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以人为本
从严治警 促进部队建设更好更快发展
武警西安市支队政委
刘之全
以人为本是党的三代领导核心建军、 治军思想的重要内容，是军委和武警总部首长的明确要求， 研究解决“五个重点问题”，必须紧紧扭住人这个因素。
努力创造， 处理好新形势下出现的新情况新问题， 全面深入地落实从严治警的要求， 促进部队建设更快更好发展。
坚持以人为本与从严治警， 二者是相互补充的， 坚持以人为本， 强调的是关心军人的全面发展。
而坚持从严治警， 必须确立以人为本的指导思想， 讲究科学管理， 讲究人性化管理， 做到严之有理， 严之有情。
只 有那样， 官兵才能严格地执行国法军纪，自 觉地维护部队的高度集中 统一， 从严治警的原则 才能落实实处。
当前， 在处理以人为本和从严治警的关系上， 重点要把握好以下几个问题：
一、 从严治警， 要严之有据。
条令条例和各项规章制度是几十年来部队管理工作的科学总结和行为准则。
而我们有的单位在
对部队实施管理过程中， 却往往严之无据， 违背条令条例和规章制度， 另 搞一套， 认为只 要管用、 灵验就行。
比如：
按《内务条令》 规定， 战士节假日 外出可控制在分队总人数的 10%， 有的单位为了 怕战士外出惹事生非， 擅自 缩小比例， 让战士都呆在营区，加之中队文化体育活动又跟不上， 战士感觉到部队生活压抑、 乏味枯燥， 工作情绪低落， 没热情和动力。
据调查了 解， 战士们逢节假日 最大的愿望就是外出购些日 常用品， 逛逛街， 散散心； 他们虽在都市附近当兵， 但真正去过市里面的寥寥无几， 偶尔去次市里面， 都是趁出公差、 看个病等， 有时外出送个文件, 好长时间连支队大门都找不着。
事实证明, 管理必须言之有 “据”， 这 “据”就是条令条例， 任何时候都不能离开条令条例要求而另 搞一套，不让战士外出， 看起来好像是把战士都管住了 ， 但并未从根本上管住他的心， 管出工作热情和动力来。
这里需要注意的是：
战士请假外出， 必须严格落实逐级请销假和“双人捆绑式” 外出等规定， 对外出人员 实行跟踪管理， 管控好中队的“个别人”， 避免超假、 逾假不归等违纪现象发生。
二、 从严治警， 要严之有理。
在管理教育中有的干部骨干认为“慈不掌兵”， 说“不能对战士太好了 ”， 认为只有多些“硬”的少来些“软” 的， 才能充分体现出从严治警的严肃性， 往往是
重罚轻教， 有的平时对战士身上存在的问题视而不见， 不愿费口舌， 等战士出了 问题， 严肃处理的决定便随之而来； 还有的干部认为现在对战士讲大道理， 都没人愿意听了 ， 而是想方设法对战士进行变相体罚， 甚至动手动脚。
由于管教失衡， 说服教育跟不上， 导致战士对强加于他们身上的“严” 感到很不理解， 久而久之， 产生了 一种抵触情绪和逆反心理， 甚至酿成恶性事件， 极大的影响了 各项规章制度落实的自 觉性。
所以必须大力加强针对性的思想教育工作， 坚持严之有理， 做到以理服人， 保证各项军令政令的畅通。
三、 从严治警， 要严之有度。
据了 解， 当前对部队管理教育在“严” 字问题上不能正确把握住度的现象还比较普遍， 如：《内务条令》规定每周晚活动可安排 2-3 个晚上为战士自 由支配时间， 而我们有的干部认为兵不可闲， 总是把战士每天的活动都安排的满满的， 让战士自 由支配的空间很少， 战士感觉很压抑，精神状态不好， 工作没热情， 缺乏活力和动力； 中队对于上面强调的“封闭式” 管理， 星期天、 节假日 战士请假外出就成了 泡影。这些做法， 严重违背了 条令条例， 挫伤了 战士工作、 训练的积极性。
为此， 我们要适时根据战士的特点， 做到严之有度， 注重科学安排周工作计划， 劳逸结合， 坚持在正课时间上要效率， 课余
