村干部负面清单台账17篇村干部负面清单台账 推进村级事务规范运行报告 ;通过制定村党组织书本人党风廉政建设工作责任清单村级权力清单廉政系统风险防控清单农村党员干部负面清单及村下面是小编为大家整理的村干部负面清单台账17篇,供大家参考。
篇一：村干部负面清单台账
推进村级事务规范运行报告;通过制定村党组织书本人党风廉政建设工作责任清单村级权力清单廉政系统风险防控清单农村党员干部负面清单及村级事务规化运行流程图，明确村级责任权利违约风险和禁止作为事项。是本人带来的推进村级事务规运行报告，有兴趣的可以看看。
;**乡为进步完善村级民主监督管理机制，按照“事前防控事中监督事后追责全程监管”的原则建防线定准线划红线，形成“三线本人”管理模式，促使全乡党风廉政建设和村级事务规化全面提升。
;;事前防控建防线。建立以“四个表格图两本人”为主要内容的廉政风险防控工作机制，通过制定村党组织书本人党风廉政建设工作责任清单村级权力清单廉政风险防控条码县域党员干部负面清单及村级事务规化运行流程图，明确村级责任权利市场风险和禁止作为事项。同时，全面梳理乡村两级审批公告服务事项办理指南，确保村级权力透明规运行。
;;规村务定准线。针对农村党风廉政党风廉政建设项目薄弱环节，探索建立以“台账式管理立体式监管本人格式监督绩效式考核倒逼式追责规化运行”为主要内容的“五式化”村务监督规运行工作模式，明确村级事务规运行程序工作要求。同时，成立村务监管中心，由相关业务站所对各村业务工作进行具体指导，退步组织工作明确村级事务工作标准规工作流程，确保村级事务政策不变通流程不走样。
;;强化执纪划红线。充分发挥纪委检查组监督功能，坚持案件通报和跟踪分析秉持制度，结合当前“讲严立”专题警示教育，有针对性的进行警示教育，达到“查处案，教育片”的综合效果；狠抓市委4七场脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改，进步畅通信访渠道，从中发现案源线索，做到发现起查处起。
;;建立“互联本人+政务”监督本人络。本着“应开尽开敢开真开”的原则，建立政务查询服务平台，将各村党务村务财务收支“三资”处置等群众关心关注的热点问题予以全面意见建议细致示开；各村划分本人格推戴廉情监督员，通过定期搜集反映民情民意，督促村“两委”正确履职，以党风廉政建设的实际成效增强群众获得感，提升群众满意度。
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篇二：村干部负面清单台账
列出负面清单激励干部更“有为”谭仕伦
【期刊名称】《当代贵州》
【年(卷),期】2015(000)042
【总页数】1页(P49)
【作者】谭仕伦
【作者单位】
【正文语种】中文
贵阳市白云区启动践行“三严三实”实施党员干部负面清单动态管理工作，畅通干部“下”的渠道，着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，激发全区党员干部干事创业的活力。贵阳市白云区以深入学习贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》为契机，进一步从严管理干部，形成能上能下的用人机制。2015年9月底，启动了践行“三严三实”实施党员干部负面清单动态管理工作，向庸政、懒政、惰政宣战，畅通干部“下”的渠道，努力根除“四风”问题，着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，激发全区党员干部干事创业的活力。60种情形，界定“让谁下”。制定《关于践行“三严三实”实施党员干部负面清单动态管理办法（试行）》，建立由区委办、区政府办、区纪委（区监察局）、组织人事、督办督查等部门组成的党员干部负面清单动态管理工作联席会议制度，对党员干部实行负面清单动态管理。细化了修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实6个方面的60种不严不实负面情形，党员干部只要存在
有60种负面情形之一，就将成为实施负面清单动态管理对象。负面清单动态管理不给“守摊干部”留空间，打破官员能上不能下，干部能进不能出的惯例，增强了干部的纪律意识和责任意识，进一步解决了“为官不为”的问题。9个步骤，规范“怎么下”。一是制定细则，区属各单位按照《办法》要求制定实施细则，加强对干部的平时监督管理。二是建立台账，各单位明确专人对不严不实负面情形进行记录，采取“四卡一通知”（提醒卡、函询卡、警示卡、核实卡、负面清单动态管理通知书）的方式，进行提醒、函询、警示、核实，并开出负程（白云区委组织部供图）面清单。三是收集清单，各单位通过规定的9种途径收集党员干部不严不实表现情况，形成综合材料。四是提出建议，结合干部管理权限，由不同层级、不同部门对干部提出具体意见建议，并公示5个工作日。五是谈心谈话，在报送负面清单动态管理干部名单前须开展谈心谈话，说明理由、存在问题和不足。六是研究决定，实施负面清单动态管理干部名单，由联席会议进行审核,科级干部由区委决定，科级以下干部报联席会议办公室按有关规定和程序办理。七是教育培训，离岗进行为期3～5天的集中教育培训，培训费由个人承担。八是跟踪考察，安排参与全区或本单位为期3～6个月的重点项目建设或中心工作，合格的回原岗位工作；不合格的进行组织处理。九是组织处理，跟踪考察不合格的，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正的，进行组织处理。6种处理措施，确保“真正下”。对实施负面清单动态管理对象，先采取提醒、函询、警示、核实等方法，坚持从严管理与关心教育相结合，督促其改正。对不改正的，采取6种措施进行组织处理。一是调离岗位，根据干部的实际情况，按照干部管理权限进行调离岗位。二是改任非领导职务，对担任领导职务的免去现任领导职务，在职数限额内转为同级非领导职务，并按有关政策规定确定相应待遇。三是降职，调整担任低于现职级的职务（岗位等级），并按新明确的职级确定相应待遇。四是免职，按照干部管理权限免去现任职务，一年内不安排职务，两年内不安排担
任高于原任职务层次的职务。干部因违纪违法应当免职的，按照规定程序及时予以免职。五是待岗，对连续2次被实施负面清单动态管理对象的干部进行待岗处理。六是辞退或解聘，对违反有关规定，情节严重，影响较大的负面清单动态管理对象，按照有关规定予以辞退或解聘。
篇三：村干部负面清单台账
某某街道正负面清单管理暂行办法第一章总则第一条为进一步强化本街道领导干部动态跟踪考核管理，考精考准考实干部职工工作实绩，特制定本管理办法。第二条本办法适用于所有纳入街道考核管理的乡科级正职以下党政班子成员（含非领导职务）、中层干部（负责人）、一般工作人员和村(社区)干部动态跟踪加（扣）分考核管理。
第二章正面清单第三条个人得到街道党工委、办事处或县主管部门表彰的每次加2分；得到县委、县政府或市主管部门表彰的每次加5分；得到市委、市政府或省主管部门表彰的每次加10分；得到省委、省政府或中央部门表彰的每次加15分（含各类比赛）。同一事件获多级部门表彰的，以最高奖励的奖励证书、文件、奖牌奖杯为准，不重复加分。所得奖项是集体奖项的，该部门每个人加分分值为：个人加分=（集体奖得分×2）÷部门工作人数（部门工作人数以实际参与该工作的人数为准）。第四条工作信息或调研文章被县级主流媒体采用的，每篇加2分，同时给予200元奖励；被市（厅）级主流媒体采用的，每篇加5分，同时给予500元奖励；被省（部）级主流媒体采用的，每篇加10分，同时给予1000元奖励；被国家级主流媒体采用的，加20分，同时给予5000元奖励。同一篇信息或调研文章同时被采用的以最高级别计算；网络媒体采用的降低一个级别。第五条能创造性地开展工作，得到县级认可推广的加5分，
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市（厅）级认可推广的加10分，省（部）级认可推广的加20分（以同级别的领导批转或表扬文件为准）；同一事件以最高级别为准，不重复加分。
第六条创新工作成绩突出，得到县委政府在本街道召开现场会、参观学习或全县大会交流发言的加5分；地（厅）级的加10分，省部级的加20分。
第七条阶段性工作评比加分。以街道适时通报结果为依据，获得通报表扬的1次加1分，连续2次加3分，三次或三次以上的加5分；工作勤勤恳恳、兢兢业业、加班加点、成绩显著，被评价为非常满意1次，并经考核领导小组核实认可1次加0.5分。
第八条满勤奖加分。一个月内未休假、请假、迟到、早退、旷工的，每月加1分。
第九条建立矛盾纠纷和遗留问题星级动态管理台账，每化解一件对应星级加5分、4分、3分、2分、1分。
第三章负面清单第九条街道阶段性有具体考核指标量化的工作负面清单扣分。（一）工作实绩负面清单扣分1.未按要求和时限完成各项目标任务、考核任务、领导交办的其他工作任务的，进行负面清单扣分。实行重点工作跟踪考核、评比及通报制度。被省通报批评的1次扣10分；被市通报批评的1次扣5分；被县通报批评的1次扣3分；被街道通报批评的1次扣2分。
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2.在季度目标考核过程中，因工作不力，被县考核办扣分影响到街道季度考核成绩的，相应扣除业务人员、站（所）负责人、分管领导分值。
3.乡科级正职以下党政班子成员（含非领导职务）未按相关会议议定事项、上级领导（部门）或党政主要领导交办的其他重点工作任务的，进行负面清单扣分。实行议定事项及交办重点工作跟踪统计考核评比制度。对未按要求、时间节点完成的1次扣3分，因工作滞后导致不良后果的1次扣5分，并视情节给予其他处罚（分）。
4.乡科级正职以下党政班子成员（含非领导职务）因分管工作、联系村（社区）工作滞后，被县直相关部门通报的，适用于负面清单管理办法第九条《工作实绩负面清单扣分（第一条）》。
（二）工作纪律负面清单扣分1.严格遵守上下班纪律。迟到或早退1次扣1分，缺旷1天扣3分。2.严格执行《国家公务员法》、《事业单位管理条例》相关规定，干部职工请销假严格按照《赫章县机关事业单位工作人员考勤和请销假管理暂行办法》（赫委办字〔2016〕1号）文件执行，季度累计迟到5次或累计旷工3天，或事假超过7天的，该季度绩效考核不定等次，并取消考核奖计奖资格。3.因电话无故打不通或无人接听，对工作造成影响的，每次扣2分；造成严重影响的，取消季度考核奖计奖资格，并按相关规定处理。4.严肃会风会纪。街道党工委、办事处安排的大小会议，接到通知后，有迟到、早退、缺旷或其他违反会风会纪行为的，进
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行通报批评的同时按迟到、早退1次处罚金50元，缺旷1次处罚金100元进行处罚（因特殊情况按程序履行请假手续的除外），在规定的时间内未按要求缴纳罚金的加倍处罚。
5.违反其他工作纪律和廉洁从政相关规定的，按纪检监察部门处理情况纳入负面清单考核管理。
6.针对不作为、慢作为、乱作为，有令不行、有禁不止、推诿扯皮、拈轻怕重等行为的，经街道相关会议研究决定后，纳入负面清单考核管理。
7.不服从工作安排的，每次扣2分，连续发生2次及以上的，视情节纳入召回管理或待岗。
第四章组织实施第十条正负面清单加（扣）分管理由差别化考核领导小组组织实施，考核办负责进行跟踪记实管理，计入季度和年度实绩考核得分。
第五章附则第十一条本办法自印发之日起执行，由街道差别化考核领导小组负责解释，未尽事宜由考核办补充完善。
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篇四：村干部负面清单台账
象洞镇镇、村干部作风专项整治问题清单及整改台帐单位（部门、个人）：
名称
问题
整改措施
牵头领导责任人整改期限
思想认识
工作效能
服务群众
担当作为
工作纪律
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篇五：村干部负面清单台账
中共油车港镇纪律检查委员会二九年七月村务监督委员会成员职责村务监督委员会成员要切实履行职责积极参加本村廉政季度分析会议分析村干部党风廉政建设制度的执行情况村干部工作情况村级财务和村级重大事项公开情况村级信访问题排查情况同时发挥八员作用1（内部资料，注意保密）
村务监督委员会台帐
单位名称查委员会印制
二○○年月日起二○○年月日止中共油车港镇纪律检
2村级廉政季度分析制度
1、建立村级廉政季度分析制度，是规范村干部行为，加强村干部监督管理的重要手段，也是预防和遏制村干部违纪违法现象发生的有力举措。2、参加廉政季度分析的成员为全体村务监督委员会成员。3、廉政分析每季一次，时间安排在季度首月的15日之前。镇纪委视情况可派员参加。4、廉政季度分析的内容，重点是村干部执行党风廉政建设制度情况，处理村级信访问题、村干部办事效率和工作情况、村级财务和村级重大事项公开情况等。5、加强对村务监督委员会成员的教育。村务监督委员会成员要时刻注意自己的言行，在群众中树立良好的自身形象，要时刻关注本村三个文明建设的发展，经常听取周围群众的反映，及时做好信息的反馈。6、及时、公正、客观地分析情况、落实措施。对廉政分析中提出的问题、意见和建议应由召集人二日内报告村党（总）支部，村支部必须在半个月内作出研究，作出整改或答复，然后运用会议等形式，向党员和群众公开。对反映的问题涉及到干部违纪违法的，由镇纪委查实后作出严重处理。
村级廉政季度分析提示
为了确保村级廉政季度分析活动正常、有效开展，进一步发挥其应有的作用，针对我镇实际，将对季度分析工作作如下提示。一、几种分析法：1、定性分析。针对群众反映干部身上存在的问题，进行性质分析，掌握产生该问题的原因。2、定量分析。即村务监督委员会成员对群众反映的问题进行数量分析，弄清各类性质问题相互间的数量关系，发展趋势，及时解决“倾向性”、“苗头性”问题。3、定向分析。即对某个群众尤其是老上访户提出的问题进行专门分析，从中发现问题，引起村党（总）支部重视。4、对比分析。即运用前后时间相关的问题进行比较分析，从中掌握发展变化的情况。二、基本要求：1、要有准备。会议召开前，村务监督委员会成员应统计收集情况，进行分析和预测，并在分析会上汇报。2、突出重点。对村级廉政季度分析应结合本村实际，围绕群众敏感的税费收缴、义务工支出、村各项收入支出等情况，村务监督委员会成员要敢于分析。3、联系自身。要把村党（总）支部“一班人”和其余村干部的廉政勤政情况，作为分析的一项主要内容。
