观县看守所，接受一次廉政警示教育。二是截止上半年，未接转县纪委
批转的投诉、上访案件。三是积极筹备《百姓问政》大旅游专题问政节目，全面查找工作中出现的问题，并及时建立问题整改台账。四是加强纪律作风日常监督。每天对上班迟到、早退、脱岗人员在张贴公示栏上点名通报，对纪律作风专项检查明查暗访进行书面通报，记录在档，当月兑现，该经济处罚的，予以处罚，该约谈的，进行约谈，该诫勉、警示训诫的，按程序，毫不放过，决不手软。五是加强自身建设，通过开会学习、集中辅导、发现问题，提要求、作强调，经常性加强办公室和市场管理股人员综合素质，要求他们心存敬畏和戒惧，带头严格遵守纪律规定，增强纪律观念和规矩意识，切实力转作风，做守纪律、讲规矩的表率。
三、存在的问题和下一步打算 半年来，我局在落实党风廉政建设工作上虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：一是认识还不够深入，有重业务工作、轻党风廉政建设的倾向;二是主题活动开展不够，缺乏亮点，个别活动流于形式。
在下半年的工作中，我们将进一步高度重视党风廉政建设工作的落实，采取有力措施，常抓不懈，不断完善制度建设，促进我局党风廉政建设工作取得新的成效，全面推进文物旅游工作再上新台阶，取得新业绩。
第 第 4 篇: 纪检监察存在的问题及原因分析
坚持以改革创新精神全面推进纪检监察工作的理念创新、方法创新和机制创新，是当前纪检监察部门最迫切最重要的中心工作。在全面推进纪检监察工作创新过程中，要不断提升创新实践的科学性、实效性，实现纪检监察工作创新的可持续性发展，努力取得纪检监察工作创新理论思考和实践探索“双丰收”。
一、破旧立新，继承发扬 在纪检监察工作创新过程中，许多不符合、不适应新形势新要求的陈规旧俗必然被摒弃。但是，任何创新都是生产要素与生产要件的重新组合，不可能与历史传统完全“断脐”。因此，纪检监察工作创新首先必须正确处理新与旧的关系。
纪检监察工作创新是对过去的反思、批判和超越，而不是心血来潮式的“作秀”。纪检监察工作创新应该不求“轰动效应”，拒绝“形...
篇五：纪检执纪问责方面存在问题
学员论坛 QIUZHI国有企业纪检监察干部履行监督执纪职能存在的问题及建议于建超随着纪检监察体制改革的推进和国企改革的进一步深化 ， 在新形势 、 新任务和新要求下 ，
把监督摆在纪检监察工作第一位抓紧抓实 ， 对
于深化党的自我监督 ， 推进全面从严治党向纵
深发展意义重大 。
当前 ， 国有企业纪检监察干部
在履行监督执纪职能过程中还存在明显不足 ，
必须牢牢抓住监督这个第一职责 、 基本职责 ， 精
准监督 、 创新监督,深化纪检监察体制机制改革
创新 ， 以高质量党内监督促进国有资产保值增
值 、 国企改革稳步进行 。一 、 国有企业纪检监察干部履行监督执纪
职能存在的突出问题近年来 ， 天津国资系统各级纪检监察干部
按照中央纪委 、 市纪委工作要求,聚焦企业主业
主责,在履行监督职责上同向发力 ， 督促企业党
组织履行党风廉政建设主体责任 ， 取得了一定
成效 。
但由于体制机制等多方面原因 ， 部分企业
纪检监察干部在落实监督责任过程中仍存在一
些亟待解决的问题 。1 . 精准监督聚焦不够 ， 监督合力尚未有效
形成 。
一是部分国有企业纪检监察组织履行专
责监督招法不多 、 力度不够 。
纪检监察工作是业
务性很强的政治工作 ， 也是政治性很强的业务
工作 ， 有些纪检监察干部对企业其他业务部门
的工作要求和工作标准不够了解,造成 “ 外行监
督内行 ” 的情况 ， 无法精准发现被监督单位在履
行全面从严治党责任过程中的问题和党风廉政
建设方面存在的问题 。
二是党委 、 纪委 、 各职能
部门之间缺乏沟通 ， 工作协同性不强 ， 没有充分
发挥各职能部门特长 ， 形成监督合力 ， 在共享监
督资源方面存在壁垒 。
三是问题靶标没有树牢 。
在日常监督和案件核查方面缺乏火眼金睛 ， 不
能敏锐地发现问题,仅仅习惯于基层检查 、 列席
监督 、 谈话函询等几种固定监督手段 ， 监督的有
效性 、 针对性打了折扣 ； 有的主动监督 、 靠前监
督意识不强 ， 过分依赖信访举报等渠道 ， 甚至出
现离开信访举报就不会监督的现象 ， 分析问题
不够透彻,解决问题没有招法 。2 .
自身本领欠缺 ， “ 四种形态 ” 运用不当 。
一
是当前国有企业纪检监察干部普遍存在能力不
足 、 本领恐慌现象 ， 不会 、 不敢监督的问题不同
程度存在 ， 不能做到在新时代运用新思想发现
新问题 ， “ 只要眼中有监督 ， 监督就无处不在 ” 的
理念树立不牢固 。
企业监督主体责任落实不到
位 , 主动监督意识有待提升 , 导致监督实效打折
扣 ， 难以识别出企业党风廉政建设等方面的漏
洞 ， 无法做到事前预警 、 堵塞漏洞 ， 及时化解矛
盾 。
二是对于 “ 四种形态 ” 界限范围掌握不清 ， 对
于在监督中发现的问题不能准确对号入座 ， 弱
化了监督执纪应有的震慑力 ， 没有真正起到处
理一个 、 警示一批 、 震慑一片的警示教育作用 。3 .
创新意识不足 ， 监督手段单一 。
随着时代求知
2021/1139。
。. .。
。
QIUZHI 党校学员论坛的进步 、 科技的发展 ， 一些违规违纪行为越来越
隐蔽化 、 智能化 。
一是少数国有企业纪检监察干
部仍然墨守成规 ， 在监督方式上沿袭传统的听
汇报 、 看台账 、 搞测评 ， 监督手段缺乏创新 。
二是
对企业大宗物资采购 、 项目建设 、 招投标 、 公车
管理等重点领域 、 关键环节,运用审计监督 、 财
务检查等专业手段监督不充分 。
不善于运用科
技手段实施精准有效监督 ， 对监督什么 、 怎么监
督感到茫然 ， 找不到有效的监督切入点和着力
点 , 监督的方式方法还比较单一 。二 、 国有企业纪检监察干部做实做细监督
执纪工作的对策建议1.
