辽宁智慧农业项目申请报告 辽宁智慧农业项目申请报告xx有限公司目录第一章项目概况.....................................................下面是小编为大家整理的辽宁智慧农业项目申请报告 ,供大家参考。
辽宁智慧农业项目
申请报告
xx有限公司
目录
第一章
项目概况
............................................................................................1一、项目名称及项目单位..................................................................................1二、项目建设地点
..............................................................................................1三、可行性研究范围
..........................................................................................1四、编制依据和技术原则..................................................................................11五、建设背景、规模
..........................................................................................12六、项目建设进度
..............................................................................................15七、原辅材料及设备
..........................................................................................15八、环境影响
......................................................................................................15九、建设投资估算
..............................................................................................16十、项目主要技术经济指标..............................................................................16主要经济指标一览表
...........................................................................................1十一、主要结论及建议......................................................................................1第二章
项目建设背景、必要性.....................................................................1一、发展目标
......................................................................................................1二、面临的形势
..................................................................................................2三、加快培育国际经济合作竞争新优势促进国内国际双循环
........................22四、项目实施的必要性......................................................................................22第三章
项目选址可行性分析
.........................................................................24一、项目选址原则
..............................................................................................24二、建设区基本情况
..........................................................................................24三、优化区域经济布局，推进区域协调发展和新型城镇化
............................2四、坚持创新驱动发展，全面提升核心竞争力...............................................2五、构建支撑高质量发展的现代产业体系
.......................................................31第四章
建筑工程可行性分析
.........................................................................34一、项目工程设计总体要求..............................................................................34二、建设方案
......................................................................................................35三、建筑工程建设指标......................................................................................3建筑工程投资一览表
...........................................................................................3第五章
发展规划分析....................................................................................4一、公司发展规划
..............................................................................................4二、发展思路
......................................................................................................46第六章
法人治理
............................................................................................4一、股东权利及义务
..........................................................................................4二、董事.............................................................................................................5三、高级管理人员
..............................................................................................55四、监事.............................................................................................................5第七章
运营模式分析....................................................................................6一、公司经营宗旨
..............................................................................................6二、公司的目标、主要职责..............................................................................6三、各部门职责及权限......................................................................................61四、财务会计制度
..............................................................................................64五、打造政府数字治理新模式..........................................................................6六、培育数据要素市场......................................................................................75七、加强财税和要素保障..................................................................................76八、壮大数字经济新动能..................................................................................7第八章
节能方案说明....................................................................................83一、项目节能概述
..............................................................................................83二、能源消费种类和数量分析..........................................................................84能耗分析一览表...................................................................................................85三、项目节能措施
..............................................................................................85四、节能综合评价
..............................................................................................86第九章
人力资源分析....................................................................................8一、人力资源配置