中共油车港镇纪律检查委员会二○○九年七月
村务监督委员会成员职责
村务监督委员会成员要切实履行职责，积极参加本村廉政季度分析会议，分析村干部党风廉政建设制度的执行情况、村干部工作情况、村级财务和村级重大事项公开情况、村级信访问题排查情况，同时发挥“八员”作用：一是当好宣传员，要向基层党员干部宣传党和国家的方针政策，宣传国家法律法规和党纪政纪条规，宣传上级关于基层干部廉洁从政的有关规定。做党的方针、政策、村的决策、决定的传播者。特别是镇村一级的决策，各村务监督委员会成员在决策实施过程中须及时向村民进行解释和宣传，协助镇村搞好稳定协调工作。二是当好信息员，经常听取群众反映，做好信息反馈工作。各村务监督委员会成员须定期到村民家中走访，听取他们对村支部的意见和建议，并及时将情况反馈给村支部。
三是当好监督员，对村级财务、重大事项进行有效监督，全过程参与监督村基础设施建设、村公有资产拍卖及各类租赁、发包等活动。对农村基层组织权力运行情况和村干部行使的权力进行监督制约，防止权力失控、决策失误、行为失范等问题。四是当好协调员，对苗头性信访问题进行协调解决。村务监督委员会成员要定期排查分析所在村组的信访问题，对一些苗头性的信访问题要早掌握、早疏导，做好信访人思想工作，并及时将情况向村镇汇报。要认真受理群众上访，及时解决群众的合理诉求，有效化解基层矛盾，维护群众的切身利益，使群众心平气顺，营造和谐稳定的农村发展环境，同时，对群众不满意的地方，监督村级党员干部及时改正。在协调过程中，要与普法宣传有机结合起来，提高群众的法律意识，增强广大群众守法的自觉性。五是当好谏言员。要站在一切有利于促进镇村发展的角度，敢于向党委、政府讲真话、实话，善于表达不同的看法和意见。敢于站在大多数人民群众的一面，敢说那些在调查研究基础上反映事物本来面目的真话，敢说那些坦诚相见而又不挟带个人恩怨的批评性意见。敢于有独到的见解，敢于标新立异，敢于开拓创新。切忌一团和气，人云亦云。从而使党政在决策时头脑清醒，把握好事物的本质，作出正确的判断和决策。六是当好调研员。要围绕工作中的难点和群众关心的热点问题选择几个重大课题，通过调研论证，形成调研报告或协商意见，邀请村班子成员参加，进行面对面的协商献策，帮助村破解发展中的难题。七是当好联络员。就是要联络干群关系。要善于以敏锐的触角捕捉干部与群众的想法，求同存异，找到两者的最佳平衡点。不能不顾大局一吐为快，影响团结稳定和工作的开展。在联络过程遇到敏感的问题时，要注意事先与镇党委、政府领导、村干部进行交流沟通，听取他们的意见，达成共识。八是当好纳言员。要与社会各界保持密切联系。要深入基层、深入群众、深入社会各界，通过召开座谈会、走访群众、实地考察等形式，全面了解情况，诚恳听取意见，广泛聚集各界智慧，确保群众知无不言、言无不尽，充分反映群众的呼声、愿望和诉求。在此基础上，发挥自身的人才和智力优势，进行分析、综合、论证，使协商意见建议既符合党的方针政策，又体现民意、代表民声、切合实际，具有较强的政策性和可操作性。
第季度村级廉政季度分析会记录
时间：
地点：主持人：
分析内容及措施：
记录人：出席人员：缺席人员：
村务监督委员会成员培训、活动记录
时间：地点：应参加人数：训、活动主要内容及收获：
实参加人数：主持人：
记录人：培
村村务监督委员会成员名单姓名性别年龄文化程度政治面貌家庭住址备注
主要有五个方面的台帐：一是村民会议或村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况监督台帐；二是国家计划生育政策的落实方案监督台帐；三是政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况监督台帐；四是涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项监督台帐；五是村民委员会协助人民政府开展工作的情况监督台帐。
篇六：村干部负面清单台账
破解村党组织书记“一肩挑”监督难作者：暂无来源：《廉政瞭望》2021年第4期
文东兴纪
2020年5月，村级建制调整改革后，内江市东兴区村党组织书记“一肩挑”比例达95.7%。东兴区纪委监委在调研走访中发现，村级监督体系不健全，监督主体履职不实，弱监、虚监等老问题未解决，“情绪化”监督等新问题又衍生，实行村党组织书记“一肩挑”之后，监督显得更加薄弱，出现上级监督远、同级监督虚、群众监督弱等现象。
“三方失衡”风险
分析“一肩挑”监督体系薄弱的原因发现，人员、机制、监管方面存在“三方失衡”风险。
待遇落差致心态失衡风险。对村党组织书记来说，无论是村合并，还是职务上“一肩挑”，都增加了工作量，承担工作甚至多于编制内干部，但福利和绩效方面却与编制内干部有较大差距，且晋升和改变身份通道相对狭窄。对村班子成员来说，“一肩挑”后，村党组织书记薪资待遇提高幅度较大，其他村干部待遇无变化，容易激发内部矛盾，影响村班子团结。对村监委成员来说，无补助报酬，极大地影响其监督积极性。
运行体制致制约失衡风险。从班子内部监督来看，实行村党组织书记“一肩挑”后，书记、主任互相监督、互相制衡机制消失，村班子其他成员存在“怕穿小鞋”心理，工作中不敢不愿真监督。从村监委监督来看，“一肩挑”后，领导监督者与监督对象一致，村党组织书记既当“运动员”，又当“裁判员”，致使村级重大事项决策缺乏有效制约。从镇（街）监督来看，“村财镇管”缺乏针对性和系统性，制约村班子廉洁高效运行；“一肩挑”书记多由镇（街）干部兼任，村级事务主要依靠村党组织书记推动落实，镇党委、纪委处理违规违纪村党组织书记时，总担心受处理干部产生负面情绪，影响工作落实。从群众监督来看，村党组织书记在当地威望较高，且不乏宗族势力支撑，群众担心受到打击报复，更顾虑在村级事务办理中受到刁难，因此有人发现问题仍选择闭口不言。
疏于监管致管控失衡风险。一缺教育管理，村级基层党组织建设虚化，党员活动室等学习教育阵地使用不经常，“三会一课”流于形式，教育警示活动单一，主题教育活动开展不深入，重要会议和文件精神传达学习贯彻不到位。二缺轮岗机制，村党组织书记手握村级事务决策“大权”，长期处于村上最关键岗位，有关管理部门缺乏对关键岗位限定任职年限相关制度规定，使其成为滋生优亲厚友、贪污挪用等腐败问题的土壤。三缺系统体检，对村级的延伸巡察力度不够，内容缺乏针对性和实效性；审计对村党组织书记监督力度不够，没有探索性开展村党组织书记离任审计，对其履职情况缺乏客观系统的分析和评价，上一任遗留问题未能得到及时有效解决。
构筑闭环式监督制约体系
为确保村党组织书记“一肩挑”模式有序运转，东兴区纪委监委探索建立“五步设防”监督模式，对“一肩挑”衍生的腐败风险早预判、早查纠、早防范、早查处，形成闭环式监督制约体系，激发基层社会治理新活力。
晒权晒事，防小微权力滥用。推进干部照单履职，组织民政、农业农村等部门，分类梳理村级日常管理、便民服务等事项，督促党委政府对照模板、结合村（社区）实际修改完善，制发个性化小微权力工具书，形成一套权力清单。促进事项照单公示，结合梳理的小微权力事项，
通过公开栏、广播等形式，对集体资产处置、财务资产管理、村民建房申请等事项办理流程，进行常态化公开公示，让群众知晓办事流程。
明责明酬，防末梢监督虚化。完善一个选聘办法。规范村务监督委员会推选办法，注重将具备财会、管理知识的人员选入村务监督委员会；由民政部门统筹，提请区委区政府集体研究，落实财政专项资金，作为村务监督委员会成员工作补助，破解零待遇降低监督积极性问题。制定一张负面清单。组织财政、巡察等部门，梳理村干部在政治纪律、村级事务管理等方面，容易出现的常规性、普遍性问题，形成负面监督清单，明确村务监督委员会监督职责和具体内容，破解履职空乏问题。建立一套财务制度。由财政局牵头，建立完善“村财镇管”制度，统一规范资金审核流程，破解各镇（街）村（社区）财务审签流程不一致、村党组织书记资金使用审核权限不一致等问题。
专巡专审，防违纪乱象沉底。实施村级专项巡察，聚焦基层党员干部履职尽责、担当作为、落实政策情况，瞄准村级资金、资产资源管理使用、脱贫攻坚和扫黑除恶等事项，全覆盖落实村（社区）党组织高质量巡察工作，起底一批沉底违纪乱象，净化村级政治生态。实施村级专项审计，紧盯村级财务收支情况、项目建设、村集体资产、资金管理使用等重点，对村级“一把手”开展不定期经济责任审计，实行离任审计，对群众反映强烈的、矛盾纠纷严重的进行重点审计，并将审计结果公示，接受群众监督。
严查严惩，防法纪意识淡薄。畅通立体信访举报渠道。重点拓宽镇（街）层面问题线索收集渠道，有针对性地走村入户收集社情民意；镇（街）纪（工）委做好“赶集日”摆摊设点和镇级层面规范化接访工作，主动收集群众反映问题。建立联动线索移送机制。探索建立针对村干部的公安、司法衔接机制，实施问题线索双向移送。实行问题线索分级处置。灵活运用“四种形态”早查纠；对情节较重的，按程序立案快查快结；对情节严重、影响面广的重大问题线索，特别是涉及“一肩挑”书记腐败问题的，报上级纪委监委提级办理。
细考细评，防风险漏洞不察。建立完善村干部绩效考评制度，将日常履职、干群评议、日常监督台账作为重点，加大考核奖惩力度，避免干好干坏一个样、廉洁违规一个样。探索建立村党组织书记、副书记、副主任廉政档案，实施动态管理，作为评优评先、提拔任用、出具廉政鉴定的重要依据。做实监督“后半篇文章”，督促案发村召开专题组织生活会，村“两委”班子对标查找问题，违纪村干部重点从思想意识、建章立制等方面剖析违纪原因，镇（街）纪（工）委结合风险漏洞，向村级党组织制发监察建议，督促落实整改和建章立制。建章立制更加完善后，再次动态梳理村级小微权力清单，加大公开公示和监督力度，形成“闭环式”村级监督治理体系。
篇七：村干部负面清单台账
【学习之窗】《监督执纪工作规则》100个正面清单和20个负面清单党的十八大以来，党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。书记在中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪委”问题，三次全会提出要解决好“灯下黑”问题，五次全会上要求纪检机关“清理好门户”。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的施行，既确立了监督执纪的高标准，又划出了监督执纪的纪律底线。一、监督执纪工作的100个正面清单（一）总则环节的4个正面清单1、坚持依规治党、依规执纪。2、应当坚持四个原则。3、应当把纪律挺在前面。4、建立相互协调、相互制约工作机制。（二）领导体制环节的6个正面清单1、监督执纪工作实行分级负责制。2、根据干部管理权限应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪。3、严格执行请示报告制度。4、坚持民主集中制，重要问题应当经集体研究并报经审批。5、派出机关应当加强对派驻纪检组监督执纪工作的领导。6、派驻纪检组查出重要问题应当向派出机关请示报告。（三）线索处置环节的9个正面清单1、执纪监督等部门发现属本部门受理范围的相关问题线索，应当送案件监督管理部门备案。2、纪检机关对反映同级党委委员、纪委常委等人员的问题线索和线索处
置情况，应当向上级纪检机关报告。3、承办部门应当指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账。4、线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查。5、纪检机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，进行分析研判。6、承办部门应当结合问题线索按照四类方式进行处置。7、处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。8、承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报。9、各部门应当做好线索处置归档工作，归档材料应当齐全完整，载明领导批示和处置过程。（四）谈话函询环节的8个正面清单1、采取谈话函询方式处置问题线索，应当拟订谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。2、对需要谈话函询的下一级党委（党组）主要负责人，应当报纪检机关主要负责人批准。3、谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行。4、谈话过程应当形成工作记录。5、函询应当以纪检机关办公厅（室）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主要负责人。6、谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结。7、反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。8、谈话函询材料应当存入个人廉政档案。（五）初步核实环节的6个正面清单1、采取初步核实方式
