下面是小编为大家整理的乡镇机构改革情况汇报) 乡镇(街道)机构改革综合机构设置情况,供大家参考。
珠晖区乡镇农技推广机构改革情况汇报 为进一步加强我区农业技术推广工作， 充分发挥基层农业技术推广体系 在发展现代农业、 建设社会主义新农村中的作用， 根据《湖南省人民政府关于改革完善乡 镇农技推广服务机构的实施意见》 湘政办发[2010] 71 号）
文件精神， 制定了《珠晖区人民政府关于改革完善乡 镇农技推广服务机构的实施意见 》 （ 珠政办发[2010] 25 号）， 现将我区乡 镇农业机构改革情况总结如下：
一、 基本情况
珠晖区位于湘江东岸， 辖两乡 两镇五个农场， 总面积 234平方公里， 总人口 30 万， 其中农业人口 10 万， 耕地面积 6. 15万亩， 是衡阳市面积最大、 人口 最多的城区。
二、 乡镇农技推广机构改革情况 （ 一）
切实加强领导， 搞好协调配合。
为了搞好乡级农技推广站的改革与建设， 区政府专门下发了《珠晖区人民政府关于改革完善乡 镇农技推广 服务机构 的 实施 意见》（ 珠政办 发[2010] 25 号）， 成立了以区长符成安同志为组长的乡镇农技推广技术体系改革领导小组。
编办、 财政、 人事、 农业、 畜牧、 水利农机等部门为成员单位， 负责解决改革中出现的问题， 督促指导改革与建设工作。
领导小组下设办公室， 办公室设在区农办。
（ 二）
完善了 机构设置。
1、 设立区级农业技术推广服务中心（ 加挂区农产品质量安全监管站）。
2、 各乡 镇、 衡州路街道将农技、 农机、 畜牧、 农产品质量监管一起， 综合设置乡 镇农技推广服务中心。
全区共建立了 5 个农技推广服务中心， 共有农技推广人员 22 人。
（ 三）
建设稳定的办公场所。
全区 4 个乡 镇和衡州路街道农业技术推广服务中心具有稳定的办公地点， 为了 便于农业技术推广服务中心的技术服务和指导工作， 办公地点全部设在乡镇人民政府所在地。
（ 四）
资产整合情况。
为了 充分发挥乡 镇农技推广服务中心的作用， 区政府对原有农技推广资产进行整合， 农业部门负责解决办公用具、 交通工具、 仪器设备、 办公和试验示范场所，为乡 镇农技推广人员 创造了 良好的工作条件和生活条件。
（ 五）
理顺管理体制。
根据农业技术推广工作特点， 建立健全了 有利 于充分发挥区乡 农技推广服务中心作用 的管理体制。
区农业行政主管部门加强了 对乡 镇农业推广服务中心的管理和指导。
区派出的技术人员 的考评和晋升要充分听取乡 镇政府的意见； 乡 镇农业技术推广人员 的考评、 调配和晋升要充分听取区级业务部门的意见。
区级农业推广机构同时加强了 对乡镇农业技术推广服务中心的业务指导和服务。
（ 六）
科学核定人员 编制。
区级农业技术推广站机构人员 编
制维持原编制数 15 名 不变。
乡 镇街道农业技术推广服务中心机构人员 编制按照全区农作物播种面积、 农户 数、 行政村数作为测算的基本指标并分别设立权重， 即按照农作物播种面积 0. 5～ 1. 5 万亩配备 1 名 农技人员， 权重为 0. 3； 500～ 1000 户农户 配备 1 名 农技人员 ， 权重为 0. 5； 2～ 3 个行政村配备 1 名农技人员， 权重为0. 2； 3 个指标所算的值之和乘以 2/3 即为乡 镇应配备的编制数。经测算最后核定为 22 名 ， 具体编制分别为：
东阳渡镇 6 人、 茶山坳镇 5 人、 酃湖乡 5 人、 和平乡 4 人、 衡洲路街道 2 人。
确保了在一线工作的农业技术人员 不低于全区农技人员 总 编制 的2/3。
区、 乡 两级农业技术推广机构中专业技术人员 比例不低于 80%， 并注意保持各种专业技术人员 的合理比例。
三、 存在的主要问题 （ 一）
今年是换届之年， 干部提拔， 人员 调动， 编制变动等工作都暂时冻结， 因此， 尚未开展竞争上岗 工作， 人员 还没有最终确定， 目 前在乡 镇街道农技推广服务中心上班的都是原在岗人员 。
（ 二）
经费不足。
一是要加大对农技推广机构办公场所、培训场所、 检测仪器、 培训宣传设施、 新技术引 进、 试验、 示范、 人员 知识更新等方面的投入， 逐步改善基层农业技术推广的环境和条件。
二是要不断提高农技人员 的综合素质， 根据科技进步、 产业发展和农民需求的变化， 制定乡 镇农技推广人员
培训规划， 搞好乡 镇农技推广人员 的岗位培训和素质提升教育培训， 提高其服务能力。
经费尚未落实。
四、 下步工作打算 （ 一）
完善人事管理制度。
待换届选举完成后， 我区将全面实行了 以人员 聘用制度和岗位管理制度为核心的用 人制度，根据按需设岗、 竞争上岗、 按岗 聘用的原则 ， 确定具体岗位、明确岗 位等级、 聘用 工作人员 、 签订聘用 合同， 坚持公开、 公正、 公平三原则 ， 实行公开招聘、 竞聘上岗 、 择优聘用。