统一思想认识 ， 把政治监督放在首位 。
一
是要充分认识国有企业监督执纪工作的长期
性 、 综合性和基础性特质,正确看待严肃执行和
维护党纪政纪是职责所在 ， 牢牢把握纪检监察
组织在推进党的自我革命 、 守护党的初心使命
中的职责定位 ， 准确把握监督工作形势及工作
任务 ， 整体谋划 、 精准推进监督工作 。
二是抓好
日常监督同时要把政治监督放在首位 ， 引导广
大党员干部牢固树立 “ 四个意识 ” 、 坚定 “ 四个自
信 ” ,不断增强政治判断力 、 政治领悟力 、 政治执
行力 。
要督查党员干部把 “ 两个维护 ” 落实到履
职尽责的实际行动中 。2 .
完善监督机制 ， 提升监督效能 。
一是由纪
检监察组织牵头 ， 其他职能部门配合 ， 梳理形成
“ 监督工作清单 ” ， 明确各职能部门对重点监督
内容和监督时需把握的关键点 ， 为监督工作提
供遵循 。
二是在党委的领导下 ， 通过梳理信访举
报问题线索 、 审计发现的问题 、 巡视巡察发现的
问题 、 涉法涉诉案件 、 信访问题线索以及其他各
部门在工作中发现的问题 ， 寻找监督切入点 ， 增
强监督针对性 ， 对问题整改不力 、 推诿扯皮行为
进行严肃问责 。3 .
提高综合能力 ， 强化精准监督 。
一是进一
步把准职责定位 ， 积极适应新形势 、 新要求 ， 不
断增强纪检监察干部把握政策法规 、 精准有效
监督的能力水平 ， 确保定位向监督聚焦 、 责任向
监督聚压 、 力量向监督聚合 。
二是充分发挥党风
廉政和反腐败工作协调小组作用 ， 协调有关职
能部门对所属企业开展联合监督 ， 按照监督工
作清单 ， 重点采取调研式监督 ， 综合运用其他监
督方式 ， 聚焦本企业重点工作 ， 找出被监督企业
存在的问题 。
三是及时向被监督企业党组织反
馈 “ 监督意见书 ” ,督促被监督企业党组织落实
好管党治党政治责任 ， 限期落实整改 。
四是定期
向同级党组织提交监督情况报告 ， 汇报监督发
现的问题 ， 并对同级党组织进一步履行好全面
从严治党主体责任提出意见建议 ， 促进完善顶
层设计 ， 协助推动全面从严治党各项工作落地
落实落细 。4 . 持续守正创新 ， 探索方法手段 。
一是深入
各基层单位进行实地调研,通过听取工作汇报 、
查阅相关资料 、 开展谈心谈话等形式 ， 掌握被调
研单位具体情况 ， 及时发现问题 、 精准处置问
题 、 有效整改问题 , 防止对着线索搞监督和关起
门来搞监督 。
二是通过召开警示教育大会 、 制作
廉洁文化实物 、 加强宣传阵地建设等方式 ， 将廉
洁教育和预警监督融入日常 ， 提醒党员干部时
刻保持清醒头脑 ， 筑牢廉洁履职思想防线 。
三是
抓住国有企业生产经营管理重点事件 ， 紧盯与
群众利益息息相关的工作和群众反映强烈的突
出问题开展监督 ， 追踪查处发现的问题线索 ， 必
要时开展 “ 回头看 ” ， 监督检查整改落实情况 。
四
是积极开展激励式监督 ， 对承担工作难度较大
的干部进行激励式谈话 ， 激发和保护干部干事
创业的积极性主动性创造性 ， 体现组织的严管
与厚爱 。作者系中共天津市委党校第 59 期中青年
干部培训一班学员 ， 天津农垦宏达有限公司纪
检监察部部长责任编辑:朱健40求知
2021/11。
。. .。
。
篇六：纪检执纪问责方面存在问题
纪委履行监督执纪问责职能存在的问题 及对策建议思考
监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，十八大以来，在新形势下对纪检监察工作提出了新要求。本文结合多年来从事纪检监察工作经验，分析了监督、执纪、问责的内涵和存在的问题与困难，探索开展好监督执纪问责的工作思路。
十九届中央纪委三次全会指出，“认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪‘四种形态，使监督常在、形成常态。监督执纪“四种形态”是对新时期反腐败斗争的深刻总结，为当前监督执纪问责指明方向，是管党治党到边、到底的全覆盖，体现了全面从严治党的新要求。如何有效落实纪委监督执纪问责职能，强化提升实效，是当前公司纪委和各级纪检监察人员面临的新课题。
一、深刻认识把握纪委监督执纪问责职能 转职能、转方式、转作风，是纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的一次重大变革，实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。“监督、执纪、问责”三者之间相互联系、相互作用、浑然一体，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责是监督的延伸。准确理解和全面把握“监督、执纪、问责”的内涵及要求，落实监督责任有着重要的理论和实践意义。
（一）监督检查是纪检监察工作的前提
《中国共产党党内监督条例》第二十六条规定：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。党章对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定。落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，因此，新形势下纪检监察机关必须坚持党章党规党纪、宪法法律法规为标尺，立足职能职责加强监督检查，压实党组织和“关键少数政治责任”，转变监督理念、找准监督定位，突出监督重点，把监督责任扛起来。
（二）执纪审查是纪检监察工作的核心
执纪审查是纪检监察工作的核心，是纪检监察机关的重要职权。执纪审查是指纪检监察机关对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照有关规定给予党纪政纪处分的行为。加大执纪审查力度，严肃查处用人上的腐败问题，坚决查纠不正之风;重点查处不收敛、不收手问题，线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，切实将执纪职责落到实处。
（三）问责追责是纪检监察工作的关键
党的十八届三中全会首次提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，最大的亮点是突出“责任”二字。三中全会还提出要“制定实施切实行的责任追究制度”，抓住了责任制的关键。问责是指纪检监察机关根据相关法律和党内法规，对党政领导干部承担职责和义务的履行情况，要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。实践证明，只有严格的问责，才能传递压力，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，维护党的健康，保持党的先进性和纯洁性。