..............................................................................................8劳动定员一览表...................................................................................................8二、员工技能培训
..............................................................................................8第十章
环境影响分析....................................................................................9一、编制依据
......................................................................................................9二、建设期大气环境影响分析..........................................................................91三、建设期水环境影响分析..............................................................................91四、建设期固体废弃物环境影响分析
...............................................................91五、建设期声环境影响分析..............................................................................92六、环境管理分析
..............................................................................................93七、结论.............................................................................................................95八、建议.............................................................................................................95第十一章
建设进度分析................................................................................9一、项目进度安排
..............................................................................................9项目实施进度计划一览表...................................................................................9二、项目实施保障措施......................................................................................9第十二章
项目投资分析................................................................................9一、投资估算的编制说明..................................................................................9二、建设投资估算
..............................................................................................9建设投资估算表.................................................................................................101三、建设期利息
................................................................................................101建设期利息估算表
.............................................................................................101四、流动资金
....................................................................................................102流动资金估算表.................................................................................................103五、项目总投资
................................................................................................104总投资及构成一览表
.........................................................................................104六、资金筹措与投资计划................................................................................105项目投资计划与资金筹措一览表.....................................................................105第十三章
经济效益......................................................................................10一、经济评价财务测算....................................................................................10营业收入、税金及附加和增值税估算表
..........................................................10综合总成本费用估算表
.....................................................................................10固定资产折旧费估算表
.....................................................................................10无形资产和其他资产摊销估算表.....................................................................11利润及利润分配表
.............................................................................................111二、项目盈利能力分析....................................................................................112项目投资现金流量表
.........................................................................................114三、偿债能力分析
............................................................................................115借款还本付息计划表
.........................................................................................116第十四章
风险防范......................................................................................11一、项目风险分析
............................................................................................11二、项目风险对策
............................................................................................12第十五章
项目总结......................................................................................122第十六章
附表附件......................................................................................124建设投资估算表.................................................................................................124建设期利息估算表
.............................................................................................124固定资产投资估算表
.........................................................................................125流动资金估算表.................................................................................................126总投资及构成一览表
.........................................................................................12项目投资计划与资金筹措一览表.....................................................................12营业收入、税金及附加和增值税估算表
..........................................................12综合总成本费用估算表
.....................................................................................12固定资产折旧费估算表
.....................................................................................13无形资产和其他资产摊销估算表.....................................................................131利润及利润分配表