时间让战士开展健康向上的文化娱乐活动， 以始终保持昂扬的工作热情和动力。
四、 从严治警， 要严之有情。
官兵一致， 尊干爱兵， 严爱结合是我军的优良传统。
然而我们有的干部却自 觉或不自 觉地把严与爱对立起来， 认为要严格带兵， 干部就得板起面孔， 官兵有别， 不能与战士拉得太近、 贴得太紧， 让战士敬而远之， 感觉不好接触， 不愿将自 己的心里话说给干部听； 有的对战士的成长进步、 婚恋家庭、 个人疾苦关心较少， 与战士一同呆了 两、 三年，对战士的性格特点、 爱好特长掌握不准， 甚至有时连名 字都叫 不上来。
这样一来， 久而久之， 让战士不相信干部， 不相信组织，干部则身在兵中不知兵， 出现离兵现象。
实践证明， 从严治警完全依赖于权力和行政命令是不行的。以情施管所产生巨大的效应， 使管理者与被管理者之间的关系，由命令与 执行的关系 向 相互监督、 相互尊重的和谐关系 逐渐转变。
有的单位用“不批假、 人盯人” 来管住官兵， 用疲劳战术来解决闲来滋事、 无事生非， 以消除各种事故、 案件的发生。
这些做法， 既违背了 管理教育工作启发自 觉的原则， 又曲解了“封闭式管理” 的本意。
要真正全面深入的贯彻落实从严治警的要求，促进部队建设更快更好发展， 最根本的要坚持以人为本， 加强思
想教育引 导， 把着眼点放在提高人的素质上， 变“管住人” 为“育好人”， 努力提高官兵的思想觉悟和自 控能力， 增强官兵自 身的“免疫力”， 提高官兵按纲建队的标准和自 觉性。
要认真贯彻从严治警的方针， 走出“严” 的误区， 切实解决当前困扰部队发展的一些倾向性问题， 真正实现以人为本的目标， 必须突出解决好以下几方面的问题 一是要进一步端正对士兵的根本态度， 努力创造和谐警营。当前部队内部关系中出现的问题， 说到底是干部对战士的根本态度不够端正。
我们干部战士都是为了 一个共同的目 标走到一起的， 根本利益是完全一致的， 政治上是一律平等的， 官兵只有职务上分工， 没有人格上的高低贵贱之分。
这就要求我们干部骨干要以父母心、 兄长情、 同志爱对待每一个战士。
要尊重战士的民主权利， 了 解他们的愿望和需求， 充分发挥他们在部队建设中的主人翁作用。
尤其对那些有过失、 有缺点的战士从政治上关心、生活上体贴， 耐心教育、 启发自 觉， 使其放下包袱轻装上阵， 任何人都不得以任何理由打骂体罚战士， 只 有我们端正了 对战士的根本态度， 诚心诚意地关心战士、 爱护战士， 战士就更加尊重干部、 听从指挥、 服从管理， 就能把部队建设成为团结一致的战士集体， 使警营真正成为一个令人向往的和谐警营。
二是要进一步强化依法从严治警的观念， 不断提高自 身依法带兵的能力。
要处理好依法与从严治警的关系。
依法治警与从严治警是一致的， 而不是对立的， 依法就是从严， 要求我们干部时时处处事事严格按照法律、 法规和条令条例办事， 自 觉养成遵纪守法的习惯。
同时， 要把我们国家法律和军队的法律法规和条令条例作为从严治警、 管理中队、 带兵育人的依据和准则， 妥善解决官兵遇到的各种问题， 决不能制定土政策， 严而无法。
三是干部要加强自 身的学习， 提高思想认识， 使管理工作扎实有效。
各级干部要认真学习法律法规及部队的条令条例， 对日 常管理要遵循“严而可行、 紧而不绷； 松而不散、 张而不驰”的要求， 进一步加深对密切内部关系的理解。
平时不仅仅要抓好干部、 班长和骨干， 同时也要抓好其他士兵对内部关系的理解和认识。
并且要处理好权利与义务的关系， 在本职工作岗位上， 不断加强理论学习， 增强法纪观念， 提高思想认识， 做到依法带兵，文明带兵， 严格履行职责， 尊重爱护战士， 保护好士兵的合法权益， 勇于实践， 不断总结， 从学习中摸索出一套适应自 己、 也适应部队建设的管理方法， 使中队平稳发展， 努力实现 “两个确保”。