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学习论述摘编体会 学习论述摘编体会 《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书在全国发行，该书从理论制度建设层面上对一些人无视党的政治纪律和政治规矩作了深刻的说明与揭示，体现了党在党风廉政建设和反腐败斗争上的决心，说明了党反对腐败的时代意义。
形形色色的腐败方式存在，是催化社会腐朽、腐蚀法律体制的根本要素，如果任由腐败存在，不搞党风廉政建设，最终必然 亡 亡党亡国。这不仅是历史 的 的结 论，也是党在思想 认 认识上所形成的具有时代 意 意义的高度。反腐，重在 从 从根源上反。怎么反?这 不 不仅关系到制度建设的问 题 题，也关涉到人心向背的 问问题。把反腐弄成政 治 运 运动，则会致使法律制度 的 的变形。而让反腐仅仅停 留 留在一阵风的状态中，则 会 会导致腐败更加严重。只 有 有让反腐方式时刻走在路 上 上，成为工作新常态，才 能 能彰显反腐 的决心，维 护 护法律制度在法治意义上 的 的本质特征。
树立法制 至至 至上理念 法治中国，依 法 法治国，不仅早已成为全 党 党、全社会的共识，也已 上 上升成为党治国理政的坚 强 强意志。十八届四中全会 部部署依法治国，不仅再次 吹 吹响了我国法 制建设的 号 号角，也为推进廉洁政治 建 建设指明了方向。反腐法 治 治化与国家法治化
的路径 基 基本一致。国家的法治化 ， ，即国家权力全部纳入法 治 治轨道，就是把权力关进 制 制度 的笼子。近年来， 在 在健全惩治和预防腐败体 系 系方面，国家先后制定和 修 修改了刑法、刑事诉讼法 、 、公务员法、反洗钱法、 政 政府采购法等，这些法律 从 从不同的角度对国家 公 职 职人员行为进行了规范。
从 从事纪检监察工作的各级 领 领导干部，不仅要对纪检 监 监察业务法规制度如数家 珍 珍、驾轻就熟，还应该把 法 法治作为一种精神信仰、 价 价值追求， 从更高层面 、 、更深层次学习领会法规 制 制度精髓，掌握各类法纪 条 条规，体现和贯彻好法治 精 精神，把“合不合法、合 不不合程序”作为一种思维 习 习惯，敬畏法律、推崇法
治、遵循法则。
加快 反反 反腐败法规制度建设 法 制 制健全是有法可依、有法 必 必依、执法必严、违法必 究 究的前提和基础。反腐败 法 法规制度建设，一方面要 完 完善过去的一些法规，扎 紧 紧制度笼子，加快重要领
域如权力公开、党务公 开 开方面的立法进程等。现 行 行某些规范权力的党内法 规 规和行政规定，有的只是 原 原则性的倡导，缺乏实际 操 操作性;有的无责任主体 ， ，有的无配套政 策，有 的 的无程序性规定;有的只 有 有禁止性规定和要求，缺 乏 乏明确具体的责任追究条 款 款;有的党内法规自由裁 量 量权空间过大，既损害了 法 法规的权威性、执行力， 也也不利 于开展内部监督 。
。例如，在实际操作中， 同 同样一起案件或相同的违 纪 纪行为，给予警告和开除 党 党籍都是在原则规
定允许 的 的框架内执行纪律规定。
所 所以长期以来，一些地 方 方就出现了对干部腐败行 为 为以纪律责任替代法律责 任 任，甚至对一些违纪问题 常 常采取“下不为例”的处 理 理方式，客观上纵容他们 在 在制度规定面前依然我行 我 我素，在利益 诱惑面前 产 产生铤而走险的侥幸心理 。
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因此，在党和国家层 面 面，应认真研究解决党纪 与 与国法、行政规定与法律 条 条文之间存在的一些缝隙 ， ，及时修改完善法律法规 ， ，加大反腐败法规制度建 设 设力 度，从制度源头堵 住 住或减少公权力寻租的可 能 能。在中央层面，还应围 绕 绕消极腐败现象的新特点 、 、新趋势，围绕反腐败斗 争 争新形势、新要求进一步 加 加强顶层设计，加强 工 作 作业务程序等方面制度建 设 设，防止因为断层和脱节 而 而产生违法问题和办案事 故 故;结合公、检、法、司 等 等执法机关在反腐败工作 中 中承担的角色任务，加强 与 与其之间工 作运转程序 衔 衔接的制度建设，实现法 制 制化规范、程序化运作， 防 防止交叉打架、重复劳动 ， ，使反腐败的法律链条平 稳 稳延伸、无缝对接。在地 方 方层面，应认真学习贯彻 十十 八届四中全会精神， 进 进一步完善配套法规，特 别 别是加强地方性法规建设 。
。目前，有的地方根据本 地 地区的具体情况和实际需 要 要，出台了诸如网络举报 监 监督、预防职务犯 罪、 公 公车改革等方面的法纪条 规 规，在操作执行层面反映 出 出了良好效果和社会反响 ， ，应当认真进行总结宣传 ， ，为国家立法积累经验。
依法履职刚性运行 没有 法 法制为底线作保障，党风 廉 廉政建设和反腐败斗争不 仅仅失去了方向基础，也没 有 有了根本遵循。党和国家 不 不断结合时代特点强化反 腐 腐败工作法规制度建 设 ， ，其根本目的是要让纪检 监 监察机关、纪检监察干部 在 在具体工作中，运用法治 思 思维和法治方式解决现实 问 问题，这既是提升纪检监 察 察干部个人能力的要求， 也 也有利于反 腐败工作正 常 常有序开展。纪检监察机 关 关各级领导干部要充分认 识 识其重要性，做到心中有 法 法纪、脚下有红线，实现 法 法纪落地、刚性运行。一 方 方面，要头脑清醒、擦亮 眼 眼 睛，认清合情与合规 之 之间的差距，合理与合法 之 之间的鸿沟，不能空泛化 、 、选择性、生搬硬套落实 运 运用法规条款;另一方面 ， ，要谨防用组织程序代替 法 法律规范，用工作 纪律 代 代替法律规定，用领导意 志 志代替法纪要求的错误行 为为和现象。在纪检监察工 作 作各项核心业务、关键环 节 节，都要抓好法律实施的 监 监督，甚至可探索引进第 三 三方监督 机制，发挥好 社 社会监督的作用。
党风 廉 廉政建设和反腐败斗争只 有 有常抓不懈，才能取得良 好好的社会效果。那么，如 何 何让党风廉政建设和反腐 败 败斗争成为我们工作的新 常 常态呢?办法只有一 个 ， ，那就是扎扎实实走好群 众 众路线，在行动上带着对 党 党信仰的感情和党中央高 度 度保持一致，以党的政治 纪 纪律和政治规矩为生命底 线 线，以为人民服务为一切 利 利益的出发 点和归宿， 认 认真学习《习近平关于
党 风 风廉政建设和反腐败斗争 论 论述摘编》一书，从这本 书 书中找原理，找答案，作 为 为思想武器，是最有效的 方 方法，而这，并且是实现 中 中 国梦的关键要素。