处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。2、被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。3、需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审批手续，交有关机关执行。4、初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告。5、承办部门应当综合分析初核情况，按照四种方式提出处置建议。6、初核情况报告报纪检机关主要负责人审批。（六）立案审查环节的28个正面清单1、经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。2、凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。3、对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准。4、纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议，研究确定审查方案，提出需要采取的审查措施。5、立案审查决定应当向被审查人所在党委（党组）主要负责人通报。6、对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属。7、严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应当向社会公开发布。8、审查组组长应当严格执行审查方案，9、需要提请有关机关协助的，由案件监督管理部门统一办理手续，并随时核对情况。10、审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行。
11、与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂扣、封存涉案款物，应当以本机关人员为主。12、立案审查后，应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话。13、审查应当充分听取被审查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗服务。14、外查工作必须严格按照外查方案执行，重要事项应当及时请示报告。15、调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记，由在场人员签字盖章。16、调查谈话应当现场制作谈话笔录并由被谈话人阅看后签字。17、已调取证据必须及时交审查组统一保管。18、暂扣、封存、冻结、移交涉案款物，应当严格履行审批手续。19、执行暂扣、封存措施，执纪人员应当会同原款物持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名。20、对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。21、纪检机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期对账核实。22、审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。23、执纪审查部门主要负责人、分管领导应当定期检查审查期间的录音录像、谈话笔录、涉案款物登记表，发现问题及时纠正并报告。24、查明违纪事实后，审查组应当撰写违纪事实材料，与被审查人见面，听取意见。25、审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告。26、对执纪审查过程中发现的重要问题和意
见建议，应当形成专题报告。27、审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报纪检机关主要负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。28、审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。（七）审理环节的20个正面清单1、审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见。2、坚持审查与审理分离。3、案件审理部门收到审查报告后，应当成立由2人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。4、坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见。5、审理工作结束后形成审理报告，审理报告应当体现党内审查特色。6、对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。7、审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。8、审理报告报纪检机关主要负责人批准后，提请纪委常委会会议审议。9、审理报告需报同级党委审批的，应当在报批前以办公厅（室）名义征求同级党委组织部门和被审查人所在党委（党组）意见。10、处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委（党组），抄送同级党委组织部门，并在30日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。11、被审查人涉嫌犯罪的，应当由案件监督管理部门协调办理移送司法机关事宜。执纪审查部门应当在通知司法机关之日起7个工作日内，完成移送
工作。12、案件移送司法机关后，执纪审查部门应当跟踪了解处置情况，发现问题及时报告。13、审理工作完成后，对涉及的其他党员、干部问题线索，经批准应当及时移送有关纪检机关处置。14、对被审查人违纪所得款物，应当依规依纪予以没收、追缴、责令退赔或者登记上交。15、对涉嫌犯罪所得款物，应当随案移送司法机关。16、对经认定不属于违纪所得的，应当在案件审结后依纪依法予以返还，办理签收手续。17、对不服处分决定的申诉，应当由批准处分的党委或者纪检机关受理；需要复议复查的，由纪检机关相关负责人批准后受理。18、复议复查决定应当告知申诉人，抄送相关单位，并在一定范围内宣布。19、坚持复议复查与审查审理分离20、复议复查工作应当在90日内办结。（八）监督管理环节的19个正面清单1、纪检机关应当严格依照《中国共产党党内监督条例》，强化自我监督.健全内控机制，并自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，确保权力受到严格约束。2、纪检机关应当严格干部准入制度，严把政治安全关。3、监督执纪人员必须对党忠诚、忠于职守、敢于担当、严守纪律，具备履行职责的基本条件。4、纪检机关应当加强对监督执纪工作的领导，严格教育、管理、监督，切实履行自身建设主体责任。5、审查组应当设立临时党支部，加强对审查组成员的教育监督。6、对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审
查部门主要负责人报告并登记备案。7、发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。8、审查审理人员是被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利害关系人，或者存在其他可能影响公正审查审理情形的，应当主动申请回避。9、选用借调人员、看护人员、审查场所，应当严格执行回避制度。10、审查组需要借调人员的，一般应从审查人才库抽选，由纪检机关组织部门办理手续，实行一案一借。11、严格执行保密制度，控制审查工作事项知悉范围和时间。12、审查组成员工作期间，应当使用专用手机、电脑、电子设备和存储介质，实行编号管理，审查工作结束后收回检查。13、汇报案情、传递审查材料应当使用加密设施，携带案卷材料应当专人专车、卷不离身。14、纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务。15、在监督执纪过程中，对谈话对象检举揭发与本案不直接相关人员并属于按程序应当报纪检机关主要负责人的问题线索，应当由其本人书写，密封后交由部门主要负责人径送本机关主要负责人。16、审查组应当指定专人担任安全员，被审查人发生安全事故的，应当在24小时内逐级上报至中央纪律检查委员会，及时做好舆论引导。17、案件监督管理部门应当开展经常性检查和不定期抽
查，发现问题及时报告并督促整改。18、对纪检干部越权接触相关地区、部门、单位党委（党组）负责人，私存线索、跑风漏气、违反安全保密规定，接受请托、干预审查、以案谋私、办人情案，以违规违法方式收集证据，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴请和财物等违纪行为，依照《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。19、开展“一案双查”，对审查结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，纪检干部严重违纪的，既追究直接责任，还应当严肃追究有关领导人员责任。二、监督执纪工作的20个负面清单（一）线索处置环节1个负面清单1、线索处置不得拖延和积压。（二）立案审查环节9个负面清单1、审查组组长不得擅自更改审查方案。2、审查时间不得超过90日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过90日。3、严格禁止使用违反党章党规党纪和国家法律的手段，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。4、外查工作不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项。5、外查工作期间，执纪人员不得个人单独接触任何涉案人员及其特定关系人，不得擅自采取调查措施，不得从事与外查事项无关的活动。6、严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违规违法方式收集证据。7、严禁隐匿、损毁、篡改、伪造证据。8、严禁私自占有、处置涉案款物及其孳息。9、未经批准并办理相关手续，不得将被审查人或者其他谈话调查对象
带离规定的谈话场所，不得在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话期间关闭录音录像设备。（三）审理环节3个负面清单1、审查人员不得参与审理。2、不得违规过问、干预处置工作。3、原案审查、审理人员不得参与复议复查。（四）监督管理环节7个负面清单1、审查审理人员是被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利害关系人，或者存在其他可能影响公正审查审理情形的，不得参与相关审查审理工作。2、审查组需要借调人员的，不得连续多次借调。3、借调单位和领导干部不得干预借调人员岗位调整、职务晋升等事项。4、不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露审查工作情况。5、纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职后，不得泄露相关秘密。6、监督执纪人员辞职、退休3年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。7、在监督执纪过程中，不得以问答、制作笔录方式记载谈话对象检举揭发与本案不直接相关人员并属于按程序应当报纪检机关主要负责人的问题线索。
篇八：村干部负面清单台账
党员存在的突出问题清单及整改台账篇一序号
存在的主要问题
具体整改措施
树立党建工作新导向。每季度召开一次党建工
作领导小组会议，专题研究、分析全县党建工作中
工作重视程度不够。在党建工作上投入的时出现的新情况、新问题，把握新规律、探索新路子、
1间和精力不多，对存在的突出问题和薄弱环节，出台新举措。树立抓好党建是本职、主业、首责和
调查研究、创新突破、严格问责较少。
“任用干部看执行力”的鲜明导向，坚持党建工作
与中心工作同谋划、同推进、同考核，用中心工作
成效检验党建工作实效。
建立党建工作新机制。健全责任机制，强化党
党建责任落实不力。部分党组织书记管党意2识不强，主体责任落实不力，造成基层虚脚。党建工作考核权重偏小，触动作用不大。
委（党组）书记抓党建工作的主业意识，扎实开展镇村两级党组织书记党建述职评议，对党委（党组）书记抓党建工作开展电视问政。完善考核机制，加大党建工作考核权重，细化考核指标，完善考核办
法，强化考核结果运用。
创建党建工作新格局。充分利用电视、网络、
大抓党建氛围不浓。城乡网格化党建工作推手机等宣传平台，营造大抓、实抓、严抓基层党建3进步伐慢，从严治党、大抓基层的氛围有待形成。的浓厚氛围，推动人财物向基层党建工作倾斜。完
成城乡社区网格化党组织的组建，形成“网格管理、
条块结合、层级负责”的区域化党建工作新格局。
优化基层党组织班子结构。大力推进村（社区）
部分基层党组织无力办事。农村党组织班子党组织书记年轻化，注重从大学生村官、致富能手、
整体素质不高，平均年龄偏大，知识、能力、性外出务工经商回村创业能人、返村大中专学生中选
4别结构不合理，影响了基层党组织的创造力、凝任村干部，鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干
聚力和战斗力，难以适应新形势下服务型基层党部到经济贫困村、工作薄弱村（社区）挂职任职。
组织建设的要求。
全面建立社区党工委，推进社区党组织“兼职委员
制”，着力优化班子结构。
加强基层基础保障。落实保障机制，按省市规
定的村（社区）组织运转经费、社区惠民项目资金、
村（社区）干部报酬待遇等的标准全面落实，并根
据本地经济发展水平适当提高。对全县所有街道和
社区办公用房实行新建和改扩建，进一步加大乡镇部分基层党组织无钱办事。村级运转经费虽
“五小设施”改善力度。把发展壮大村级集体经济5然超过了省定标准，但保证正常运转还相对不足，
列入基层党建工作考核的内容，与党政领导工作实村级集体经济薄弱，“造血”功能不强。
绩和选拔任用挂钩；定期抽查并公示各乡镇（街道）
村级集体经济发展情况，接受社会和群众监督；把
发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩
的考核内容，并与村干部的奖励和评先评优挂钩。
到2016年底，50%的村经营性收入达到4万元以
上。
转化升级软弱涣散党组织。继续实行县级党员
部分基层党组织无人办事。少数基层党组织
领导联系整顿软弱涣散基层党组织联系点制度，县、