二、当前纪委在履行监督执纪问责职能中存在的困难和问题 王岐山同志曾指出，各级纪委要“找准职责定位”紧盯监督主业;“创新执纪监督方式”，揪出真问题;“强化监督执纪问责”，发现问题要真问责、严问责。但从实践来看，纪委在履行监督执纪问责职能过程中还存在着以下困难和问题。
（一）思想认识上的不适应
企业纪检监察工作任务繁重，纪检监察干部的工作也很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺”的差事。客观上，企业纪检监察工作的地位远没有像地方党政机关纪检监察的地位高。在企业里，生产经营、改革发展总是第一位，少数领导甚至认为监督工作阻碍了企业业务的顺利开展。主观上，企业纪检监察干部，由于得不到理解和支持，思想上有情绪，工作上不作为，影响了自身在企业中地位的提升，形成“无为而无位”的现象。
（二）体制机制上的不适应
国有企业纪检监察机构虽是双重领导，但实际上其机构设置、人员配备、工作執行等都需要依赖于同级党委和党组织，造成对同级党委和党组织领导的监督很难落实，纪检监察机构的监督执纪问责作用难以发挥。企业纪检监察干部精
力分散现象严重，在纪检监察工作之外普遍承担着其他大量工作任务，造成工作关系不顺、精力难以集中等问题。
（三）职能发挥上的不适应
一是职能作用发挥不全。不能准确做到全面履职，只是简单地照搬条例处置，不同程度地存在监督工作不聚焦、力量分散，对监督对象底数不清、情况不明、监督不到位等问题。二是工作落实不到位。对纪检监察工作存在“等、靠”的思想，不愿主动触及矛盾，不能扑下身子深入基层开展调查研究，摸不准基层的真实情况，不能集中精力静下心来做工作，工作主动不起来、落实不下去，有的还存在着不想、不敢、不善监督等问题。
三、持续强化落实监督执纪问责职能的思路和对策 （一）切实履行监督职责，是做好纪检监察工作的重要前提
1.深刻理解，强化监督效能 深入探索党员作风建设开展情况、廉洁教育实施效果等工作的监督检查方面，建立《问题汇总整改和反馈表》，建立《廉洁风险防控表》，对重要环节和关键单位党风廉洁风险点进行对表管理，切实提高监督效能。
2.抓住重点，确保监督到位 通过实行监督例会制、党风廉洁建设专项检查制、日常监督制等，使责任监督、民主监督、日常监督、专项监督和跟踪监督无缝衔接，突出对主抓者、主责者、监督者的监督，确保监督工作到位、做实。把握运用“四种形态”，坚持惩教结合，宽严相济的工作原则，把纪律和法律“两把尺子”结合起来使用，聚焦政治立场、政治原则、政治纪律，剖析问题根源，提出具体对策建议，协助党委有针对性的加强政治生态建设。
3.注重文化，提高监督实效 抢占干部职工思想阵地，通过企业内部的网络平合，解读党风廉政建设和反腐败工作政策规定、重大举措，剖析领导干部违纪违法典型案，让党员干部自敲警示钟，增强免疫力，做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种自觉实践。
（二）着力提升执纪水平， 是做好纪检监察工作的关键任务
1.加强制度建设，树立法治观念
把制度建设作为落实党中央八项规定、开展作风建设、反腐倡廉工作的重点，牢牢把握企业中心工作，提高制度的约束力和执行力。要对党内监督、选人用人等现有的制度进行系统清理，同时要加强理论研究，理解反腐倡廉制度体系的内涵和外延，使建立的规章制度依法合规，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制，确保纪委在法治的框架下严格执纪监督，严厉惩治腐败。
2.强化制度落实，确保刚性执行 开展“两落实”（落实规章制度、落实责任制）检查工作，定期围绕在“三重一大”、生产管理、合同管理、经营投资等活动中执行国家法律法规、企业规章制度和责任制落实情况，采取现场检查、查阅资料等方式进行监督检查，形成完整的闭环管理。全面考虑违纪违规情节、造成的后果和影响、被审查人的一贯表现和对待组织审查态度等，做到对组织负责，对历史负责，对当事人负责。
3.坚持从严执纪，推进依法治企 处理问题严格时限要求，落实“快查快结”，特别是对实名举报的信访案件，绝不推诿扯皮。防止在运用“四种形态”时，在事化小、小事化了，做老好人，防止出现用第一种、第二种形态代替第三种、第四种形态的现象。严格依法依纪
依规处理，不因人而异，不枉不纵，不错不漏，做到既不能脱开事实“升格加重”处理，也不能脱开事实“降格里减轻”处理。
（三）加强纪检监察队伍建设，是做好纪检监察工作的基本保障
紀检监察人员要主动适应职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势、新考验，精准“充电”，“靶向”补短板、强弱项，提高履职本领。贯彻好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化内部权力运行的监督制约，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。主动接受各方面监督，防止缺乏监督导致权力被滥用，甚至自身滋生腐败。
综上所述，做好监督执纪问责，既是新形势下深化纪检监察工作的客观要求，也是落实“两个责任”的必要手段。监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，我们要坚持问题导向、实践探索、循序渐进、不断总结，让监督执纪问责在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，为全面深化改革，构建正风肃纪新常态，推进法治、廉洁企业建设提供坚强保障。
篇七：纪检执纪问责方面存在问题
执纪问责工作中存在的问题及对策建议 基层执纪问责工作中存在的问题及对策建议发表时间:2016-8-31 8:46:33强化党内问责，使失责必问成为常态研究
——基层执纪问责工作中存在的问题及对策建议
党的十八大以来，党中央积极构建刚性科学的党风廉政建设问责体制，切实强化党内问责，聚焦监督执纪问责主业，取得了显著的成绩。然而，在当前全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党和全面聚焦脱贫攻坚的新形势下，基层执纪问责工作还存在着一些不容忽视的问题。下面，结合基层工作实际，浅析当前基层纪委在执纪问责工作中存在的问题，进而提出解决这些问题的对策，以期让问责成为“大概率”事件，使失责必问成为一种常态。
一、当前执纪问责工作存在的问题和不足
