中图分类号:F590 文献标识码:A
内容摘要:我国的奖励旅游业起步较晚,由于旅游观念缺乏、市场操作混乱、专业人才缺乏,造成企业参与度低、活动层次低,在国际市场所占份额低。本文认为,处在认知和探索阶段的国内奖励旅游,需要推广新理念、提供政策保障、加强市场营销、培养引进人才、规范市场运作。本文试图分析我国发展奖励旅游的困境及对策,以期推动我国奖励旅游的发展。
关键词:奖励旅游 旅游市场 激励机制 政策扶持
随着旅游市场的高度细分化,奖励旅游正成为当今世界旅游业发展的一个重要方向。由于我国的奖励旅游业发展较晚,许多企业包括绝大多数旅游企业对奖励旅游还缺乏深入的认识,参与奖励旅游的实践活动也相应较少,阻碍了奖励旅游在我国的发展。世界每年奖励旅游客源达到350万,其中美国占到50%,而中国目前只占1%,但却拥有相当可观的增长势头。本文试图分析我国发展奖励旅游的困境及对策,以期推动我国奖励旅游的发展。
我国发展奖励旅游面临的困境
奖励旅游是现代企业管理为达到特定的目标,以内部员工和外部客户为对象,以免费旅游为奖励措施的一种激励机制,是现代管理手段的一种创新。我国对奖励旅游真正重视始于1993年国家旅游局国际会议司的成立,此后奖励旅游开始受到部分企业的重视,其发展面临着诸多困难。
奖励旅游观念缺乏。由于我国奖励旅游发展时间短,经济体制尚处在转型时期,观念上存在若干误区:把奖励旅游等同于公费旅游,或等同于一般旅游,或等同于吃喝玩乐等。
奖励旅游市场混乱。奖励旅游登陆中国以后,因其高消费、高利润而受到旅行社的普遍关注,诸多旅行社一哄而上经营奖励旅游,而没有仔细考虑奖励旅游的高层次、严要求的特点。事实上,中国绝大多数旅行社尤其是中小旅行社目前根本不具备这种经营能力,奖励旅游被办成一般旅游,“只不过是在其他旅游产品上加些小佐料,比普通的旅游多一些内容而已”,奖励旅游出现大众化倾向,造成市场混乱。
奖励旅游活动层次低。由于我国奖励旅游刚刚起步,奖励旅游的提供者和组织者出于对成本的关注,故国内旅游主要以短途为主,旅游目的地多数分布在公司所在地区或周围地区。从时间角度讲,奖励旅游一般在三天以内。从奖励旅游的内容来看,观光性质的奖励旅游占绝对优势。从团队规模而言,“国内奖励旅游团平均约110人”,比国外动辄上千人要少。另外,国内奖励旅游消费层次也较国外低。
奖励旅游发展不均衡。奖励旅游团队主要来自外资企业,占到总数的60%以上,民营企业和股份制企业大约占到35%,而国有企业仅仅占到总数的5%。这反映了我国的国有企业在人力资源管理方面的创新能力不足。奖励旅游的客源地主要是经济发达地区,尤其是外资企业、民营企业密集的长三角地区、珠三角地区和环渤海地区,中部地区和西部地区奖励旅游的发展则要缓慢得多。旅游目的地也多集中在风景名胜区和旅游城市内。
我国奖励旅游发展滞后的原因
(—)对奖励旅游认识不足
首先是企业对奖励旅游认识不足,主要体现在两个方面:一是对奖励旅游的本质认识不足,把奖励旅游等同于企业福利。从本质上说,奖励旅游是一种管理手段,其行为不仅仅是对参与者的奖励,更是为了塑造企业形象。二是对奖励旅游作用认识不足,将奖励旅游和现金奖励、物质奖励等常规奖励方式等同。其次,作为奖励旅游的组织者,国内旅游界对奖励旅游的认识还很不完善,把奖励旅游混同于一般旅游、公费旅游、吃喝玩乐等。
(二)旅行社缺乏明确的职能分工
旅游市场的规范发展是我国旅游业面临的重大问题,而旅行社的水平化分工是问题的根源。由于是水平化分工,没有职能分工,面对奖励旅游高额利润的诱惑,各旅行社不管自身实力如何纷纷参与奖励旅游的市场开发,失去约束的奖励旅游市场因此而混乱。
(三)奖励旅游专业人才缺乏
经营奖励旅游比常规旅游要复杂得多,这对从业人员提出了高要求:具备专业知识、富有创造力、愿意面对变革、擅长控制成本等等,这需要专门的奖励旅游人才梯队的操作才能实现。目前,我国相关的奖励旅游专业人才相当缺乏。
(四)税收政策的负面影响