的深层次问题没有从根本上解决，班子软弱涣散。
6
乡、村“三级联动”狠抓整顿。对农村宗族势力和
个别村级组织受农村宗族势力干预和影响没有发
黑恶势力违法犯罪行为保持高压态势，发现一起，
挥应有作用。
坚决打击一起。
村“两委”换届选举存在一些问题。一些乡
镇、村未严格按照村“两委”换届的相关规定开
进一步做好村“两委”换届选举工作。对没有
展工作，一些村未实现换届选举目标。全县村支
配齐村主干的村，采取重新组织补选、从机关下派
两委委员交叉任职比例过低，没有达到一半以上。
7
等方式配齐配强村主干。今后，村（社区）“两委”
中和镇、水市镇、鲤溪镇、天堂镇等乡镇分别存
换届选举，要进一步规范选举程序，进一步提高女
在个别村村主任没有选出、没有女委员、女性代
性委员和村支两委委员交叉任职的比例。
表数量未达到1/3以上、提出的候选人初步人选
名额不够等问题。
突出发展党员重点。将致富能手、非党村干部、
党员队伍结构不优。基层党员队伍年龄、知优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、大
8
识、能力、性别结构不优。
学生村官，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作
为党员发展重点。
抓好党员教育管理。一是强化党员培训。继续
抓好基层党组织书记教育培训工作，年内对村（社
区）党组织书记和主任轮训一遍。进一步开展好送
党员教育管理不力。对农村党员和流动党员党课下乡活动。二是畅通党员出口。健全不合格党
的教育管理比较松散，原国有企业党员改制后大员处置制度，加大处置不合格党员力度，全县各基
多游离在组织之外，导致部分党员理想信念缺失、层党组织年内结合召开专题组织生活会进行一次民9角色意识不强、政治担当不够，有的甚至违法乱主评议党员，对评议出来的不合格党员，严格按规
纪。一些乡镇未按规定处置不合格党员。天堂镇定和程序进行处置。三是创新服务载体。继续深入
处置不合格党员未召开党员大会研究讨论。
开展在职党员进社区活动、“三联三送三服务”活
动、领导干部联系村党支部书记活动、非公党建“双
结对”活动，创新帮扶机制，加大帮扶力度，提升
基层党建工作水平。
远程教育站点功能发挥不好。一些远程教育
发挥远教站点功能。对全县远程教育站点进行
站点管理不到位，使用不经常，功能发挥不好。全面摸排，实行台账式管理。督促县电信公司连通1文庙街道、天堂镇、保安镇等乡镇（街道）分别边远地区网络，实现网络全覆盖，保证正常使用，0存在远教站点不能上网、设备损坏、远教电脑放把观看远程教育影片作为“三会一课”的重要内容，
在村干部家中等问题。
提高设备使用率。
做到组织生活常态化。党员县级领导带头参加
基层组织生活开展不正常。基层党组织“三联系基层党组织生活，指导监督基层组织生活正常
1会一课”等制度落实不到位，党内政治生活不经开展，推动“三会一课”制度真正落实。要求乡镇
1常，思想政治工作优势不明显。
党委抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细
安排、有专人负责、有活动记录，将组织生活预告、
报告、通报三环相扣，使普通党员知情，上级组织有数，活动开展情况有对比。通过持续跟踪督导检查，促使组织生活成为广大基层党组织和党员的一种习惯，实现组织生活常态化。
篇九：村干部负面清单台账
村干部负面清单言语负面清单:3个方面18个“不能说”
一、对上级不能说:●你们上头就知道把工作压给咱们做，我吃不消做;●农村工作就这样，乡下事乡下舞;●这事是你们让我这么做的，老百姓来烦，我无论;●这事要你们领导出面，我办不了;●不把那件事解决，这件事别来找我;●我是老百姓选出来的，你能拿我怎么样。二、对同事不能说:●这也不能发，那也不能发，何须做得这么苦;●此刻老百姓愈来愈难管了，多一事不如少一事;●多做多错，不做没错;●你不懂的，跟我比，还早呐;那是你的事，与我无关;●你别干得一股臭劲，你知道他人怎么说你。三、对群众不能说:●领导没跟我说过，这事我弄不清楚;
●有本领就去上访唩;●我很忙，不是为你一个人办事，给我出去;●你算老几;●这事就是做做样子，骗骗上面的;●这是上面要求的，咱们也没办法。
行为负面清单:6个方面36条不能做
一、大局观念不够强●公开反对或歪曲组织决定;●当面不说，背后乱说，阳奉阴违;●对网络段子不加辨别随意转发评论;●自扫门前雪，遇事绕道走;●不正面引导群众，将矛盾上交，乃至煽动生事;●逢人称兄道弟，讲哥们义气，不按原则办事。二、联系群众不深切●对联系户上门入户关心不够，乃至走形式;●不能及时摸排化解矛盾纠纷，使矛盾升级乃至引发事件;●漠视群众合理诉求，能办不办，推诿扯皮;
●解决群众实际工作时存有成见;●工作与群众需求有脱钩，未解决群众所盼、所想;●偏听干部一面之词，轻忽群众意见建议。三、日常行为不注重●不顺手关闭电器，存在白昼灯、长摇扇现象;●随意浪费办公用品耗材等;●食堂就餐未按需用餐，存在浪费;●不珍惜公共财物;●只注意个人卫生，不注意公共卫生;●利用公物办私事。四、廉洁底线不守牢●未严格执行扶贫、危房改造等民生工程建设和项目建设领域廉洁纪律要求，乃至发生侵害群众利益的行为;●以各类形式占用集体财物或拖欠集体钱款;●大操大办红白喜事;●任人唯亲，安排亲戚朋友担任村里工作职位;●违规干与和插足工程项目建设;
●讲究排场，攀比炫富。五、工作纪律不遵守●不服从组织分派的任务;●门好进，脸好看，事难办;●透露、散播尚未讨论决定的事项及进程意见;●不履行职责，外出不请假;●重大事项不报告;●未经程序擅自利用印章。六、自身形象不端正●作出的公开许诺不兑现;●迷恋酒局、饭局、牌局，不注意生活末节;●出口不逊，言语粗鲁;●造谣生事，诋毁他人;●参加宗教邪教组织和迷信活动;●不养老抚幼，家庭美德、社会公德差。
篇十：村干部负面清单台账
【学习之窗】《监督执纪工作规则》100个正面清单和20个负面清单【学习之窗】《监督执纪工作规则》100个正面清单和20个负面清单
党的十八大以来，党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。书记在中央纪委二次全会上提出要解决“谁来监督纪委”问题，三次全会提出要解决好“灯下黑”问题，五次全会上要求纪检机关“清理好门户”。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的施行，既确立了监督执纪的高标准，又划出了监督执纪的纪律底线。一、监督执纪工作的100个正面清单（一）总则环节的4个正面清单1、坚持依规治党、依规执纪。2、应当坚持四个原则。3、应当把纪律挺在前面。4、建立相互协调、相互制约工作机制。（二）领导体制环节的6个正面清单1、监督执纪工作实行分级负责制。2、根据干部管理权限应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪。3、严格执行请示报告制度。4、坚持民主集中制，重要问题应当经集体研究并报经审批。5、派出机关应当加强对派驻纪检组监督执纪工作的领导。6、派驻纪检组查出重要问题应当向派出机关请示报告。（三）线索处置环节的9个正面清单1、执纪监督等部门发现属本部门受理范围的相关问题线索，应当送案件监督管理部门备案。2、纪检机关对反映同级党委委员、纪委常委等人员的问题线索和线索处
置情况，应当向上级纪检机关报告。3、承办部门应当指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账。4、线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查。5、纪检机关应当根据工作需要，定期召开专题会议，听取问题线索综合情况汇报，进行分析研判。6、承办部门应当结合问题线索按照四类方式进行处置。7、处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出，并制定处置方案，履行审批手续。8、承办部门应当定期汇总线索处置情况，及时向案件监督管理部门通报。9、各部门应当做好线索处置归档工作，归档材料应当齐全完整，载明领导批示和处置过程。（四）谈话函询环节的8个正面清单1、采取谈话函询方式处置问题线索，应当拟订谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。2、对需要谈话函询的下一级党委（党组）主要负责人，应当报纪检机关主要负责人批准。3、谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行。4、谈话过程应当形成工作记录。5、函询应当以纪检机关办公厅（室）名义发函给被反映人，并抄送其所在党委（党组）主要负责人。6、谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结。7、反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。8、谈话函询材料应当存入个人廉政档案。（五）初步核实环节的6个正面清单1、采取初步核实方式
处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。2、被核查人为下一级党委（党组）主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。3、需要采取技术调查或者限制出境等措施的，纪检机关应当严格履行审批手续，交有关机关执行。4、初步核实工作结束后，核查组应当撰写初核情况报告。5、承办部门应当综合分析初核情况，按照四种方式提出处置建议。6、初核情况报告报纪检机关主要负责人审批。（六）立案审查环节的28个正面清单1、经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。2、凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。3、对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准。4、纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议，研究确定审查方案，提出需要采取的审查措施。5、立案审查决定应当向被审查人所在党委（党组）主要负责人通报。6、对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在24小时内通知被审查人亲属。7、严重违纪涉嫌犯罪接受组织审查的，应当向社会公开发布。8、审查组组长应当严格执行审查方案，9、需要提请有关机关协助的，由案件监督管理部门统一办理手续，并随时核对情况。10、审查谈话、执行审查措施、调查取证等审查事项，必须由2名以上执纪人员共同进行。
11、与被审查人、重要涉案人员谈话，重要的外查取证，暂扣、封存涉案款物，应当以本机关人员为主。12、立案审查后，应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话。13、审查应当充分听取被审查人陈述，保障其饮食、休息，提供医疗服务。14、外查工作必须严格按照外查方案执行，重要事项应当及时请示报告。15、调查取证应当收集原物原件，逐件清点编号，现场登记，由在场人员签字盖章。16、调查谈话应当现场制作谈话笔录并由被谈话人阅看后签字。17、已调取证据必须及时交审查组统一保管。18、暂扣、封存、冻结、移交涉案款物，应当严格履行审批手续。19、执行暂扣、封存措施，执纪人员应当会同原款物持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，现场填写登记表，由在场人员签名。20、对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。21、纪检机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门人员保管涉案款物，严格履行交接、调取手续，定期对账核实。22、审查谈话、重要的调查谈话和暂扣、封存涉案款物等调查取证环节应当全程录音录像。23、执纪审查部门主要负责人、分管领导应当定期检查审查期间的录音录像、谈话笔录、涉案款物登记表，发现问题及时纠正并报告。24、查明违纪事实后，审查组应当撰写违纪事实材料，与被审查人见面，听取意见。25、审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告。26、对执纪审查过程中发现的重要问题和意
见建议，应当形成专题报告。27、审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报纪检机关主要负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。28、审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。（七）审理环节的20个正面清单1、审理工作应当严格依规依纪，提出纪律处理或者纪律处分的意见。2、坚持审查与审理分离。3、案件审理部门收到审查报告后，应当成立由2人以上组成的审理组，全面审理案卷材料，提出审理意见。4、坚持集体审议，在民主讨论基础上形成处理意见。5、审理工作结束后形成审理报告，审理报告应当体现党内审查特色。6、对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议前，应当同上级纪委沟通，形成处理意见。7、审理工作应当自受理之日起30日内完成，重大复杂案件经批准可适当延长。8、审理报告报纪检机关主要负责人批准后，提请纪委常委会会议审议。9、审理报告需报同级党委审批的，应当在报批前以办公厅（室）名义征求同级党委组织部门和被审查人所在党委（党组）意见。10、处分决定作出后，应当通知受处分党员所在党委（党组），抄送同级党委组织部门，并在30日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。11、被审查人涉嫌犯罪的，应当由案件监督管理部门协调办理移送司法机关事宜。执纪审查部门应当在通知司法机关之日起7个工作日内，完成移送
