优化力量配备，实现有人才干事。选好“领路人”。抓住村级换届契机，将政治过硬、党员群众认可、致富能力强的农村优秀人才选为“领头雁”，全区村党组织书记大专以上学历达到88%。建立优秀年轻干部到农村挂职帮扶机制，针对经济发展薄弱村、综合工作较弱村，区、街两级选派优秀年轻干部到村任第一书记，具体帮扶指导村“两委”班子找准问题、拿出良策，推动工作提档升级，先后有20余名优秀年轻干部深入农村基层。建好“后备军”。出台《关于加强村党组织后备干部队伍建设的意见》，严格选拔标准，规范选拔程序，强化培养锻炼，加强日常管理，全区68个村级党组织共有后备干部214人。依托人才工作站平台，每年选调招考一批應届优秀大学毕业生充实到农村一线，作为村班子常备力量；加大从“三支一扶”人才计划等高校毕业生中选拔优秀青年到农村基层工作力度，将其中优秀的大学生党员作为村党组织班子后备人选，累计选拔256名高校毕业生到农村一线“墩苗”打好“激励牌”。出台了《关于规范村“两委”干部工作补助的意见》，实施“联述联评联考”机制，强化激励保障和责任考核，让村干部工作有“奔头”、有“干头”、有“劲头”。2016年，全区村党组织书记平均工作报酬达到10万元，村“两委”成员平均工资达到5.5万元。近年来，先后有70余名村书记当选省、市、区“两代表一委员”。
拓展投入渠道，实现有能力办事。强化党建工作保障。构建形成财政列支、党费下拨、村级组织自筹和党建项目奖励的“四位一体”农村党建工作经费保障体系，加大财政投入，将农村党员教育活动经费每人每年100元标准纳入财政预算，区财政每年配套投入50万元；提高党费补贴标准，集中资金重点用于基层党建创新工作、提升党组织阵地场所建设标准以及开展党内教育活动，年均投入近40万元；鼓励基层自筹，年投入党组织建设经费平均占村级收入5%以上。夯实组织运转基础。打造区、街、村三级保障体系，确保村干部工作报酬补助、村办公经费、村其他必要支出以及正常离任村书记、主任生活补助等各类村级组织运转经费稳定到位。2016年，全区村级组织运转经费平均达到80万元以上，党建工作经费平均达到11万元。激活经济支撑源头。扎实开展“五帮一”结对帮扶活动和“富民强村”工程，通过查问题、理思路、找项目、引资金等方式，推动村集体经济发展壮大，形成了各具特色的村集体经济发展模式，打造了一批可持续发展能力强、示范带动力强的村党组织。2016年，村级可支配收入超千万的村2个，超百万的村达50个。
狠抓阵地建设，实现有场所议事。提质升级建。2014年，全区以创建“标准化党员活动室”为抓手，启动实施村级党组织活动场所建设3年行动计划，累计投入8000余万元，新建改扩建35个村级组织活动场所，总面积达216万平方米。目前，全区68个村级组织活动场所平均面积达到1230平方米，1000平方米以上的村级组织活动场所35个，占51.5%。健全机制管。出台村级组织活动场所管理办法，明确场所资产归属、管理责任、日常维护、监督检查方面的责任和要求。建立场所资产管理台账，构建了村里具体管理、街道协助管理、区委组织部监督管理的三级管理机制，防止出现重建轻管、资产流失的问题。制定“一室三用十有”创建标准，抓好党建制度图板、电教设施、党建图书等配套建设，区级示范党员活动室达到45%。统筹功能用。坚持“一场多用”原则，结合落实“三会一课”、组织生活会、固定党日、“四议一审两公开”等制度，开展党内学习教育，推进村级事务民主决策和群众事项代办代理，积极组织文体娱乐活动，切实把活动场所建设成为农村基层党的教育培训中心、议事决策中心、便民服务中心和文化娱乐中心，形成了以旅顺经济技术开发区党群服务中心、长城街道李家村党建文化展廊为代表的农村党性教育体验新阵地。