聘期一般为三年， 对连续两年考核不合格的人员 ， 不得继续聘用。
（ 二）
财政经费。
拟定区财政部门保障乡 镇农业推广站的工作正常开展， 将人员 工资、 社会保险以及履行职能所需的工作经费纳入财政预算， 实行全额预算管理， 并随区财政收入的增长而相应增加。
（ 三）
创新农业技术推广方式。
根据新阶段农业发展特点， 农民需求变化， 乡 镇农技推广服务中心结合本乡 镇生产需要， 认真遴选主导品种和主推技术， 搞好技术培训。
农技推广站技术人员 实行包村联户 制度， 逐步形成农业技术推广人员 抓科技示范户 ， 科技示范户 带动普通农户 的科技入户 制度， 利用农业科技示范基地， 搞好新技术、 新品种的展示示范， 及时解答农民在生产中遇到的实际问题。
中国农村金融现状分析
2011 年 1 月 4 日 10 点 1 分
来源：
中国金融网
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中国农村金融现状分析
自 1979 年开始市场化改革以来， 为了 配合整个经济体制改革的推进、 推动农村经济、 金融市场化的发展， 农村金融体制也进行了 一系列的改革， 基本上经历了以下三个阶段：
第一阶段：
1979～1993。
这一阶段的主要改革措施和政策方案主要是恢复和成立新的金融机构， 形成农村金融市场组织的多元化和竞争状态。
包括①1979 年恢复中国农业银行，并改变了传统的运作目 标， 明确提出大力支持农村商品经济，提高资金使用效益； ②随着人民公社体制的瓦解， 农村信用合作社也重新恢复了名义上的合作金融组织地位。
农村信用合作社也不是农业银行的基层机构， 但它接受中国农业银行的管理； ③放开了 对民间信用的管制， 允许民间自由借贷， 允许成立民间合作金融组织， 例如 80 年代末首先在四川省成立的农村信用合作基金会。
同时允许成立的还有一些农业企业的财务公司， 企业集资异常活跃； ④允许多种融资方式并存， 包括了存款、 贷款、 债券、 股票、 基金、 票据贴现、 信托、 租赁等多种信用手段。
第二个阶段：
1994～1996。
在第一阶段改革的基础上，这一阶段的改革更明确了改革的目标和思路， 提出了 要建立一个能够为农业和农村经济发展提供及时、 有效服务的金融体系的口号。
更具体地说， 这一农村金融体系包括以工商企业为主要服务对象的商业性金融机构（中国农业银行）， 主要为农户服务的合作金融机构（中国农村信用合作社）， 支持整个农业开发和农业技术进步、 保证国家农副产品收购以及体现并实施其它国家政策的政策性金融机构（中国农业发展银行）。
为此①于 1994 年成立中国农业发展银行， 试图通过该银行的建立将政策性金融业务从中国农业银行和农村信用合作社业务中剥离出来； ②加快了 中国农业银行商业化的步伐， 包括全面推行经营目标责任制， 对信贷资金进行规模经营， 集中管理贷款的审批权限， 等等； ③继续强调农村信用社商业化改革。
根据国务院 1994 年关于金融体制改革的决定， 计划在 1994 年基本完成县联社的组建工作， 1995 年大量组建农村信用合作银行。不过， 实际进度大大落后于这一阶段所设计的目标。
另外一个重要的政策变化就是规定农村信用合作社不再受中国农业银行管理， 农村信用社的业务管理， 改由县联社负责； 对农村信用社的金融监督管理， 由中国人民银行直接承担。
第三个阶段：
1997～。
在经历了亚洲金融危机和 1997 年开始的通货紧缩后， 在强调继续深化金融体制改革的同时， 对金融风险的控制也开始受到重视， 客观上强化了 农村信用合作社对农村金融市场的垄断。
主要体现在：
①开始在国有专业银行中推行贷款责任制； ②收缩国有专业银行战线。
1997 年中央金融工作会议确定了“各国有商业银行收缩县（及以下）
机构， 发展中小金融机构， 支持地方经济发展” 的基本策略， 包括农业银行在内的国有商业银行开始日渐收缩县及县以下机构； ③打击各种非正规金融活动， 对民间金融行为进行压抑。1999 年在全国范围内撤消农村信用合作基金会， 并对其进行清算； ④将农村金融体制改革的重点确定到对农村信用合作社的改革上， 且进入 2003 年以来这一政策趋势日益明显且力度不断加大。
包括：
放宽对农村信用合作社贷款利率浮动范围的限制、 加大国家财政投入以解决农村信用合作社的不良资产问题、 推动并深化信用合作社改革试点工作等等。
2003 年 11 月底 8 省（市）（浙江、 山东、 江西、 贵州、 吉林、 重庆、 陕西和江苏）
农村信用社改革实施方案经国务院批准， 这标志着深化农村信用社改革试点工作已进入全面实施阶段。
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