篇十一：村干部负面清单台账
第一章总则第一条为进一步加强对我市农村基层干部队伍的有效管理和监督不断提高农村基层党员干部特别是各组织负责人的责任意识和大局意识切实增强其规范履职的意识和能力深化农村基层的党风廉政建设进一步促进农村经济社会的和谐稳定发展根据中华人民共和国村民委员会组织法n省村级组织工作规则试行xx省农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行xx省村务监督委员会工作规程试行xx省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见等法律法和政策规定结合我市实际制定本办法XX市村级组织负责人履职负面清单评价管理办法
第一章总则第一条为进一步加强对我市农村基层干部队伍的有效管理和监督，不断提高农村基层党员干部，特别是各组织负责人的责任意识和大局意识，切实增强其规范履职的意识和能力，深化农村基层的党风廉政建设，进一步促进农村经济社会的和谐、稳定、发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村级组织工作规则(试行)》、《XX省农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XX省村务监督委员会工作规程(试行)》、《XX省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。第二条评价管理的基本原则：坚持实事求是、客观公正，注重权责相统一、教育惩戒相结合。第三条评价管理的对象是指本市范围内行政村（社区）党组织、村民委员会、村股份经济合作社（村经济合作社）、村（居）务监督委员会（股份经济合作社监事会）的主要负责人。第四条本办
法明确了村级组织负责人履职的负面清单，并对“负面清单”上的行为实行扣分评价管理。评价结果纳入村干部当年度绩效考核，并与评先评优、经济报酬挂钩。第五条本评价管理办法由各乡镇（街道）、开发区、温泉旅游度假区党委（党工委）负责具体组织实施。第二章评价管理事项第六条在严肃政治纪律、政治规矩等方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）编造、传播谣言丑化党和国家形象，公开发表反对党和国家的路线、方针、政策言论的；（二）拉帮结派搞小团体，闹不团结，或不支持其他村级组织开展工作的；（三）参加邪教组织的；（四）不顾全大局，拒不执行上级党委政府的决定，或阳奉阴违，不积极配合的；（五）不落实、不完成创业承诺事项的;（六）对各类群体性、突发性事件不及时报告或不及时处置的;（七）不开展党员先锋指数考评管理，党的组织生活不正常，执行“三会一课”制度不到位，或违规发展农村党员的；（八）不支持上级纪委工作，不按要求开展村（居）务监督工作的；
（九）无故不参加上级组织的各类学习教育培训、工作会议和其他集体活动的；第七条在密切联系群众、服务村民（社员）等作风建设方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）未建立党员联系服务群众制度，未开展党员、干部联系户活动，或不落实措施关心老党员、困难群众的；（二）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题，能办不办、办事推诿、效率低下的。或对损害群众利益的问题，置若罔闻，不制止、不纠正的，不采取积极措施解决，致使群众上访的。或不配合做好信访群众的说服劝导工作，出现越级访的；（三）没有特殊原因，年度工作任务、工作目标未按时保质保量完成，或不支持配合做好“三改一拆”、“五水共治”、“殡葬改革”等中心工作的；（四）违反驻勤值班规定，不按要求到岗到位被查实的，或不落实便民服务举措，已建便民服务窗口运行不正常的；（五）不按规定组织开展村容村貌整治，责任范围内乱堆乱放、乱丢乱倒等现象严重，环境卫生差的；（六）对农村（社区）违法建设、违章建筑等行为制止不力的；（七）对村级重大事项未按规定监管并及时报备的；（八）在各项评议中，不满意比例较高的；
第八条在执行依法决策、民主决策等相关规定方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）涉及本村（社区）经济和社会发展的重大决策事项，未按照“五议两公开”规定程序进行操作的；（二）未按规定程序或未经合法批准，盲目投资兴建村级项目的；（三）擅自出让、出租集体土地，或擅自改变土地使用现状，侵害村民（社员）合法权益的，或未经合法程序擅自处置其他村(社)级资产、资源的；（四）未经合法审批增设开支项目的，或未经合法批准擅自提高标准违规发放村干部报酬的；第九条在严格遵守各项财经纪律方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）违反相关要求，一个村级集体经济组织存在多头开户情况或多人保管货币资金的；（二）收入不入账，或存在坐收坐支问题的，或村级财务收支、经济往来票据入帐报帐不及时的；（三）因职务变动不及时移交财务帐册的，或工作不负责，导致财务数据多次出现差错，或导致村集体财务账册凭证失少；（四）违反村级财务支出审批程序，不按规定报支发票凭证的，或违反村级零招待有关规定，报支或变相报支相关费用发票的；
（五）违反规定用集体资金安排旅游的；（六）违反规定超额存放备用金的；（七）不认真履行财务监督管理职责的，对账不及时或对账不认真的，或存在应该发现的财务问题而没有发现的；（八）违反规定，村经济合作社为其它单位（个人）提供经济担保，或违规出借村（社）集体资金给其它单位（个人）使用的；（九）利用财务审核权对村级正常财务开支进行阻扰的；第十条在开展村级事务管理、执行民主监督有关规定和要求方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）不按要求设立党务、村务、财务公开栏，或不按规定时间、内容要求进行“三务”公开，或不按上级要求建立和应用“三务”公开电子平台的；（二）村（社）经济合同管理不严格，存在不按要求依法签订村（社）级工程建设项目、承包经营或租赁项目等书面合同，或有合同但监督执行合同合约条款不严格，包括合同到期不及时收回集体资产、资源，不采取措施及时、足额收取相关租金等，或没有按照规定妥善保管书面合同等；（三）违反民主评议有关规定，没有定期向村民代表（党员）会议报告工作，或有意逃避民主评议工作的；（四）违反审计监督有关规定，不提供或不如实、完
整提供相关会计资料，或存在其他干扰破坏正常审计工作秩序行为的；（五）违反农村建设工程和项目管理有关规定，建设工程和项目应招标而未招标的，或肢解村级工程，逃避公开招标有关规定的，或未经合法审批擅自作出工程项目变更、预决算变更的；（六）不支持村（居）监委开展履职，干扰、影响、阻挠村监委正常履行监督职责的；（七）开展村（居）务监督工作不坚持原则，监管不严的；（八）违反有关规定保管和使用印章的；第十一条在廉洁自律等自身建设方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）未按规定落实党风廉政建设主体责任的；（二）在村级事务管理中，以权谋私、收受他人好处的，或违反公平公正原则为亲友谋取利益的；（三）在村级事务管理中滥用职权的，侵害村（社）民合法权益，或损害村（社）民合法利益的；（四）在村（居）务监督管理中本人或指使他人弄虚作假的；（五）村级班子成员及其近亲属，直接参与或变相参与承接、承包本村村级工程和项目建设的，或在政策处理过程中参与抢种、抢栽地上庄稼、植物、抢建建筑物，牟取私利
的，或人为设置障碍、阻挠工程进度，强揽使用本村土地的工程建设项目的；（六）在村级组织换届选举中，搞不正当竞选的；（七）参与违法建设、违章建筑的；（八）对党员干部发生的违纪问题不及时报告，或不配合协助调查，或党性不强，对事实清楚、证据确凿的违纪党员处置，不及时组织召开支部大会，甚至提出反对意见的；（九）因监督不到位导致村（社区）干部发生违纪违法案件的；（十）有其他违反廉洁自律规定的行为。第三章评价管理结果的运用第十二条各乡镇（街道）可以结合本地实际，对负面清单内容作细化补充规定，并落实专门的管理评价机构，由党群副书记牵头实施评价管理工作。第十三条各乡镇（街道）的专门评价管理工作，要根据村级各组织负责人的相关职能，分清责任、逐条对照、逐项扣分、逐月统计，实行每年一次量化评价。第十四条村级各组织负责人、驻村指导员及负有党风廉政建设主体责任和监督责任的上级组织和单位是履行日常监督检查的责任主体，应积极履职并经常性地组织开展监督检查，检查结果要及时通知相关乡镇（街道），相关乡镇（街道）对提供的这些信息资料，要及时予以核实，情况属实的予以扣分。第十五条负面清单所列的行为根据情节轻
重原则上每起扣1—3分，每分扣报酬100元。当年度个人累计扣分满10分的取消评先评优资格，满20分的予以通报批评，扣分在30分以上的，予以停职、免职、或罢免职务，且村级组织取消评先评优资格。行政村（社区）多人被扣分合计超过30分的，该村（社区）取消评先评优资格第十六条村级组织负责人存在下列七种情形之一的，经乡镇（街道）党委（党工委）集体研究后，实行“一票否决”，当年度考核直接评定为不称职：（1）因主观原因没有完成组织分配工作或创业承诺事项的；（2）因违法违纪受到刑事处罚、党纪处分，或违反社会治安管理条例受到治安拘留行政处罚的；（3）村书记和主任闹不团结，严重影响工作的；（4）对乡镇（街道、管委会）重大决策、重点工程项目建设阳奉阴违、干扰阻碍、落实推进不快的；（5）组织、参与越级上访或集体上访的；（6）因未完成“三改一拆”、“五水共治”等市委、市政府中心工作被通报批评、媒体曝光造成不良影响的；（7）累计扣分超过30分的或其他经党委（党工委）集体研究认定为不称职情形的。第十七条认识态度较好且积极纠改到位的，评价管理时可以减半扣分。被上级有关部门查办、通报，或认识态度不好，或再次重犯的，评价管理
时可以加倍扣分。第十八条对评价工作不负责任、不认真评价被查实的，根据情节轻重，按照《XX市实行党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》追究直接责任人及相关领导责任。第十九条村级组织相关人员的行为违反“三资”管理或其他规定的，除按本办法扣分外，还要按相关规定给予其他处理，违犯党纪的，给予党纪处分。各单位另有报酬扣发标准规定，金额高于本办法的，按单位规定扣发；金额低于本办法的，按本办法扣发。第四章附则第二十条本办法由市纪委会同市委组织部、市农业局、市民政局负责解释。
XX乡关于推行村干部履职行为负面清单制度的实施方案
为进一步加强我乡农村基层党风廉政建设,规范村干部履职行为，经乡党委政府研究决定，在全乡推行村干部履职行为负面清单制度，现就有关工作制订实施方案如下：一、实施对象本制度实施的主要对象为村“两委”、村经济合作社、村监会等村级组织成员。二、主要内容1、诋毁党的理论和路线方针政策，存在落实上级党委、政府决策部署不力、不作为、不到位等行为；
2、本人或直系亲属出现违章建筑、违法用地行为，在群众中造成不良影响；3、本人或直系亲属违反有关殡葬改革丧葬陋习红白喜事等整治规定，在群众中造成不良影响；4、带头、支持或参加封建迷信活动、宗教活动，在群众中造成不良影响；5、违反村干部坐值班或者“三会一课”和主题党日活动制度；6、非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物,违反干部离任公有财物交接制度，无故拖延的；7、发展党员违反规定，弄虚作假的，或出现宗族化、房族化、宗派化等倾向；8、违反《XX乡农村集体“三资”管理实施细则》、《XX乡村级非生产性开支管理实施细则》、《关于进一步加强村级非生产性开支监督管理的若干规定（试行）》等财务管理规定；9、不按“五议两公开”等民主决策程序办事的，同时村级重大事项不及时向乡领导、驻村干部报告；10、违反《XX县村级工程项目管理办法》的规定发包或本人及其近亲属、近姻亲属违规插手工程项目；利民惠民政策执行不严格,优亲厚友、厚己薄人的；11、因工作不公平、不到位、不担当或工作态度蛮横、作风粗暴，激化矛盾致群众上访、社会不稳定的；12、不
支持乡中心工作，推动重点工作不力，经乡党委约谈还是整改落实不到位的；13、违反印章管理制度，应盖未盖、不当使用或出具虚假证明造成严重后果；14、不按规定参加村级组织活动或长期外出无法保证在村履职时间的；15、违反社会公德、家庭美德，群众中影响较坏的。三、工作要求（一）提高思想认识。推行村干部负面清单制度是当前推进村干部廉洁自律、促进村级民主管理的重要内容。各村两委及村监会主要领导干部要提高思想认识，加强工作部署，抓好工作落实。村干部负面清单要在村务公开栏张贴公布，接受群众监督。（二）加强监督检查。各村党支部负责人要切实担负起第一责任人职责，针对村干部履职负面清单中的内容，加强教育宣传，确保党员干部严守纪律，履职尽职。乡纪委将与相关部门不定期开展监督检查，对检查过程中发现的问题形成处理建议交乡党委进行严肃问责，同时将处理结果上报县纪委（县监委）、县委组织部等相关单位备案。（三）注重结果运用。对村干部出现负面清单情形的，取消其当年评优评先资格，并视情节轻重，给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查（中止职务）、责令辞职、免职（罢免）等处理；应当追究党纪责任的，给予相应党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。附件：《XX乡
村干部违反履职行为负面清单处理标准》附件：XX乡村干部违反履职行为负面清单处理标准1.被警示谈话后责令公开检讨的，扣除1个月绩效工资；被通报批评的，扣除2个月绩效工资；被停职检查或中止职务的，期间停发基础工资，取消绩效工资，如提前解除的，绩效工资仍按原定停职检查或中止职务的期限扣除；责令辞职的，自辞职之日起停发所有报酬待遇；被免职或罢免的，自免职之日起或罢免投票通过之日起，停发所有报酬待遇。2.被停职检查、中止职务、责令辞职、免职或罢免的，应视情一并给予取消入党积极分子或延长预备党员预备期、取消预备党员资格、取消当年度评优评先资格等处理，是党员村干部的，要将其党员组织关系统一转到“整转党支部”，接受帮教整改，帮教整改期间扣发绩效工资。3.当年度受到党内严重警告处分的，扣发6个月绩效工资，受到党内严重警告及以上处分的，取消当年度绩效工资。