问责行动缺乏主动。主要表现在一些纪检监察部门在开展问责时畏首畏尾、缺乏主动，总是等到有人投诉举报、媒体曝光、民怨积累之后，调查“问责”方才跟进；更有甚者，只有等到上级重视，领导批示，“问责”才会“严肃”；一些纪检干部认为追责问责打击面过大，得罪人太多，牵扯办案精力，不利于自身利益，就对应予追责的人和事睁一只眼闭一只眼，高举轻打，糊弄过关，缺乏担当意识和责任意识，没有把执纪问责当成是自己的“责任田”和“自家地”。现实中，一些领导干部有的当“公
一是确定权责清单。通过科学划分权责，明晰各主体在党风廉政建设中的权责，为严肃问责“打前站”。当前重点要对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性不廉洁案件的地方、部门和单位，在区分各主体具体情形基础上，厘清责任区划，实施 “一案双查”。在责任追究方式上，按照权、责、罚三者对等原则，坚持经济处罚、组织处理与法纪查处并重，进一步加大经济处罚和法纪查处的力度，提高问责综合效果。二是推进监督方式转变，及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。三是善用监督执纪“四种形态”，解决干部“廉”的问题。既要运用“四种形态”惩治于已然，严肃查处“极少数”严重违纪违法者，对“大多数”起到警示、警醒、震慑和遏制作用，使轻微违纪者收敛收手；又要运用“四种形态”防患于未然，注重日常监管，关口前移,及时发现和掌握干部异常情况，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，通过约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，让红红脸、出出汗成为常态。
构建问责制度体系。一是要加强问责的责任化建设。明确各部门的职责分工，明确政治责任、行政责任和法律责任，形成完整的责任链条，形成“党委、政府统一领导，部门各司其责，纪检监察机关组织协调”的工作运行机制。二是要加强问责的制度化建设。规范问责的主体及其权限，规范问责的客体及其职责，规范问责的事由和情形，规范问责的程序，实现问责规范化和制度化，突出问责的实效性和可操作性。三是要注重把握问责的侧重性，增强威慑力。突出抓好单位主要领导履行职责不当的问责，特别是要选取有影响、有震动以及在社会关注的热点、焦点问题上出现问责情况的处理，追究在重大安全事故、环境污染等方面失职渎职或负有重要责任的领导干部的责任。公开处理、典型曝光，真正体现问责的威慑力、影响力。四是要切实抓好问责制与绩效评估的有机衔接。与绩效评估挂钩，通过科学确定绩效评估的内容和指标体系，实行内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，按照奖
优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向和激励约束作用，达到问责与绩效评估相互促进的整体功效。
推进问责法治进程。法治化是推动党风廉政建设问责制良性运行的必然途径，涉及问责情形、启动程序等内容的相关制度如果是健全的、刚性的，就能形成足够的震慑力。一是要注重织好问责的制定“笼子”。把握和运用监督执纪的“四种形态”，整合问责制度，健全问责机制，把问责内容、对象、事项、主体、程序、方式制度化、程序化，问到具体事、问到具体人头上。二是要注重用好问责的“尺子”。既查清事实，合理区分责任追究的政策界限，又分清主观原因和客观原因，以事实为依据、法规为准绳，区别不同情况，做到应追必追。三是要注重抽好问责的“鞭子”。进一步加大问责力度，出台追究纪委监督责任的办法，完善执纪过错责任追究机制，对问责畏首畏尾、不问责或不按规定问责的，对应当立案查处而不立案或者以通报批评诫勉谈话组织处理等代替党政纪处分和法律责任的，严肃追究执纪机关及有关人员责任，对违反党风廉政建设责任制的行为实行“一案双查”“一案双追”，既追究主体责任，又追究监督责任，确保监督者也受监督，形成问责全覆盖，让失责必问成为常态，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
营造问责良好氛围。一是善借外力，充分调动公众监督的积极性。在建立完善主体问责的同时，要充分发挥行政体制外部的问责主体的监督作用，对行政机关形成有效的外部压力。首先明确人大监督的权力，要进一步增强人大监督的手段和力度，充分运用其监督权力，行使各项监督职权对行政机关进行问责。其次，要充分调动全体公民监督的积极性。随着民主意识的增强，公众参与成为行政发展的必然。为了调动公众监督政府的积极性，应该建立一套可以使公众畅所欲言、表达自己意见的机制，使公众对政府的问责不再停留在纸上而是落到实处。.
篇八：纪检执纪问责方面存在问题
问责工作中存在的问题及 对策建议思考 《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）明确规定了 6 种问责情形和 7 种问责方式，为用好问责利器提供了制度遵循，释放出失责必问、问责必严的强烈政治信号。XX市 XX 区纪委在深入贯彻执行《条例》的过程中，结合中心城区实际，不断探索经验，定好尺度，把好力度，把《条例》作为基层管党治党的利器，坚持抓早抓小、脸红出汗，切实强化问责之责。一、主要做法和经验
一是唤醒责任意识，激发担当精神。大力学习宣传《条例》，督促各级领导干部特别是党组织一把手自觉挑起管党治党的担子，牢牢把握“问责谁、谁来问、问什么、怎么问”等要求，树立“有权必有责，有责要担当，失责必追究”的正确导向，以眼里不揉沙子的认真劲儿真刀真枪问责。认真落实“两个责任”，坚持一级抓一级，层层传导压力，以党风廉
政建设责任制考核为抓手，把落实《条例》的责任压给各级党组织，健全责任分解、监督检查、倒查追究、通报曝光的制度链条，把问责情况纳入巡察、执纪审查、党建工作检查考核内容，推动问责全覆盖和常态化。严格执行“一案双查”，把问责作为推动“两个责任”落实的撒手锏，开展责任追究情况的监督检查，倒逼党组织和党员领导干部把政治责任扛在肩上，汇聚管党治党的强大合力。XX 年，共对 X 名履行主体责任不到位的领导干部和 1 个街道办事处进行了责任追究。
二是强化制度执行，力求精准问责。树立“制度的生命在于执行”理念，规范问责工作程序，严格执行省纪委下发的《贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》《关于规范纪律检查机关问责事项办理的通知》等配套制度，问责执行前，启动问责事项调查程序，听取被问责的党组织或党的领导干部的陈述和申辩，并且记录在案；执行过程中，启动问责程序，根据问责方式的不同，履行不同的审批程序和问责事项执行方式；问责执行后，启动跟踪程序，包括完成问责材料归档、及时观察跟踪问责后效等，从程序的源头上杜绝“执行走样”问题发生。结合监督执纪“四种形态”，按照要求准确区分问责情形，突出问责重点，提高问责精准度和执行力，综合运用问责方式，纪律处分、诫勉谈话、组织调整或组织处理等多种方式交叉使用，力求达到“问责一个，警醒一片”的作用。
