雷波县退牧还草现状及建议 雷波县退牧还草现状及建议李应典【摘要】近年来雷波县生态环境日益恶化,草地退化和水土流失十分严重,在这种情况下,雷波县于2011年开始实施国家天然草原退牧还草工程下面是小编为大家整理的雷波县退牧还草现状及建议 ,供大家参考。
雷波县退牧还草现状及建议
李应典
【摘
要】近年来雷波县生态环境日益恶化,草地退化和水土流失十分严重,在这种情况下,雷波县于2011年开始实施国家天然草原退牧还草工程,截止2015年底雷波县退牧还草工作取得了阶段性成绩,但在实施过程中也存在不少问题,本文就雷波县退牧还草工作的实施背景、现状及存在问题做出回顾和总结,并提出几点建议.
【期刊名称】《中国畜禽种业》
【年(卷),期】2016(012)005【总页数】2页(P12-13)
【关键词】退牧还草;生态环境;存在问题;建议;雷波县
【作
者】李应典
【作者单位】四川省雷波县农牧局61655【正文语种】中
文
雷波县草地总面积约为173.62万亩，占雷波县幅员面积的39.47%，雷波县于2011年实施退牧还草工程建设，几年来退牧还草工作取得了比较明显的成效，但在工程实施和建设过程中也存在着不少问题有待解决和处理。
雷波县地处长江上游，历史上天然草地和森林资源十分丰富，境内拥有大量的天然草地和森林植被，是长江上游重要的水源涵养区和生态绿色屏障。但是，由于长期以来对天然森林和草地资源的掠夺式利用，森林过伐、土地过量、草地过牧，使雷波县的天然植被资源急剧减少，质量迅速下降，草地和森林等生态系统的功能明显
削弱，导致生态环境失衡，伴随生态环境的恶化，自然灾害频繁发生，特别是1998年长江洪灾爆发以来，长江中上游的生态环境问题引起党和国家的高度重视。为进一步加快生态环境建设，遏制环境不断恶化的趋势，国家开始采取了强有力的措施进行生态环境恢复建设，1998年率先实施天然林保护工程，1999年又开始进行国家退耕还林(草)的工作试点，2003年开始实施退牧还草生态建设工程，雷波县于2011年开始被纳入国家天然草原退牧还草工程建设县，这无疑给雷波县的生态建设迎来了历史性的机遇，也对雷波县区畜牧经济发展带来了巨大影响和机遇。
（1（项目区草原生态明显改善。2011年开始，雷波县纳入国家天然草原退牧还草工程建设县。2011年围栏10万亩、补播3万亩，2012年围栏20万亩、补播6万亩，2013年围栏21万亩、补播6.3万亩。据监测，退牧还草工程区内平均植被盖度为85.22%，比工程区外提高12%，工程区内平均植被高度21.32cm，比工程区外提高50.45%，工程区内平均可食鲜草产量为515千克/亩，比工程区外提高50.38%。通过退牧还草工程的实施，项目区长期严重受损的生态状况得以改善，草原退化现象得到遏制，自然植被得以逐年恢复，动、植物多样性得以保护。优良牧草比例有所增加，牧草品种明显增多。
（2（农牧民生活水平明显变化。2013年项目区人均纯收入4368元，比2010年增长98%。通过禁牧、休牧、轮牧，有效解决了项目区内草畜矛盾，加快了牲畜出栏周转，增加了农牧民收入。
（3（通过退牧还草工程的实施，项目区由传统、粗放的饲养方式逐步走向舍饲、半舍饲的适度规模养殖，促进了牧业生产经营方式的转变和牧业生产结构的调整。
（1（宣传力度不够，农牧民对退牧还草工作认识淡薄。工程实施3年来，有的基层干部和农牧民对退牧还草工程重视不够，退牧还草，工作停留在表面上。
（2（科学技术滞后。雷波县地处边远高寒山区，地理位置偏僻，自然环境恶劣，对如何维护围栏、休牧、轮牧、草地补播、建立人工牧草地、科学养畜等培训力度
不够。
（3（建后管护工作跟不上。一些地方
“重建设、轻管护”，缺少工程建后管护有效措施和办法，执法监督工作不到位，工程设施偷盗损毁严重，禁牧、休牧区偷牧现象时常发生。
（4（投入资金不足，地方配套资金落实困难。由于雷波县是国定贫困县，项目工程区域又集中在少数民族聚居的高寒山区，地方财政十分困难，县级配套资金难以落实到位，影响了工程的进度。
（1（加大宣传力度，提高认识。专业技术人员要深入到乡、村、组生产第一线，采取制作大幅标牌、张贴村规民约、召开群众大会等多种形式大力宣传退牧还草政策。
（2（加强技术指导，提高项目工程科技含量。加强畜牧科技培训工作，使广大农牧民尽快适应先进的科学养畜方式，提高农牧民的科学技术和经营管理水平，促进生产经营方式转变。
（3（建立管护责任制，将管护责任落到实处。实行
“谁退牧、谁围封、谁管护、谁受益”的原则，层层签订管护责任书，将管护责任落实到村、组、户，建立起长效的管护机制。
（4（加大项目资金投入力度。继续增加退牧还草投入，落实好草原生态补奖工作，加大草原基础设施投资力度，为畜牧业生态建设提供经济保障。制定和加强退牧还草的优惠政策，吸引国内外企业积极投入到退牧还草工程建设中，以加快退牧还草建设步伐。
（5（切实搞好配套建设，促进畜牧经济效益最大化。把退牧还草与畜种改良、人工饲草建设、牲畜棚圈建设、草原鼠虫害治理、种草养畜等项目有机结合，把不同项目、不同渠道的资金统筹安排，整合使用，结合退牧还草工程的实施。
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