篇十二：村干部负面清单台账
工作中要充分发挥主观能动性突破原有的经验束缚想问题办事情立足实际积极探索创造性的开展工作如面对新情况新问题如何构建审计工作的长效机制促进审计事业的发展县审计局领导班子作风问题负面清单
单位名称：序号作风方面突出问题2018年具体整改措施
深入开展“创先争优”活动，强化集体意识，倡导爱岗敬业，“怕”的方面：工作中怕出问题，怕追1责，对干部要求不够严格，怕得罪人，存在老好人思想。让每名干部树立起积极健康的心态；强化作风建设，培养干部良好的行为规范，认真组织学习党和国家领导人关于作风建设的重要论述、增强使命感和责任感；建立健全规章制度，以制度促管理，规范工作规程，提高工作效率，增强机关效能。把“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进干部作风”活动与我局当前中心工作相结合，认真开展调查研究，拓2“慢”的方面：工作中讲形式多，重实宽工作思路；对能够合并的会议合并召开，对能开短会的效少召开短会，强化效能考核；加强工作检查与督促，努力消减各类形式性事务，增强工作实效，增强工作的目的性和效果。8月底前8月底前
月
日整改时限备注
坚持边审计、边指出问题、边督促整改，促进立查立改、“假”的方面：面对审计整改落实难的立改立行；把以前年度的审计整改情况作为重要审计内容，3问题，缺乏创新精神，方法措施不坚持跟踪检查；及时将审计情况向县委、县政府主要领导多，工作不扎实，存在重审计轻整汇报，争取领导支持；加强与有关主管监管部门的协调配改思想，审计整改成效不明显。合，强化信息沟通与共享，形成督促整改合力；建立审计整改台账，实现对审计问题的动态管理。树立开拓创新精神，进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中要多思考，多想办法，多出路子；加强与其他“庸”的方面：工作满足现状，只求过县区审计机关的交流沟通，积极引进审计业务等各项工作4得去、创新思路、争创一流工作意的先进管理经验和做法；工作中要充分发挥主观能动性，识不强。突破原有的经验束缚，想问题办事情立足实际，积极探索，创造性的开展工作，如面对新情况、新问题，如何构建审计工作的长效机制，促进审计事业的发展。“散”的方面：自律意识不强，有时存在迟到早退现象，工作时间办私事。严格考勤管理，加强对干部的教育，由局党组对迟到早退者进行约谈，通过红脸出汗等手段督促整改；健全管理制度，对制度严格执行。8月底前8月底前8月底前
5
主要领导签字：
篇十三：村干部负面清单台账
乡镇安全生产委员会权力清单、责任清单、负面清单一、权力清单1.行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查。2.对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。3.制定安全生产领导责任制。4.开展生产安全事故救援。5.安全监督和特大安全事故防范。6.开展隐患排查治理，消除安全隐患。二、责任清单1.贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。2.对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督镇其他部门的安全监管工作。3.拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促镇有关部门、村及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。4.组织开展经常性的安全检查，排查督促整改事故隐患。5.对重点行业、重点领域、重点部位、重要环节、重要时段落实督促检查责任。6.建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。
7.对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办。8.协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。9.牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。10.指导管理村、企业安全管理人员工作。11.承办镇党委、政府和上级有关部门交办的其他事项。三、负面清单1.未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件。2.迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果。3.未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生。4.未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果。5.不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调。6.未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作。7.截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资。8.不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿。9.不履行监督管理职责。
10.工作人员弄虚作假、循私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论。11.收受贿赂或向当事人索取财物。12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
篇十四：村干部负面清单台账
xx市村级组织负责人履职负面清单评价管理办法第一章第一条为进一步加强对我市农村基层干部队伍的有效管理和监督不断提高农村基层党员干部特别是各组织负责人的责任意识和大局意识切实增强其规范履职的意识和能力深化农村基层的党风廉政建设进一步促进农村经济社会的和谐稳定发展根据中华人民共和国村民委员会组织法xx省村级组织工作规则试行xx省农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行xx省村务监督委员会工作规程试行xx省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见等法律法规和政策规定结合我市实际制定本办法XX市村级组织负责人履职负面清单评价管理办法
第一章总则第一条为进一步加强对我市农村基层干部队伍的有效管理和监督，不断提高农村基层党员干部，特别是各组织负责人的责任意识和大局意识，切实增强其规范履职的意识和能力，深化农村基层的党风廉政建设，进一步促进农村经济社会的和谐、稳定、发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村级组织工作规则(试行)》、《XX省农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XX省村务监督委员会工作规程(试行)》、《XX省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。第二条评价管理的基本原则：坚持实事求是、客观公正，注重权责相统一、教育惩戒相结合。第三条评价管理的对象是指本市范围内行政村（社区）党组织、村民委员会、村股份经济合作社（村经济合作社）、村（居）务监督委员会（股份经济合作社监事会）的主要负责人。第四条本办
法明确了村级组织负责人履职的负面清单，并对“负面清单”上的行为实行扣分评价管理。评价结果纳入村干部当年度绩效考核，并与评先评优、经济报酬挂钩。第五条本评价管理办法由各乡镇（街道）、开发区、温泉旅游度假区党委（党工委）负责具体组织实施。第二章评价管理事项第六条在严肃政治纪律、政治规矩等方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）编造、传播谣言丑化党和国家形象，公开发表反对党和国家的路线、方针、政策言论的；（二）拉帮结派搞小团体，闹不团结，或不支持其他村级组织开展工作的；（三）参加邪教组织的；（四）不顾全大局，拒不执行上级党委政府的决定，或阳奉阴违，不积极配合的；（五）不落实、不完成创业承诺事项的;（六）对各类群体性、突发性事件不及时报告或不及时处置的;（七）不开展党员先锋指数考评管理，党的组织生活不正常，执行“三会一课”制度不到位，或违规发展农村党员的；（八）不支持上级纪委工作，不按要求开展村（居）务监督工作的；
（九）无故不参加上级组织的各类学习教育培训、工作会议和其他集体活动的；第七条在密切联系群众、服务村民（社员）等作风建设方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）未建立党员联系服务群众制度，未开展党员、干部联系户活动，或不落实措施关心老党员、困难群众的；（二）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题，能办不办、办事推诿、效率低下的。或对损害群众利益的问题，置若罔闻，不制止、不纠正的，不采取积极措施解决，致使群众上访的。或不配合做好信访群众的说服劝导工作，出现越级访的；（三）没有特殊原因，年度工作任务、工作目标未按时保质保量完成，或不支持配合做好“三改一拆”、“五水共治”、“殡葬改革”等中心工作的；（四）违反驻勤值班规定，不按要求到岗到位被查实的，或不落实便民服务举措，已建便民服务窗口运行不正常的；（五）不按规定组织开展村容村貌整治，责任范围内乱堆乱放、乱丢乱倒等现象严重，环境卫生差的；（六）对农村（社区）违法建设、违章建筑等行为制止不力的；（七）对村级重大事项未按规定监管并及时报备的；（八）在各项评议中，不满意比例较高的；
第八条在执行依法决策、民主决策等相关规定方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）涉及本村（社区）经济和社会发展的重大决策事项，未按照“五议两公开”规定程序进行操作的；（二）未按规定程序或未经合法批准，盲目投资兴建村级项目的；（三）擅自出让、出租集体土地，或擅自改变土地使用现状，侵害村民（社员）合法权益的，或未经合法程序擅自处置其他村(社)级资产、资源的；（四）未经合法审批增设开支项目的，或未经合法批准擅自提高标准违规发放村干部报酬的；第九条在严格遵守各项财经纪律方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）违反相关要求，一个村级集体经济组织存在多头开户情况或多人保管货币资金的；（二）收入不入账，或存在坐收坐支问题的，或村级财务收支、经济往来票据入帐报帐不及时的；（三）因职务变动不及时移交财务帐册的，或工作不负责，导致财务数据多次出现差错，或导致村集体财务账册凭证失少；（四）违反村级财务支出审批程序，不按规定报支发票凭证的，或违反村级零招待有关规定，报支或变相报支相关费用发票的；
（五）违反规定用集体资金安排旅游的；（六）违反规定超额存放备用金的；（七）不认真履行财务监督管理职责的，对账不及时或对账不认真的，或存在应该发现的财务问题而没有发现的；（八）违反规定，村经济合作社为其它单位（个人）提供经济担保，或违规出借村（社）集体资金给其它单位（个人）使用的；（九）利用财务审核权对村级正常财务开支进行阻扰的；第十条在开展村级事务管理、执行民主监督有关规定和要求方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）不按要求设立党务、村务、财务公开栏，或不按规定时间、内容要求进行“三务”公开，或不按上级要求建立和应用“三务”公开电子平台的；（二）村（社）经济合同管理不严格，存在不按要求依法签订村（社）级工程建设项目、承包经营或租赁项目等书面合同，或有合同但监督执行合同合约条款不严格，包括合同到期不及时收回集体资产、资源，不采取措施及时、足额收取相关租金等，或没有按照规定妥善保管书面合同等；（三）违反民主评议有关规定，没有定期向村民代表（党员）会议报告工作，或有意逃避民主评议工作的；（四）违反审计监督有关规定，不提供或不如实、完
整提供相关会计资料，或存在其他干扰破坏正常审计工作秩序行为的；（五）违反农村建设工程和项目管理有关规定，建设工程和项目应招标而未招标的，或肢解村级工程，逃避公开招标有关规定的，或未经合法审批擅自作出工程项目变更、预决算变更的；（六）不支持村（居）监委开展履职，干扰、影响、阻挠村监委正常履行监督职责的；（七）开展村（居）务监督工作不坚持原则，监管不严的；（八）违反有关规定保管和使用印章的；第十一条在廉洁自律等自身建设方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）未按规定落实党风廉政建设主体责任的；（二）在村级事务管理中，以权谋私、收受他人好处的，或违反公平公正原则为亲友谋取利益的；（三）在村级事务管理中滥用职权的，侵害村（社）民合法权益，或损害村（社）民合法利益的；（四）在村（居）务监督管理中本人或指使他人弄虚作假的；（五）村级班子成员及其近亲属，直接参与或变相参与承接、承包本村村级工程和项目建设的，或在政策处理过程中参与抢种、抢栽地上庄稼、植物、抢建建筑物，牟取私利