三是坚持抓早抓小，形成震慑效应 。动员千遍，不如问责一次。明确责任追究重点，把违反中央八项规定精神问题、群众身边的“四风”和腐败问题等作为责任追究的重点，强化对党员干部的日常监督管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，以久久为功、弛而不息的战略定力，释放监督执纪问责越往后越严的强烈信号，震慑“失职失责者”，唤醒“梦中人”。例如，XX 年 9 月 9 日，XX 市 XX 区一街道社区卫生服务中心工会主席李某，安排工作人员在 XX 市某百货有限公司购买了 30张面值 300 元的购物卡，用于发放职工福利。XX 年 10 月，该街道社区卫生服务中心负责人曹某和工会主席李某双双被问责，均受到作出书面检查、诫勉谈话处理，30 张购物卡全部退还。规范运用问责结果，将问责情况纳入年度综合考核，作为单位、个人年度评先评优和干部任免的重要依据。坚持问责典型案例通报曝光制度，以案为镜，用身边事教育身边人，引导党员干部时刻绷紧“权责”这根弦，形成震慑警示效应。
二、当前问责工作中存在的主要问题
一是主体责任缺失。一些基层党委落实问责主体责任存在“只挂帅不出征”现象，认为会议开一开、文件发一发、责任书签一签、总结报告念一念就是履行主体责任了，没有把
主体责任融入到具体的管人管事上，缺乏责任感和紧迫感，导致问责不敢讲“政治”。
二是监督责任落实不到位 。一些镇（街道）纪检监察组织和区直部门纪委（纪检组）对问责的监督责任认识不到位，缺乏担当精神，对缺位的干部没有“下猛药”的勇气，存在单独以通报批评、诫勉谈话等方式的“轻处理”代替问责的情况。
三是问责实效不强。一些问责偏轻、偏软，责任追究手段常仅限于诫勉谈话、责令作出书面检查和通报批评，较少给予党政纪处分；对媒体曝光的问题问责多，对日常发现的失职失责问题问责少；有的只追究直接责任人，较少追究主体责任和监督责任；问责整改不力，“高高举起，轻轻放下”，存在“问责事了”的情况，导致问责流于形式，实效性不强。
三、对策和建议
。
（一）统一思想认识，提高政治站位。毛泽东同志指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”在问责实践中，党委负主体责任，纪委负监督责任，一把手是第一责任人。各自要按照组织赋予的职能，统一思想意识，提高政治站位，在全面从严治党的大背景下认识和把握问责工作，加强对《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党
纪党规的学习，认真领会精神实质和精髓要义，唤醒沉睡的责任意识，把管党治党的政治责任扛在肩上、落到实处。
（二）坚持把纪委自己摆进去，强化责任担当。马克思主义的手电筒不能光照别人不照自己。纪检机关既是问责主体，又是问责对象，要坚持把自己摆进去，做党章党纪的执行者、党的路线方针政策的捍卫者。一方面作为问责主体，纪检机关应当切实增强“四个意识”，全面提高问责能力，认真履职尽责，推动问责工作在实践中坚持、深化，形成敢于监督、敢于问责氛围。另一方面要对照党章和其他党内法规，切实履行管党治党的政治责任，做到“正人先正己”“打铁自身硬”，对发现的问题动真碰硬，实行“零容忍”，杜绝“老好人”思想，严防“灯下黑”，用强有力的担当诠释对党和人民的忠诚。
（三）实行常态化问责，倒逼责任落实 。要发挥制度的刚性约束力，认真落实《中国共产党问责条例》，完善相应配套保障机制，细化问责情形，固化问责程序，严格问责方式，坚持刚性执纪，防止制度“空转”，使制度真正成为硬约束。要牢牢盯住领导干部这个“关键少数”，树立正确的权责观，对领导干部出现的在其位不谋其政、有权不担责、影响和损害党的形象的行为及失职失责问题进行严肃问责，同时,坚持“一案双查”，层层传导压力，确保责任追究无盲区，无
死角，以常态化问责倒逼“两个责任”落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要加强日常监督，突出“严管就是厚爱”，坚持抓早抓小、防患未然，对日常监督检查发现的失职失责问题，轻则红脸出汗、点名批评，重则组织处理、纪律处分，让失责必问、问责必严成为常态。
（四）加大执行力度，做好执纪问责“ 后半篇文章” 。坚持“惩前毖后、治病救人”原则，对问责对象进行教育疏导和跟踪管理，引导他们引以为戒、消除顾虑、大胆工作，避免出现“一问否终身”的现象。坚持以问题为导向，执行问责工作既要处理人，也要解决事，对照问题清单,要求做到立行立改，并对整改情况进行跟踪督导，提升问责公信力和群众获得感，树立问责之威。坚持案例剖析，不定期召开分析会，将问责典型案例进行深层次分析，找出制度机制方面存在的漏洞和监管中的薄弱环节，要求相关部门吸取教训，建章立制，强化监督制约，防止类似情况再次发生，真正达到“问责一个，警醒一片”的作用。
篇九：纪检执纪问责方面存在问题
纪委监委履行监督执纪问责主业的存在的困难问题以及对策建议近年来，xx 纪检监察机关切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效，但由于体制机制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题。结合基层工作实际现就基层纪委监委在履行监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下：
一、推动基层纪委监委履职的实践 1、以宣传教育促进观念转变。态度决定成败，为纠正部分基层纪检干部存在的“不想管、不敢管”思想问题，区纪委监委多管齐下，开展思想教育工作。一是逢会必讲。通过区纪委监委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等，传达“监督责任”、“一案双查”等要求，逐步转变观念，树立监督执纪问责的意识。二是重点约谈。对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委监委书记进行重点约谈，亮黄牌、亮底线，敲警钟、促整改。三是集中畅谈。组织开展“两个责任”大家谈活动，要求纪委监委书记针对“监督责任”履行情况进行集中畅谈，明方向、明思路。
2、以组织保障促进精力集中。方向确定之后，干部就是决定因素。近年来，x 区纪委监委按照上级纪委监委的统一部署，扎实推进基层纪检监察组织建设。一是深化乡镇纪委专职专用。通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举