财政部、国家税务总局《关于企业以免费旅游方式提供对营销人员个人奖励有关个人所得税政策的通知》(财税[2004]1号)明确规定企业以免费旅游等方式对员工进行奖励的,所发生的费用全额计入营销人员应税所得,依法征收个人所得税。该通知对于我国奖励旅游事业造成了巨大的负面影响,部分企业因此消减开支:压缩奖励的旅游时间,改变旅游计划,甚至改成了现金奖励和物质奖励。这在一定程度上阻碍了奖励旅游在我国的普及和推广。
我国奖励旅游的发展对策
(—)提高思想认识,推广新理念
旅游界首先要加强对奖励旅游的研究,对奖励旅游的市场功能、参与主体及制约因素应深化认识,只有这样才能更好地推动我国奖励旅游的进一步发展。其次要提高企业对奖励旅游的认识,应正确认识奖励旅游的本质与作用,准确区分奖励旅游与物质奖励、现金奖励、一般旅游、公费旅游等名词的区别,提高其参与奖励旅游的积极性。再次是加强舆论引导,真正起到推广奖励旅游理念的作用。
(二)实施准入制度,规范市场运作
奖励旅游与一般旅游相比,其所需服务质量比较高,旅行社的综合实力也应很高。鉴于我国旅行社的水平化分工、实力与水平参差不齐、奖励旅游市场混乱的局面,应尽快建立和实施行业准入制度,对经营奖励旅游的旅行社定期或不定期地实行审核、评估、监督,促使其提高奖励旅游服务水平,促进我国奖励旅游健康发展。
(三)精心打造产品,实现激励目标
奖励旅游产品是企业文化、企业管理理念、旅游服务项目的综合体现,因此,其质量的好坏在一定程度上决定奖励旅游活动的效果。国内企业对奖励旅游参与度低的另一个原因是奖励旅游产品质量低,奖励旅游者不满意,企业也没达到预定的激励目标。打造奖励旅游产品应根据企业的特定要求、度身定制,设计高水准的奖励旅游产品,如接待规格、食宿标准、游玩线路、主题活动、会场安排、宴会布置等,一切应让委托方信任满意,所有过程尽量做到融入企业文化和经营理念,以达到企业举办奖励旅游的人力资源管理目标。
(四)提供政策保障,加强市场培育
奖励旅游在我国还处于导入期,需要政府有关部门大力支持,作为公共产品来开发。特别是站在为生产者服务的高度,予以政策措施上的保障。一是制定优惠政策支持奖励旅游业的发展。二是鼓励奖励旅游企业进入政府企事业单位的采购平台。三是把奖励旅游作为带薪休假来看待,提倡在企业内部实行奖励旅游制度等。
(五)加强市场营销,拓宽发展道路
由于奖励旅游市场营销具有明显的正外部性,国际奖励旅游市场的开拓还需要政府发挥作用。同时,奖励旅游的级别往往比较高,政府的支持将大大加重奖励旅游的吸引力。2001年3月北京旅游局邀请世界26家颇具实力的奖励旅游经营商来京考察,充分展示了北京承办奖励旅游活动的实力。此外,政府组织奖励旅游承办企业参加国际上的大型专业旅游会展,也有利于扩大我国奖励旅游的知名度,提高其国际影响力。因此,政府与奖励旅游企业联手,国际奖励旅游的市场营销效果会更好。
(六)培养引进人才,成立专业机构
在我国,对奖励旅游出现了多种误解,经营混乱,其中一个重要原因是奖励旅游专业人才与专业机构的匮乏,所以培养引进专业人才与成立专业的奖励旅游机构是促进我国奖励旅游健康快速发展的一个关键因素。一是对国内的奖励旅游经办人员进行培养,提高其变革、创新、控制、组织、协调的能力;二是引进具有成熟管理经验和管理理念的国际奖励旅游专业人才,学习借鉴其先进经验,依靠其关系拓展国际奖励旅游市场;三是借鉴国外的经验,成立专门的部门管理奖励旅游,由专业的奖励旅游公司来经营。实际上,我国大型旅行社的奖励旅游部已初步具备了专业奖励旅游机构的功能。
20世纪90年代中期以前,北美和欧洲不仅是奖励旅游的最主要客源地,也是奖励旅游的最主要目的地。此后,奖励旅游目的地逐渐向亚洲扩散,我国作为奖励目的地也受到了更多的关注。据2004年欧洲会议、公务和奖励旅游展的抽样调查,未来全球最热的奖励旅游目的地,中国名列第五位。可见,世界对中国奖励旅游的发展寄予了厚望,应抓住这个有利的机会,大力发展奖励旅游事业。
参考文献:
1.夏林根.国际化进程中的中国旅游业[M].首届上海旅游论坛论文集,2006
2.王云龙.新兴生产服务业:奖励旅游业[M].新兴旅游产业问题研究,2007
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