的，或人为设置障碍、阻挠工程进度，强揽使用本村土地的工程建设项目的；（六）在村级组织换届选举中，搞不正当竞选的；（七）参与违法建设、违章建筑的；（八）对党员干部发生的违纪问题不及时报告，或不配合协助调查，或党性不强，对事实清楚、证据确凿的违纪党员处置，不及时组织召开支部大会，甚至提出反对意见的；（九）因监督不到位导致村（社区）干部发生违纪违法案件的；（十）有其他违反廉洁自律规定的行为。第三章评价管理结果的运用第十二条各乡镇（街道）可以结合本地实际，对负面清单内容作细化补充规定，并落实专门的管理评价机构，由党群副书记牵头实施评价管理工作。第十三条各乡镇（街道）的专门评价管理工作，要根据村级各组织负责人的相关职能，分清责任、逐条对照、逐项扣分、逐月统计，实行每年一次量化评价。第十四条村级各组织负责人、驻村指导员及负有党风廉政建设主体责任和监督责任的上级组织和单位是履行日常监督检查的责任主体，应积极履职并经常性地组织开展监督检查，检查结果要及时通知相关乡镇（街道），相关乡镇（街道）对提供的这些信息资料，要及时予以核实，情况属实的予以扣分。第十五条负面清单所列的行为根据情节轻
重原则上每起扣1—3分，每分扣报酬100元。当年度个人累计扣分满10分的取消评先评优资格，满20分的予以通报批评，扣分在30分以上的，予以停职、免职、或罢免职务，且村级组织取消评先评优资格。行政村（社区）多人被扣分合计超过30分的，该村（社区）取消评先评优资格第十六条村级组织负责人存在下列七种情形之一的，经乡镇（街道）党委（党工委）集体研究后，实行“一票否决”，当年度考核直接评定为不称职：（1）因主观原因没有完成组织分配工作或创业承诺事项的；（2）因违法违纪受到刑事处罚、党纪处分，或违反社会治安管理条例受到治安拘留行政处罚的；（3）村书记和主任闹不团结，严重影响工作的；（4）对乡镇（街道、管委会）重大决策、重点工程项目建设阳奉阴违、干扰阻碍、落实推进不快的；（5）组织、参与越级上访或集体上访的；（6）因未完成“三改一拆”、“五水共治”等市委、市政府中心工作被通报批评、媒体曝光造成不良影响的；（7）累计扣分超过30分的或其他经党委（党工委）集体研究认定为不称职情形的。第十七条认识态度较好且积极纠改到位的，评价管理时可以减半扣分。被上级有关部门查办、通报，或认识态度不好，或再次重犯的，评价管理
时可以加倍扣分。第十八条对评价工作不负责任、不认真评价被查实的，根据情节轻重，按照《XX市实行党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》追究直接责任人及相关领导责任。第十九条村级组织相关人员的行为违反“三资”管理或其他规定的，除按本办法扣分外，还要按相关规定给予其他处理，违犯党纪的，给予党纪处分。各单位另有报酬扣发标准规定，金额高于本办法的，按单位规定扣发；金额低于本办法的，按本办法扣发。第四章附则第二十条本办法由市纪委会同市委组织部、市农业局、市民政局负责解释。
XX乡关于推行村干部履职行为负面清单制度的实施方案
为进一步加强我乡农村基层党风廉政建设,规范村干部履职行为，经乡党委政府研究决定，在全乡推行村干部履职行为负面清单制度，现就有关工作制订实施方案如下：一、实施对象本制度实施的主要对象为村“两委”、村经济合作社、村监会等村级组织成员。二、主要内容1、诋毁党的理论和路线方针政策，存在落实上级党委、政府决策部署不力、不作为、不到位等行为；
2、本人或直系亲属出现违章建筑、违法用地行为，在群众中造成不良影响；3、本人或直系亲属违反有关殡葬改革丧葬陋习红白喜事等整治规定，在群众中造成不良影响；4、带头、支持或参加封建迷信活动、宗教活动，在群众中造成不良影响；5、违反村干部坐值班或者“三会一课”和主题党日活动制度；6、非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物,违反干部离任公有财物交接制度，无故拖延的；7、发展党员违反规定，弄虚作假的，或出现宗族化、房族化、宗派化等倾向；8、违反《XX乡农村集体“三资”管理实施细则》、《XX乡村级非生产性开支管理实施细则》、《关于进一步加强村级非生产性开支监督管理的若干规定（试行）》等财务管理规定；9、不按“五议两公开”等民主决策程序办事的，同时村级重大事项不及时向乡领导、驻村干部报告；10、违反《XX县村级工程项目管理办法》的规定发包或本人及其近亲属、近姻亲属违规插手工程项目；利民惠民政策执行不严格,优亲厚友、厚己薄人的；11、因工作不公平、不到位、不担当或工作态度蛮横、作风粗暴，激化矛盾致群众上访、社会不稳定的；12、不
支持乡中心工作，推动重点工作不力，经乡党委约谈还是整改落实不到位的；13、违反印章管理制度，应盖未盖、不当使用或出具虚假证明造成严重后果；14、不按规定参加村级组织活动或长期外出无法保证在村履职时间的；15、违反社会公德、家庭美德，群众中影响较坏的。三、工作要求（一）提高思想认识。推行村干部负面清单制度是当前推进村干部廉洁自律、促进村级民主管理的重要内容。各村两委及村监会主要领导干部要提高思想认识，加强工作部署，抓好工作落实。村干部负面清单要在村务公开栏张贴公布，接受群众监督。（二）加强监督检查。各村党支部负责人要切实担负起第一责任人职责，针对村干部履职负面清单中的内容，加强教育宣传，确保党员干部严守纪律，履职尽职。乡纪委将与相关部门不定期开展监督检查，对检查过程中发现的问题形成处理建议交乡党委进行严肃问责，同时将处理结果上报县纪委（县监委）、县委组织部等相关单位备案。（三）注重结果运用。对村干部出现负面清单情形的，取消其当年评优评先资格，并视情节轻重，给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查（中止职务）、责令辞职、免职（罢免）等处理；应当追究党纪责任的，给予相应党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。附件：《XX乡
村干部违反履职行为负面清单处理标准》附件：XX乡村干部违反履职行为负面清单处理标准1.被警示谈话后责令公开检讨的，扣除1个月绩效工资；被通报批评的，扣除2个月绩效工资；被停职检查或中止职务的，期间停发基础工资，取消绩效工资，如提前解除的，绩效工资仍按原定停职检查或中止职务的期限扣除；责令辞职的，自辞职之日起停发所有报酬待遇；被免职或罢免的，自免职之日起或罢免投票通过之日起，停发所有报酬待遇。2.被停职检查、中止职务、责令辞职、免职或罢免的，应视情一并给予取消入党积极分子或延长预备党员预备期、取消预备党员资格、取消当年度评优评先资格等处理，是党员村干部的，要将其党员组织关系统一转到“整转党支部”，接受帮教整改，帮教整改期间扣发绩效工资。3.当年度受到党内严重警告处分的，扣发6个月绩效工资，受到党内严重警告及以上处分的，取消当年度绩效工资。
篇十五：村干部负面清单台账
村干部责任清单村干部责任清单
一是注重组织建强1.通过在产业链、合作社、龙头企业建立党组织，优化党组织设置，确保党组织和工作全覆盖。2.针对贫困人口多、任务重、位置偏远的村民群体，加强工作力量，成立党组，推动帮扶力量下沉。二、重点优化团队3.建立农村致富领导、复员退伍军人、返乡农民工等优秀人员台账，培养选拔村两委成员。每个村每年至少培养一名积极分子，每两年至少培养一名新党员。4.充分利用新时代农民研讨会，组织全面培训村干部、党员、富人、穷人，牢记委托，感恩进取，增加内生动力。三、重点任务5.认真宣传落实两不愁三保精准扶贫政策措施。6.贯彻农业产业革命的八要素和五步工作法，充分利用三变
改革和塘约经验，选择产业发展道路，建立利益联系、产销对接机制，引导群众脱贫致富。
7.建立农民工台账，争取就业和技能培训支持，有序组织劳动力输出。有扶贫搬迁任务的，应当主动联系搬迁地点，做好教育、医疗、社会保障、培训、就业等工作。
四、以农村治理为重点8.每年公开承诺办理一批民生实事，召开村民大会和村民代表大会，广泛听取意见，监督考核承诺事项。9.充分发挥村党组织领导的核心作用，全面落实两委联席会议和四议两开10.指导制定和完善村规民约，加强农村生活环境整治，配合有关部门开展打黑除恶专项斗争。村干部责任清单
一、领导村顺利完成村级组织换届1.落实选举责任。参加两个村委会和选举委员会的会议和活动，并签署会议的研究内容和程序核把关。2、严把人选资格。协助上级做好候选人资格条件的把关工作，
告知有意参选人员的各类背景，确保上级全面掌握候选人情况。同时做好引导劝告工作，确保符合“四过硬五不能十不宜”人选资格条件的优秀人才进入候选人，
3、维护选举平稳。积极配合上级做好选举现场的把控工作，对现场出现的苗头，及时反馈工作人员配合做好把控。
4、做好后续工作。做好村级组织换届后续工作，做好新老班子交接、公章移交、档案整理归档等工作。
二、扎实开展基层组织建设5、积极配合上级开展“示范、达标、整转”活动。按照上级要求，建设好村内红色地标、先锋长廊、党建文化墙等硬件设置。做好“示范、达标、整转”工作，按照各工作时间节点要求制作好《基层党建工作赛(晒)本》，实行“红色档案盒”等规范化台账。6、按月召开村两委会议。每月至少召开一次村两委会议，带领村两委成员积极学习上级路线方针政策，积极配合上级“五水共治”、“大拆大整”、“剿灭劣v类水”、D级危房排查等中心工作。7、严格执行村干部坐班值班。落实《村干部坐班值班具体任务清单》，及时更新坐值班安排，领导村两委做好“开门七件事”，配合上级做好签到信息化系统的安装使用工作，实现“人常在、门常开、事好办”。
8、切实管好用好“村民中心”。开展星级管理，制定服务清单和活动清单制度，“周日活动”常态化开展，实现“日日有服务、周周有活动、月月有赛事”，实现“六室两栏一厅一堂一广场”标准打造，积极开展村民中心“环境整治”活动，探索建立长效保洁机制。
9、开展“一室两栏”规范化建设。做好领袖像(马列毛邓)、党旗、入党誓词、党员的权利和义务、党组织工作制度、村两委亮相牌、党员形象、五星争创牌匾以及党员先锋指数考评结果等九项内容“上墙”工作。确保公开栏有党务、村务、财务等三个版块，兵有专人进行管理维护，按照公开时限的要求及时更新公开内容。
三、规范执行“三法一公约”村级组织运行机制10、带头从严过好组织生活。认真执行“5.15”学习工作法和“三会一课”制度。每月召开一次支委会，每月定期召开一次党员学习，每半年上一次党课，严肃考勤制度，到会率达到80%以上，丰富会议内容，增强党员的归属感。11、落实“五议两公开一报备”工作法。做好村级重大事项的建议、提议、商议、审议、决议工作，确保表决结果公开、实施情况公开，及时做好审签单的审签报送工作，做好村级档案整理工作，及时报送柳市镇报备工作。12、认真执行村干部考绩法。按照上级制定的“一村一策”考绩
目标，完成竞选时的承诺事项，做好村两委干部的任务分配工作。每年年底召开一次村两委“双述双评”工作，向柳市镇、党员群众述职一年工作，深刻剖析存在问题，优化工作思路。
13、制定完善“村民公约”。广泛征求党员群众意见建议，结合家规家训活动，将移风易俗、环境保护、垃圾分类等成果尽快在村民代表会议上形成决议，纳入村民公约内，使之紧跟新动态发挥好作用
四、抓好党员和村干部队伍管理工作14、做好党员发展工作。严格按照党员发展十六字方针，拓宽农村优秀人才入党渠道，严防党员发展家族化，坚持程序完整、规划清晰、把关严格的总体要求，扎实开展工作。15、深化党员联系群众。加强党员党性锻炼活动，深化“红色细胞工程”建设，做实党员联系服务群众工作。确保党员每个月至少走访联系群众一次。16、做好党员志愿活动。建立“党员志愿服务日”制度，推行示范岗、责任田、党员家庭户等做法，开展“支部全家福”、“我是党员、向我看齐”公开承诺、“戴党徽、亮身份、树形象”、“入党那一天”、我为党员上党课等主题活动，每位党员结合自身情况，每月确定一天开展志愿服务，或参加“96345”集中志愿服务活动，唤醒和激发党员主体意识、党性意识、身份意识。
17、做好不合格党员帮带和处置工作。严格执行党员管理“十二条红线”，深化党员参教信教问题整治，结合每半年的党员民主评议工作，稳妥有序做好不合格党员红色帮带和处置工作。
18、做好“红色基金”管理工作。充分利用壮大党内“红色基金”，修订完善管理规程，规范使用范围和审批流程，切实发挥在教育培训、困难帮扶、特殊救助、创业扶持、阵地建设、组织活动等方面的作用。在定期走访慰问贫病党员的基础上，整合社会各方救助力量，逐步建立起政治上关心党员、生活上关照党员，党员困难有救助、创业有帮助的常态化关怀帮扶机制。
19、开展党员家风家规建设。全面开展“立家规*传家训*树家风”活动，引导党员把家规立起来、身份亮出来、承诺晒出来，不断增强党的意识和党员意识。基层党委根据党章党规以及“四讲四有”合格党员标准，确定党员家规共性内容，以支部为单位组织党员开展专题学习讨论，引导党员结合实际立出家规。
篇十六：村干部负面清单台账
某某街道正负面清单管理暂行办法第一章总则第一条为进一步强化本街道领导干部动态跟踪考核管理，考精考准考实干部职工工作实绩，特制定本管理办法。第二条本办法适用于所有纳入街道考核管理的乡科级正职以下党政班子成员（含非领导职务）、中层干部（负责人）、一般工作人员和村(社区)干部动态跟踪加（扣）分考核管理。
第二章正面清单第三条个人得到街道党工委、办事处或县主管部门表彰的每次加2分；得到县委、县政府或市主管部门表彰的每次加5分；得到市委、市政府或省主管部门表彰的每次加10分；得到省委、省政府或中央部门表彰的每次加15分（含各类比赛）。同一事件获多级部门表彰的，以最高奖励的奖励证书、文件、奖牌奖杯为准，不重复加分。所得奖项是集体奖项的，该部门每个人加分分值为：个人加分=（集体奖得分×2）÷部门工作人数（部门工作人数以实际参与该工作的人数为准）。第四条工作信息或调研文章被县级主流媒体采用的，每篇加2分，同时给予200元奖励；被市（厅）级主流媒体采用的，每篇加5分，同时给予500元奖励；被省（部）级主流媒体采用的，每篇加10分，同时给予1000元奖励；被国家级主流媒体采用的，加20分，同时给予5000元奖励。同一篇信息或调研文章同时被采用的以最高级别计算；网络媒体采用的降低一个级别。第五条能创造性地开展工作，得到县级认可推广的加5分，
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市（厅）级认可推广的加10分，省（部）级认可推广的加20分（以同级别的领导批转或表扬文件为准）；同一事件以最高级别为准，不重复加分。
第六条创新工作成绩突出，得到县委政府在本街道召开现场会、参观学习或全县大会交流发言的加5分；地（厅）级的加10分，省部级的加20分。