措，确保全区 x 个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。其中，规模较大的 x 个乡镇街道还配备了 x 名专职纪检干部。二是完成派驻机构改革工作。在 x 地区率先完成派驻机构改革工作，在全区设置 x 个派驻（出）纪检组，有效整合了区级机关的监督力量。三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。在充分调研和沟通基础上，在 x 家国有企业设立纪检组织，并充实国有企业纪检组织负责人岗位，确保纪委监委监督网络不留空白。
3、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来，区纪委监委采取有效措施，不断加大培训指导力度，促进能力提升。一是立体化培训。通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式，重点学习“四种形态”、“两个新规”等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。二是清单式指导。下发基层纪委监委履行监督责任工作清单，分别明确了五大方面 x 项和 x 项工作任务，解决了基层纪委监委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设，并严格执行问题线索上报制度，确保安全文明。三是制度化巩固。总结基层党风廉政建设好的做法，建立健全“家访制”等有效管用制度，着力化解疑难信访问题。建立村级“廉心报”工作机制，乡镇街道纪（工）委每季度将各村“三务”信息在“廉心报”上刊登，以“公开”促规范。
4、以强化考核促进责任落实。一是工作考核。建立月
度清单考核制度，每月由各室下达当月需完成的任务，增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分，对一季度工作开展不力的予以谈话提醒，强化过程考核，倒逼切实履职。如截至目前，全区 x 个乡镇（街道）纪检监察组织已全部完成 x 件以上自办案件，共计完成 x 件。二是日常考核。通过全覆盖的调查摸底，加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握，初步建立纪检干部档案库，开展纪检干部单列考核工作。三是结果运用。对排名靠后的，进行约谈提醒，两次排名后三位的，坚决予以调整，去年以来对 x 名纪委监委书记进行了调整。
二、面临的问题和困惑 经过两级纪委监委的共同努力，乡镇部门纪委在履行监督责任上总体是好的，初步纠正了“越位、错位、缺位”等问题，但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视。
1、观念理念上还不够到位。党风廉政建设，“主体责任”是根本，“监督责任”是关键，两者缺一不可。从目前情况看，有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强。怕“做难人”，怕“断后路”，怕“失票子”，不敢监督、不善监督，尤其是考虑到“x 小地方”，顾忌方方面面关系，在监督执纪工作中存在应付心理，抹不下面子、放不开手脚、犯“软骨病”、做“老好人”，影响监督作用发挥。
2、责任落实上还不够到位。“两个责任”落实逐级递减、逐级乏力问题是普遍存在的问题，x 也不例外。尽管下发了
工作清单，明确了工作任务，每月还有月度工作清单，应该说是解决了专职专用后该干什么的困惑。但从实际情况看，还是缺少具体化的责任落实机制。单位之间工作量不平衡。监督责任落实还是不够有力，在信访化解、纪律审查各项工作都有体现。同时，对履职不力的责任追究还没有动真格，特别是对履行监督责任不力的责任追究还没有启动。
3、能力水平上还不够到位。新的形势对纪检干部能力提出了更高要求，导致出现“跟不上”的状况。一是结构不尽合理。长期以来，基层纪检岗位存在安置性安排的情况，基层纪委监委书记、纪检组长的年龄、学历、专业结构不合理，办信办案能力相对较差，不适应新形势的要求。二是干部调整频繁。近几年来，纪检干部逐渐趋于年轻化，但调整频繁。有的刚刚熟悉上手，马上就转岗，影响工作推进。新兵较多也导致“一等二靠三拖”情况的存在。三是作风不够扎实。有的纪检干部平时不注重学习，作风漂浮，办事凭经验，难以适应新形势的要求，尤其是在全面从严治党、全面从严执纪的背景下，对监督执纪问责存在着认识不清、理解不深、把握不准等情况，有的还在用老方法思考和处理问题，造成工作上的被动。
三、下一步思考 1、进一步提高思想认识。今年以来，乡镇街道纪（工）委落实了专职专用的要求，区级机关实现了区纪委监委派驻机构的全覆盖，国有企业纪检组织也已经建立健全。下一步，要切实加强思想教育，迅速将最新的理念和要求传达到每一
名纪检干部，要做到入心入脑。当前，特别要深入学习《准则》和《条例》，坚持纪在法前、纪比法严、纪法分开，按照将纪律挺在前面的要求，把握好全面从严治党、全面从严执纪的新精神，充分运用好监督执纪“四种形态”，做到用纪律管住大多数。
2、进一步推动责任落实。“动员千遍，不如问责一次”。一要建立科学操作体系。进一步厘清“两个责任”具体化的内容、工作职责，责任到人，分工到位。二要建立健全考核激励机制。构建更加完善的考核标准，部署更有针对性的监督检查，督促“监督责任”真正落到实处。三要坚决推进“一案双查”。在今年对乡镇联村领导问责良好开局的基础上，继续开展“一案双查”工作，对履责不力的纪检干部要严字当头、坚决问责、绝不手软。
3、进一步强化监督指导。信任不能代替监督。随着派驻全覆盖工作的完成，国有企业纪委监委的设立以及乡镇街道纪检干部专职专用的强化，纪检监察干部的一言一行备受关注。一要严格选人用人。严格按照程序要求，突出干事创业导向，选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的 x 个派驻（出）纪检组，要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等，使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标，转变角色、投入工作。三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度，对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的
程序，动态了解收集干部队伍相关情况，及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范，确保纪检监察干部“风清气正”。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制，严防“灯下黑”。对于不适合担任纪检干部的，一律调整。对于纪检干部违纪违法的，一律从严查处。
