【摘要】改革开放初期，作为城市经济体制改革的突破口的建筑业改革，走在其他行业前面。当时对建筑业管理体制进行改革， 推行了项目管理制、招标投标制、工程监理制、项目法人负责制等一系列改革措施， 促进了建筑业的发展。近年来因为受到客观环境因素的影响，建筑业的发展相对落后，不能跟当前的发展形式相适应，从理论上研究建筑业发展以及经济运行的规律十分必要。
【关键词】建筑业；建筑经济；思考研究
1、建筑业改革与发展的思考
按照我国目前行业分类代码， 建筑业属E 类， 通常又可以分为三大类： 一类是线路装置与管道设施， 包括供电线路、通信装置、石油管道、天然气管道、排水管道管道系统以及其它一些机械装置的安装：一类是土木工程，包括住宅、隧道、道路、桥梁、堤坝以及其它方面的有关土木工程的建筑：一类是建筑装饰装修， 包括对建筑物的装修、建筑物的装饰的设计、装饰装修的安装施工等。当前建筑业成为我国国民经济的支柱产业， 对经济建设的创新、城镇化的发展和人们居住环境的改善起着有力的促进作用。但是很长一段时间， 我国面对建筑业管理体制改革， 存在很大的认识分歧。这是因为我国处于经济改革阶段， 新事物、新观念、新问题层出不穷， 自然会导致人们观念认识上的差异， 由于缺乏对建筑业的新政策和理论研究， 造成当前一些管理体制不合理、管理部门混乱、一片散沙的局面， 给建筑业改革发展带来了一定的难度。笔者通过对国内外建筑业现状调查以及对当前建筑业存在的问题进行分析，认为对建筑业管理体制的改革， 应从下面几个方面着手：
1.1对建筑行业实行归口管理
由于历史原因造成我国建筑企业在行政上的隶属关系各不相同，有一些企业是省部属的， 也有一些是地县属的， 这样往往会出现区域分割， 多重管理，管理不统一的情况。造成建筑业综合管理单位与工程主管单位、专业管理单位权力交叉， 就会出现对建筑收费、审批、发证等方面权力的纷争。不同行业与不同地区之间的行业保护和区域封锁相对严格， 不适应建筑企业管理的客观规律，严重干扰了建筑业管理体制和市场调控体系的统一。所以， 对行业归口管理必须增强。无论建筑单位在行政上有何归属，但是建筑单位在职能管理以及业务范围上，要做到归口的统一。
1.2建筑市场准许制度的进一步强化
建筑市场准许制度包括建筑市场主体准入制度、施工管理人员与建筑技术准入制度、工程项目质检审核制度、建筑作业的岗位责任制与职工上岗证制度、工程材料、装置、部件、材料准用制度、建筑施工许可证制度等。在进行市场准入制度建立时， 首先要对制度的合理性， 可控制性有所保障， 同时必须做到制度严格执行。以维护正常的市场秩序，要具备完整的监督机制，相关措施、处罚方式。如果出现违规现象， 要严格按照制度规定执行坚决清除出场。
1.3创建有效市场运行机制
建筑市场是建筑材料加工过程中达成的各种交易关系的总和。建筑市场运行通常包括建筑材料、设备供销市场建筑工程承包市场等，它的的运行离不开法制， 没有法制的宏观调控作用， 将会发生混乱、不正常甚至具有破坏性的市场竞争。必须确立完善的相应的法律法规以及标准体系， 使建筑企业的行为受到制约和规范， 确保健康有序建筑市场的地运行和发展。
1.4对公款投资项目加强管理
目前在我国， 建筑工程中绝大部分是由政府、集体进行的， 这些投资项目中一部分是政府部门直接进行投资建设的， 还有一部分是政府控股或参股的项目，还有的是属于企业或单位投资的，对这些投资项目应实行严格的规范化管理。对于那些由政府出面进行的公益、公用设施项目， 必须健全投资责任以及严格进行利益约束， 为了保障投资效益应当利用项目法人责任制。对于公款投资项目不能由于领导的工作岗位变更等原因而摆脱应承担的责任，必须实行建设单位领导终身负责制。对建筑工程施工过程， 应确立专门的监管队伍，加强执法检查力度， 杜绝与查处腐败现象。
2、加强建筑经济研究促进建筑业发展
建筑经济学是一门相对年轻的学科。从自我国进行改革开放以来， 建筑经济学在学术水平与理论体系方面都有了一定的进步。但是， 由于多方面的原因， 建筑经济的理论研究仍然相对落后不能满足当前建筑行业在改革与发展方面的需求， 应对建筑经济学的发展作出总体规划。随着我国改革开放以及市场经济的发展， 增强建筑经济学科国际间的文化交流，确立具有中国特色的建筑经济理论体系、加速建筑经济人才培养等方面， 还有面临着许多重要的工作。
2.1加大舆论宣传力度
开展的多渠道、多方式、多领域的舆论宣传， 例如， 利用报刊、电台、广播、电视、会议等形式， 广泛宣传建筑业改革开放所取得的辉煌成绩， 探讨建筑领域存在的问题和经济运行规律， 以引起有关各方的重视。
2.2建立稳定的研究队伍
我国目前非常缺少能够进行建筑经济方面研究的人才，应当广泛对外召集研究建筑经济人员，通过跟一些相关专业的高校、科研部门展开通力合作，建立起专业的建筑经济学的研究队伍。加强对建筑经济研究人才的培养，这样就能够解决目前我国建筑经济研究人才缺乏的问题。在对建筑经济进行研究的过程中，通过对建筑经济学在建筑行业中的作用的认真思考，对建筑经济研究的研究成果的客观分析。努力提高建筑经济相关研究人员的研究能力。
2.3转变思想观念
虽然稳定的建筑业发展能够给社会发展带来一定的经济和社会效益，但社会的进步需要各种行业的共同发展，同理，多元化的进步才能推动建筑行业的有序发展，对建筑业的研究也不能简单的锁定在某一个方面。目前我国的经济发展要跟国际社会接轨，所以建筑行业的发展就应当对其思想观念进行转变，将发展眼光与国际社会看齐，所以，建筑市场的占有率应当去拓展国际市场。面对涉及广阔建筑业业务范围，应当在追求稳步发展的过程中对业务进行有效的拓展，这样不但能够提高经济效益，同也拓展了企业的市场占有率，能够给建筑业的发展提升一个新的层次。还有就是建筑业应当拓展建筑范围，虽然有许多人以往目前建筑业的范围已经相当广泛了，但当前社会的迅猛发展的对建筑业需求也在不断增长，比如目前一些城镇、农村、郊区等许多地方，建筑行业已经涉及到居民的生活和工作的每个地方，需要转变思想观念要从实际出发才行。
2.4坚持与国际间的信息交流
利用与国际间的一些建筑研究部门的建筑经济学科进行广泛交流的机会， 就能够掌握国际对建筑领域研究的方向， 学习掌握国际间先进的建筑经验，给我国的建筑经济学带来繁荣发展。针对现实问题进行研究，用理论去指导实践。这样， 建筑经济学科才有生命力， 才能真正促进我国建筑业的发展。
结束语：
随着我国经济的不断发展，我国对于基础设施的建设也在以非常迅猛的速度在发展，这在根本上促进了我国建筑业的发展。本文对建筑业发展与建筑经济研究进行了一定的理性的思考，从全国的整体情况来看，很多地区的建筑业都呈现出了朝阳的发展趋势，而且在经济效益和社会效益方面，也比较让人满意。我国是一个发展中国家，对建筑业的要求非常严格，在将来的工作中，必须不断的深化与加强，才能得到较大的建树。
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