第七条阶段性工作评比加分。以街道适时通报结果为依据，获得通报表扬的1次加1分，连续2次加3分，三次或三次以上的加5分；工作勤勤恳恳、兢兢业业、加班加点、成绩显著，被评价为非常满意1次，并经考核领导小组核实认可1次加0.5分。
第八条满勤奖加分。一个月内未休假、请假、迟到、早退、旷工的，每月加1分。
第九条建立矛盾纠纷和遗留问题星级动态管理台账，每化解一件对应星级加5分、4分、3分、2分、1分。
第三章负面清单第九条街道阶段性有具体考核指标量化的工作负面清单扣分。（一）工作实绩负面清单扣分1.未按要求和时限完成各项目标任务、考核任务、领导交办的其他工作任务的，进行负面清单扣分。实行重点工作跟踪考核、评比及通报制度。被省通报批评的1次扣10分；被市通报批评的1次扣5分；被县通报批评的1次扣3分；被街道通报批评的1次扣2分。
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2.在季度目标考核过程中，因工作不力，被县考核办扣分影响到街道季度考核成绩的，相应扣除业务人员、站（所）负责人、分管领导分值。
3.乡科级正职以下党政班子成员（含非领导职务）未按相关会议议定事项、上级领导（部门）或党政主要领导交办的其他重点工作任务的，进行负面清单扣分。实行议定事项及交办重点工作跟踪统计考核评比制度。对未按要求、时间节点完成的1次扣3分，因工作滞后导致不良后果的1次扣5分，并视情节给予其他处罚（分）。
4.乡科级正职以下党政班子成员（含非领导职务）因分管工作、联系村（社区）工作滞后，被县直相关部门通报的，适用于负面清单管理办法第九条《工作实绩负面清单扣分（第一条）》。
（二）工作纪律负面清单扣分1.严格遵守上下班纪律。迟到或早退1次扣1分，缺旷1天扣3分。2.严格执行《国家公务员法》、《事业单位管理条例》相关规定，干部职工请销假严格按照《赫章县机关事业单位工作人员考勤和请销假管理暂行办法》（赫委办字〔2016〕1号）文件执行，季度累计迟到5次或累计旷工3天，或事假超过7天的，该季度绩效考核不定等次，并取消考核奖计奖资格。3.因电话无故打不通或无人接听，对工作造成影响的，每次扣2分；造成严重影响的，取消季度考核奖计奖资格，并按相关规定处理。4.严肃会风会纪。街道党工委、办事处安排的大小会议，接到通知后，有迟到、早退、缺旷或其他违反会风会纪行为的，进
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行通报批评的同时按迟到、早退1次处罚金50元，缺旷1次处罚金100元进行处罚（因特殊情况按程序履行请假手续的除外），在规定的时间内未按要求缴纳罚金的加倍处罚。
5.违反其他工作纪律和廉洁从政相关规定的，按纪检监察部门处理情况纳入负面清单考核管理。
6.针对不作为、慢作为、乱作为，有令不行、有禁不止、推诿扯皮、拈轻怕重等行为的，经街道相关会议研究决定后，纳入负面清单考核管理。
7.不服从工作安排的，每次扣2分，连续发生2次及以上的，视情节纳入召回管理或待岗。
第四章组织实施第十条正负面清单加（扣）分管理由差别化考核领导小组组织实施，考核办负责进行跟踪记实管理，计入季度和年度实绩考核得分。
第五章附则第十一条本办法自印发之日起执行，由街道差别化考核领导小组负责解释，未尽事宜由考核办补充完善。
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篇十七：村干部负面清单台账
党员存在的突出问题清单及整改台账篇二为增强两学一做学习教育的针对性确保把解决突出问题贯穿始终的要求落到实处推动师生党员把自己摆进去把问题查出来做到学要带着问题学做要针对问题改让广大师生群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效根据学校两学一做学习教育实施方案的要求现就在两学一做学习教育中查找解决突出问题有关要求通知如下党员存在的突出问题清单及整改台账篇一
序号
存在的主要问题
具体整改措施
树立党建工作新导向。每季度召开一次党建工
作领导小组会议，专题研究、分析全县党建工作中
工作重视程度不够。在党建工作上投入的时出现的新情况、新问题，把握新规律、探索新路子、
1间和精力不多，对存在的突出问题和薄弱环节，出台新举措。树立抓好党建是本职、主业、首责和
调查研究、创新突破、严格问责较少。
“任用干部看执行力”的鲜明导向，坚持党建工作
与中心工作同谋划、同推进、同考核，用中心工作
成效检验党建工作实效。
建立党建工作新机制。健全责任机制，强化党
党建责任落实不力。部分党组织书记管党意2识不强，主体责任落实不力，造成基层虚脚。党建工作考核权重偏小，触动作用不大。
委（党组）书记抓党建工作的主业意识，扎实开展镇村两级党组织书记党建述职评议，对党委（党组）书记抓党建工作开展电视问政。完善考核机制，加大党建工作考核权重，细化考核指标，完善考核办
法，强化考核结果运用。
创建党建工作新格局。充分利用电视、网络、
大抓党建氛围不浓。城乡网格化党建工作推手机等宣传平台，营造大抓、实抓、严抓基层党建3进步伐慢，从严治党、大抓基层的氛围有待形成。的浓厚氛围，推动人财物向基层党建工作倾斜。完
成城乡社区网格化党组织的组建，形成“网格管理、
条块结合、层级负责”的区域化党建工作新格局。
优化基层党组织班子结构。大力推进村（社区）
部分基层党组织无力办事。农村党组织班子党组织书记年轻化，注重从大学生村官、致富能手、
整体素质不高，平均年龄偏大，知识、能力、性外出务工经商回村创业能人、返村大中专学生中选
4别结构不合理，影响了基层党组织的创造力、凝任村干部，鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干
聚力和战斗力，难以适应新形势下服务型基层党部到经济贫困村、工作薄弱村（社区）挂职任职。
组织建设的要求。
全面建立社区党工委，推进社区党组织“兼职委员
制”，着力优化班子结构。
加强基层基础保障。落实保障机制，按省市规
定的村（社区）组织运转经费、社区惠民项目资金、
村（社区）干部报酬待遇等的标准全面落实，并根
据本地经济发展水平适当提高。对全县所有街道和
社区办公用房实行新建和改扩建，进一步加大乡镇部分基层党组织无钱办事。村级运转经费虽
“五小设施”改善力度。把发展壮大村级集体经济5然超过了省定标准，但保证正常运转还相对不足，
列入基层党建工作考核的内容，与党政领导工作实村级集体经济薄弱，“造血”功能不强。
绩和选拔任用挂钩；定期抽查并公示各乡镇（街道）
村级集体经济发展情况，接受社会和群众监督；把
发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩
的考核内容，并与村干部的奖励和评先评优挂钩。
到2016年底，50%的村经营性收入达到4万元以
上。
转化升级软弱涣散党组织。继续实行县级党员
部分基层党组织无人办事。少数基层党组织
领导联系整顿软弱涣散基层党组织联系点制度，县、
的深层次问题没有从根本上解决，班子软弱涣散。
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乡、村“三级联动”狠抓整顿。对农村宗族势力和
个别村级组织受农村宗族势力干预和影响没有发
黑恶势力违法犯罪行为保持高压态势，发现一起，
挥应有作用。
坚决打击一起。
村“两委”换届选举存在一些问题。一些乡
镇、村未严格按照村“两委”换届的相关规定开
进一步做好村“两委”换届选举工作。对没有
展工作，一些村未实现换届选举目标。全县村支
配齐村主干的村，采取重新组织补选、从机关下派
两委委员交叉任职比例过低，没有达到一半以上。
7
等方式配齐配强村主干。今后，村（社区）“两委”
中和镇、水市镇、鲤溪镇、天堂镇等乡镇分别存
换届选举，要进一步规范选举程序，进一步提高女
在个别村村主任没有选出、没有女委员、女性代
性委员和村支两委委员交叉任职的比例。
表数量未达到1/3以上、提出的候选人初步人选
名额不够等问题。
突出发展党员重点。将致富能手、非党村干部、
党员队伍结构不优。基层党员队伍年龄、知优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、大
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识、能力、性别结构不优。
学生村官，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作
为党员发展重点。
抓好党员教育管理。一是强化党员培训。继续
抓好基层党组织书记教育培训工作，年内对村（社
区）党组织书记和主任轮训一遍。进一步开展好送
党员教育管理不力。对农村党员和流动党员党课下乡活动。二是畅通党员出口。健全不合格党
的教育管理比较松散，原国有企业党员改制后大员处置制度，加大处置不合格党员力度，全县各基
多游离在组织之外，导致部分党员理想信念缺失、层党组织年内结合召开专题组织生活会进行一次民9角色意识不强、政治担当不够，有的甚至违法乱主评议党员，对评议出来的不合格党员，严格按规
纪。一些乡镇未按规定处置不合格党员。天堂镇定和程序进行处置。三是创新服务载体。继续深入
处置不合格党员未召开党员大会研究讨论。
开展在职党员进社区活动、“三联三送三服务”活
动、领导干部联系村党支部书记活动、非公党建“双
结对”活动，创新帮扶机制，加大帮扶力度，提升
基层党建工作水平。
远程教育站点功能发挥不好。一些远程教育
发挥远教站点功能。对全县远程教育站点进行
站点管理不到位，使用不经常，功能发挥不好。全面摸排，实行台账式管理。督促县电信公司连通1文庙街道、天堂镇、保安镇等乡镇（街道）分别边远地区网络，实现网络全覆盖，保证正常使用，0存在远教站点不能上网、设备损坏、远教电脑放把观看远程教育影片作为“三会一课”的重要内容，
在村干部家中等问题。
提高设备使用率。
做到组织生活常态化。党员县级领导带头参加
基层组织生活开展不正常。基层党组织“三联系基层党组织生活，指导监督基层组织生活正常
1会一课”等制度落实不到位，党内政治生活不经开展，推动“三会一课”制度真正落实。要求乡镇
1常，思想政治工作优势不明显。
党委抓好组织生活日常规范，做到组织生活有详细
安排、有专人负责、有活动记录，将组织生活预告、
报告、通报三环相扣，使普通党员知情，上级组织有数，活动开展情况有对比。通过持续跟踪督导检查，促使组织生活成为广大基层党组织和党员的一种习惯，实现组织生活常态化。
做到民主议事制度化。明确村级“一事一议”、
民主议事规则落实不到位。一些基层党组织
惠民便民工程、村集体重大支出等项目必须实行“四
书记对“四议两公开一监督”等民主管理制度内
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议两公开”，否则不予报账、拨款。健全村务监督
容不熟悉，民主议事规则没有落地生根。中和镇、
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委员会运行机制，在履行监督职能方面，充分发挥
荒塘乡、冷水镇等乡镇存在无党小组会议记录、
联络、监督、宣传作用,使其真正成为端正农村党风
无党课记录、“三会一课”记录不全等问题。
的“矫正器”。
做到发展党员规范化。一是夯实发展党员基
农村党员发展不规范。一些乡镇、街道未按础。实行党员群众推优制度，采取全体党员、村民
规定发展党员。棉花坪乡、中和镇、仁和镇、文代表署名推荐的方式，将推荐结果相对集中的人选
庙街道、桐山街道、水市镇、冷水镇、太平镇等确定为培养对象。二是保证发展党员质量。严格执1乡镇（街道）分别存在研究入党积极分子、党员行《中国共产党发展党员工作细则》，落实好发展3转正未逐个研究、逐个票决，发展党员材料不完党员培训制、票决制、公示制、审查制、责任制。
整、不规范，谈话人数不够等问题。部分村还有三是落实发展党员问责制。实行发展党员责任追究
发展党员搞“近亲繁殖”的现象。
制度，对违反党员发展工作有关规定的责任人进行
追究，强化各级党组织和负责人的责任意识。
党员存在的突出问题清单及整改台账篇二
为增强“两学一做”学习教育的针对性，确保把解决突出问题贯穿始终的要求落到实处，推动师生党员把自己摆进去，把问题查出来，做到学要带着问题学，做要针对问题改，让广
大师生群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效，根据学校“两学一做”学习教育实施方案的要求，现就在“两学一做”学习教育中查找解决突出问题有关要求通知如下：
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
三、坚持边查边学边改
1.梳理问题清单。要找准找实问题，查摆问题要清楚、具体，不能笼而统之，大而化之，各基层党组织要对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员在每个专题学习中都要列出问题清单。
2.建立整改台账。对查找出来的突出问题，各基层党组织要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。
3.认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应师生群众关切，从师生群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。
4.实行整改通告制度。要通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，及时反映整改成效，使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程，让群众有更多的获得感。
四、有关要求
第一个专题学习重点查找“理想信念”方面突出问题及其具体表现，其他方面的问题也可同时查找。各基层党组织要及时对本单文查找出来的问题进行收集整理，分层分类梳理汇总，于5月17日前报党委组织部;其他三个专题学习查找的问题及其具体表现，请分别于7月10日、9月10日、11月10日前汇总上报。整改措施和整改落实情况及时动态上报。