篇十：纪检执纪问责方面存在问题
机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考 按照《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定，纪委委员应承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究等五项工作职责。但从基层调研情况来看，相当一部分兼职纪委委员“只戴帽、不履职或弱履职”，成为虚职。这既有主观方面的因素，又有客观方面的原因。
从兼职纪委委员自身来看，主要表现在“三个缺乏”：
委员意识缺乏。兼职纪委委员缺乏自身对推进党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，认为监督执纪问责是纪检监察干部的事，缺失了对纪检监察工作的责任感和使命感，从而导致一些兼职纪委委员认为这是一种政治待遇或荣誉称号，不是一种责任。具体表现为平时开会、干工作“捧捧场”、“鼓鼓掌”、“拉家常”。
业务知识缺乏。兼职纪委委员分散于其他各个领域，平
常接触较多为本部门的业务工作，但对党内法规、党的路线、方针、政策，尤其是纪检监察工作的相关业务并不是很熟悉。俗话说“外行看热闹，内行看门道”，如果兼职纪委委员对自己监督对象的相关业务、相关知识都不熟悉，谈何监督，即使监督也只是流于形式，无法真正展开工作。
时间精力缺乏。兼职纪委委员大部分是基层其他单位一把手，主要从事本部门的管理或业务工作，少部分还分管社会管理、经济、党建等工作，身兼数职现象较普遍，从事纪检监察工作的时间和精力难以保障。特别是乡镇纪委委员承担的工作太多，根本无暇顾及纪委委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。
从纪检监察机关层面来看，主要表现在“三个不够”：
提供平台不够。一些基层纪委没有给兼职纪委委员提供参与反腐倡廉和监督工作必要的载体和平台，致使兼职纪委委员的功能仅仅局限于在纪委全会上听取报告、审议报告、举手表决报告，对纪检监察机关一些重大活动、重要工作、重点课题调研和重要情况通报不了解，职能没有得到真正有效发挥。
主动关爱不够。一是与兼职纪委委员的联系不紧。一些基层纪委没有固化联系机构和管理机制。二是对兼职纪委委员的信任不足。部分基层纪委认为兼职纪委委员都是“门外汉”，让他们提出有质量的意见建议，很好地履行职责有一
定难度，这种思维使得兼职纪委委员更加边缘化。三是给兼职纪委委员的待遇不公。专职纪检监察干部享有津贴，而兼职纪委委员则没有，从而导致兼职纪委委员履职积极性不高。
管理考核不够。一是配套制度不健全。当前基层在纪委委员的选拔任用上多是重“选”不重“用”，缺乏一套系统严密有效的纪委委员特别是兼职纪委委员发挥职能作用的配套制度。二是意见落实不主动。部分基层纪委对兼职纪委委员的意见建议没有主动去梳理分析、建立台账、跟踪落实和意见反馈，严重损害了兼职纪委委员开展监督工作的积极性和主动性。三是考核评价不到位。当前基层对纪委委员履职情况普遍缺乏考核评价，追究责任的情形几乎没有。
强化兼职纪委委员“履职尽责”的对策建议 加强队伍建设 强化人选配备。要本着对纪检监察工作负责的原则，通过所在单位党组织推荐、考察，按照德才兼备的原则，选拔政治素质好、自身素质高、知识结构合理、热心纪检监察事业的党员干部充实到纪委委员队伍中。对履行职责不积极、不到位，或违纪违法、侵害群众利益、影响队伍形象的，坚决调整出纪委委员队伍，并依据规定严肃处理。
强化委员意识。纪委委员是地方党的纪律检查委员会的组成人员，是一种荣誉，更是一份担当。一方面，要着力强化纪委委员的责任意识，杜绝职责不明、履职虚化的现象，
另一方面，要强化纪委委员的监督意识，围绕纪检监察工作的重点、难点实施监督，并在实践中采取“传、帮、带”的方式，及时指出问题、提出要求。
强化履职能力。建立集体学习制度，定期组织兼职纪委委员参加纪检监察机关的思想政治学习，增强纪律意识和组织观念;建立业务培训制度，将兼职纪委委员纳入纪检监察系统干部教育培训计划统筹考虑。同时，着力引导兼职纪委委员积极探寻本职工作与委员职责的“交叉点”、 “结合点”、 “平衡点”，提高履职能力。
强化日常管理。一方面，要加强沟通管理，明确负责兼职纪委委员联系沟通和日常管理的机构和人员，定责到岗到人，及时掌握纪委委员的工作状况;另一方面，要强化兼职纪委委员的“组织存在感”，参照纪检监察办案人员的补贴标准，对兼职纪委委员给予适当的补贴，调动兼职纪委委员工作积极性。
搭建履职平台 建立工作通报平台。要通过情况通报会、工作文件、工作安排表、工作简报、廉政网站等形式，及时向兼职纪委委员通报反腐倡廉重大决策、重要部署和重点工作等，让兼职纪委委员在第一时间掌握最新情况，切实保障兼职纪委委员的知情权。
建立活动参与平台。首先，要坚持重要会议邀请兼职纪
委委员参加，如纪委全会、重点工作推进会、征求意见会、专题研讨会等;其次，要坚持重大决策征求兼职纪委委员意见，如纪委全会工作报告、纪检监察工作目标任务书等;再次，要坚持重要工作发动兼职纪委委员协助，如直接吸收兼职纪委委员协助信访件调查处理、纪律审查、案件审理等业务工作。
建立询问质询平台。兼职纪委委员可以通过询问书、会议当面询问等形式，向纪委提出询问问题。同时，针对各地、各部门单位在党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，组织兼职纪委委员以专项巡查的形式开展询问和质询活动，并提出整改意见。强化问题整改工作的落实和跟踪督查，对整改不力的严肃问责。
丰富履职方式 推行调查研究制度。组织兼职纪委委员结合各自工作实际，开展经常性的调查研究，及时了解各地、各部门单位党风廉政建设情况，发现党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，向纪委常委会决策提供信息，当好参谋。同时，可设立纪检监察理论研究联系点，为兼职委员开展调研、熟知“下情”、促进成果转化提供方便。
推行专项督查制度。根据兼职纪委委员职责分工，由纪检监察机关牵头组织或参与专项督查，对各地、各部门单位党风廉政建设责任制落实和领导班子成员履行“一岗双责”情况，落实“三重一大”，对廉政文化建设等情况进行巡察。
推行民主评议制度。充分发挥兼职纪委委员来自各个部门，工作接触面较广，工作处在一线的优势，安排兼职纪委委员担任“党风政风评议员”、“作风建设评议员”，对单位的党风、政风进行评议。此外，还可以结合班子换届考察、年度党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等，安排兼职纪委委员对单位和一把手进行评议。
健全导向机制 健全委员述职制度。要定期组织兼职纪委委员向纪委常委会述职，重点汇报参与纪检监察工作情况、改进其工作的意见和建议情况等，不断自我加压，提高工作的主动性和积极性。
健全履职考评制度。要建立完善兼职纪委委员履行职责情况目标责任考核体系，尽量量化考核指标，采取年初设立目标、年中抽查谈话、年底总结对账的方式，通过对兼职纪委委员表率作用发挥、完成交办任务、参与监督活动等内容，最后由纪委常委会确定兼职纪委委员完成年度目标的等次，督促真正履职尽责。
健全成果运用制度。建议组织部门在考察干部时，将纪委委员履行“一岗双职”纳入其中一并考察，对本职工作和纪委委员职能作用发挥突出的予以重用，并选树典型发挥带头示范作用。
健全履职保障机制。一方面，要开通兼职纪委委员工作
绿色通道，凡是兼职纪委委员以书面形式署真名反映的事情或提出的意见建议，纪委有关部门应尽快提出拟办意见，组织相关科室或转交有关单位限期办结、及时反馈;另一方面，要保障兼职纪委委员的履职安全，严禁任何单位和个人对反映问题的兼职纪委委员实施打击报复。
当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考 一、当前纪检工作履职中存在的问题 1．思想认识偏差，与业务融合不足。一是因当前纪委书记专职化要求，纪委书记在支行层面参与业务经营的广度和深度不足，在许多实际问题的核查中存在业务盲区，难以实施有效监督。二是纪检监察工作的特殊性，决定“干工作就要得罪人”。随着纪检监察力度和深度的加大，因执纪监督而得罪人的情况也会越来越多，这些因素，都使得纪检监察干部在履职过程中难免有后顾之忧，不能放开手脚大胆开展监督执纪问责。
2.能力水平不足，无法适应新形势要求。一是基层纪检人员专职不专业，缺乏专业素养，对于财务、信贷、法律等方面的知识欠缺，直接影响执纪能力。二是对基层纪检监察干部来说，由于个人能力素质跟不上形势，不知如何开展监督，难以找准切入点和着力点，难以取得应有的成效。三是机构不健全。随着纪检监察工作职能的强化，系统纪检监察
工作业务量逐步增多，很多支行的纪检监督职能由综合管理部等部门兼任，许多规模较小的支行无专职人员从事该项工作。
3.重视力度不足，无法有效推进相关工作。由于认识上的偏差，纪委书记在抓督查问责，协助班子推动日常工作的过程中，往往得不到支持。而各级行中普遍存在把年纪大，其他岗位安排有困难的干部安排到纪检监察工作岗位上，导致纪检监察干部“老龄化”问题比较突出。而这“老干部”怀着做“临时工”的心态，本身对纪检业务就不熟悉，也不肯下功夫去学，过一天算一天。
二、措施及建议 1.提高思想认识，强化纪检工作与业务融合。一是日常业务经营中要正确认识企业发展稳定与纪检工作的关系。企业要持续健康发展必须完善制度、加强内部管理、依法合规风清气正。二是各级纪委和纪检监察干部要进一步转变思想观念，真正转职能、转方式、转作风，加强日常监督执纪问责，遇到问题要及时、耐心与党委其他同志沟通、协调，争取理解和配合。三是争取处理纪检业务业务工作的关系，既要专注主业，厘清责任，又要接地气，懂业务，做到不越位、不缺位、不错位。
2.加大查办案件力度。查办违法违纪案件应成为纪检监察组织重要的中心工作之一。纪委要把人力、物力等资源和
主要精力放在违法违纪行为的查处上。要正确认识教育与惩处的关系，要在抓廉洁教育的基础上抓案件查处。坚决查处党员干部违纪违法案件，才能够起到震慑作用，能够教育提醒干部，能够有效遏制腐败案件的发生，能够为企业健康发展营造良好氛围。
3.强化人员机构职能。一是大力培养一批年轻有担当、懂业务、知识阅历丰富的纪检监察干部，充实到各级行的纪检监察队伍中去。二是强化基层行纪检部门职能，尽可能设立专职的部门或配备专职人员从事纪检监察工作，提升纪检工作的主动性，提高查办案件的效率和质量。
当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考 一、纪检监察派驻机构履职中存在的主要问题 (一)派驻机构履职受制于驻在部门 在现行体制下，纪检监察派驻机构与驻在部门之间的联系千丝万缕，派驻机构受驻在部门较深程度的制约。
1、办公条件受限制。派驻机构的办公场所位于驻在部门，派驻机构的用水、用电、办公设备、设施乃至公务用车、办公经费开支等工作保障，都由驻在部门提供。派驻机构对驻在部门的三公经费开支、公车使用管理等方面进行检查时，既难以深入发现问题，又难以严格按照纪律要求规定处理问题。
2、人文条件受限制。派驻机构的书记(组长)一般会在一个单位干到退休，很少交流，副书记(副组长)则由驻在单位产生，基本上也没有交流，人员长期固定。与监督对象长期在一起工作，相互之间非常熟悉，甚至是朋友。在发现问题时，碍于情面，往往大事化小，小事化了。即使克服人情关系的影响，秉公处理了问题，驻在部门其他人员也会对派驻机构有看法，极可能导致派驻机构干部与驻在部门干部之间关系不和或者恶化。
3、人员利益受限制。郑州市一些评选先进的奖励项目，往往和单位的纪检工作挂钩，要求参加评选的单位五年内没有人员发生重大违纪或违法行为，获得先进的单位，每个人员都会得到一定的物质奖励。如“文明单位、平安建设先进单位、人民满意公务员集体、绩效考核”等。由于派驻机构工作人员的组织人事和工资关系在驻在单位，如果派驻机构主动发现和查处重大问题，不仅个人利益也会受到影响，更可能导致驻在部门绝大部分无关人员的利益受损，派驻机构也就难以继续在驻在部门工作。
4、个人成长进步受限制。由于派驻机构工作人员的组织关系和人事关系在驻在部门，驻在部门领导对派驻机构干部的评价，会影响到其评先评优或者提拔使用;驻在部门遇到干部提拔使用的机会时，往往会优先考虑驻在部门的人员，派驻机构的工作人员常常被边缘化，难以获得与其他干部同
等的机会，长此以往会影响工作积极性。
(二)派驻机构对驻在部门监督不力 由于驻在部门对派驻机构的种种制约，派驻机构干部普遍缺乏“加强监督是本职，疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的意识。存在不想监督，不敢监督，监督不到位的情况。一些单位出了问题，派驻机构发现不了，发现了不愿报告或不敢报告，对一些明显的问题处理不了，也不想动真格处理。大部分派驻机构把主要精力放在了参加会议、阅读文件、传达精神、走访座谈等日常琐碎的事务上。最终纪检监察工作没有实效，似“蜻蜓点水”，又似“隔靴搔痒”，监督作用得不到发挥，监督权威难以树立。派驻机构对驻在部门的监督普遍处于虚化、弱化的状态。
(三)派驻机构职责定位不明确 在现行双重领导体制下，长期以来派驻机构承担了大量的监督检查和查办案件以外的工作。一方面，凡是纪检监察机关承担的工作，在驻在部门内部大都会演变成派驻...
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