.............................................................................................131项目投资现金流量表
.........................................................................................132报告说明
经过多年积累，全省在数字化基础设施建设、数字化产业发展、产业数字化升级、数字政府治理能力建设等方面取得明显成效，数字化发展具备良好基础和巨大潜力。
根据谨慎财务估算，项目总投资44388.58万元，其中：建设投资34967.95万元，占项目总投资的78.78%；建设期利息853.21万元，占项目总投资的1.92%；流动资金8567.42万元，占项目总投资的19.30%。
项目正常运营每年营业收入79900.00万元，综合总成本费用63927.04万元，净利润11685.24万元，财务内部收益率19.68%，财务净现值15781.71万元，全部投资回收期6.08年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。
数字经济基础产业，即电子信息产业呈现快速发展态势。电子信息制造业形成了集成电路、基础电子、应用电子、现代通信等较为齐全的产业门类。我省与北京、上海构成国内集成电路装备三大重点地区，成为世界最先进的非易失性存储芯片制造基地。2019年，全省集成电路产业实现业务收入350亿元，约占国内总量的4.6%,其中集成电路装备业务收入32亿元，约占全国总量的17.5%。全省软件和信息技术服务业离岸外包收入位居全国首位，东软集团、大连华信、文思海
辉多年蝉联全国软件出口前三强。沈阳国际软件园、大连软件园被授予2019年全国影响力园区荣誉称号。全省拥有东北大学、大连理工大学、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等信息领域高校院所30余个。信息领域高新技术企业总数达到1。98家；培育信息领域瞪羚独角兽企业39家，占总量近30%。
由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。
本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。
第一章
项目概况
一、项目名称及项目单位
项目名称：辽宁智慧农业项目
项目单位：xx有限公司
二、项目建设地点
本期项目选址位于xx（待定），占地面积约87.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。
三、可行性研究范围
根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：
1、项目单位及项目概况；
2、产业规划及产业政策；
3、资源综合利用条件；
4、建设用地与厂址方案；
5、环境和生态影响分析；
6、投资方案分析；
7、经济效益和社会效益分析。
通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。
四、编制依据和技术原则
（一）编制依据
1、《中国制造2025》；
2、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》；
3、《工业绿色发展规划(2016-2020年)》；
4、《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》；
5、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；
7、项目建设单位提供的相关技术参数；
8、相关产业调研、市场分析等公开信息。
（二）技术原则
坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。
1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。
2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。
3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。
4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。
5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。
6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。
7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。
五、建设背景、规模
（一）项目背景
从国际看，经济增长的不稳定性和不确定性日益加深,疫情常态化重塑全球竞争力。释放数字红利，提升全要素生产效率、促进传统产业提质增效和转型升级，作为经济提质增效的新变量，成为各国应对国际竞争、抢抓战略制高点、增强经济发展新动能的重要手段和共同选择。数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。
打造现代化智慧农业。利用智能传感器、物联网、卫星导航、空间地理信息等技术，建立农业大数据库，搭建农业物联网大数据应用系统。打造现代化智慧农业体系，推动农业智能化生产，支持开展农业机械设备和生产设施智能化改造；推进养殖智能化，建设智能牧场，促进产需精准对接。建设部署农业物联网，强化农产品质量追溯和监管能力，推进质量安全追溯系统建设，实现生产、收购、贮藏、运输等环节的追溯管理。加快发展农村电子商务，实施“互联网+农产品出村进城工程”“互联网+高质量农产品行动”，建设省、市、县三级农产品电商运营中心；整合现有农村电商平台，形成特色农副产品电子商务集群；鼓励运用网络直播等多媒体，加大农特产品宣传销售。建设综合信息服务体系,加快涉农数据上云，形成农业全产业链数据资源，鼓励开发基于APP应用的农业信息服务产品。推动农业新业态发展,加快互联网与特色农业深度融合。拓展农业多种功能，促进农业与文化旅游、教育、物流、养老等深入融合。
建设智慧农业大数据平台。按照智慧农业大数据规范要求，对接现有20个涉农业务数据系统，搭建辽宁农业大数据平台，打造全省数字农业一张图。重点建设土地确权、两区划定、高标准农田、农业投入品、农业生产经营主体等9个方面的农业基础资源大数据。推进1—
2优势特色产业集群全产业链大数据试点，建立生产、加工、储运、销售、追溯、贸易等环节的大数据体系。
开展智慧农业应用。建设服务辽宁智慧农业的生产、经营、监管等诸多领域的智慧农业应用云。依托智慧农业应用云，开展智能种植业、智能牧场、智能渔场、智能海洋牧场试点示范；建设全省主要农产品质量安全监管平台，强化农产品质量追溯和监管能力，实现生产、收购、贮藏、运输等环节的追溯管理；开展1个优势农产品单品电子交易平台建设。到2025年，建设100家以上省级智慧农业示范基地，构建智慧农业产业链数字化服务体系。依托辽宁智慧农业中心构建农业产业链数字化服务体系。建设集分析决策、应急管理、指挥调度于一体的智慧农业大数据指挥中心，建设提供乡村公共事务在线服务的三农信息服务中心，建设线下展示和线上销售的品牌农产品展销中心，建设针对大数据、5G、人工智能、物联网等新技术合作发展研究中心，建设为返乡农民、退伍军人和大学毕业生创业、创新提供支撑的双新双创孵化服务中心。
到2025年，农业数字经济占农业增加值15%,农产品网络零售额占农产品总交易额20%,农产品进入质量安全追溯体系超过50%。
（二）建设规模及产品方案
该项目总占地面积58000.00㎡（折合约87.00亩），预计场区规划总建筑面积112604.10㎡。其中：生产工程72105.60㎡，仓储工程24899.40㎡，行政办公及生活服务设施8785.26㎡，公共工程6813.84㎡。
项目建成后，形成年产xx套智慧农业设备的生产能力。
六、项目建设进度
结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。
七、原辅材料及设备
（一）项目主要原辅材料
该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。
（二）主要设备
主要设备包括xx、xx、xxx等。
八、环境影响
建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切
实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。
九、建设投资估算
（一）项目总投资构成分析
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44388.58万元，其中：建设投资34967.95万元，占项目总投资的78.78%；建设期利息853.21万元，占项目总投资的1.92%；流动资金8567.42万元，占项目总投资的19.30%。
（二）建设投资构成
本期项目建设投资34967.95万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用30431.20万元，工程建设其他费用3550.09万元，预备费986.66万元。
十、项目主要技术经济指标
（一）财务效益分析
根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入79900.00万元，综合总成本费用63927.04万元，纳税总额7559.75万元，净利润11685.24万元，财务内部收益率19.68%，财务净现值15781.71万元，全部投资回收期6.08年。
（二）主要数据及技术指标表
主要经济指标一览表
序号
1.11.21.32.12.1.12.1.22.1.32.22.33.13.2项目
占地面积
总建筑面积
基底面积
投资强度
总投资
建设投资
工程费用
其他费用
预备费
建设期利息
流动资金
资金筹措
自筹资金
银行贷款
营业收入
总成本费用
利润总额
净利润
单位
㎡
㎡
㎡
万元/亩
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
万元
指标
58000.0112604.134800.0393.4444388.534967.9530431.23550.0986.66853.218567.4244388.526976.1417412.4479900.063927.0415580.3211685.24备注
约87.00亩
正常运营年份
""
""
""
111213141516所得税
增值税
税金及附加
纳税总额
工业增加值
盈亏平衡点
回收期
内部收益率
财务净现值
万元
万元
万元
万元
万元
万元
年
3895.03272.03392.647559.7526208.5228696.716.019.68%
15781.71""
""
""
""
""
产值
所得税后
所得税后
万元
十一、主要结论及建议
通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。
第二章
项目建设背景、必要性
一、发展目标
到2025年，大数据、云计算、互联网+、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑。数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强。共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，具有较强创新力、竞争力的龙头企业大量涌现。数字政府、数字社会、智慧政务、智慧城市、数字乡村等全面推进，数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升。全省数字经济增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,数字辽宁建设体系基本形成。
数字基础设施支撑能力全面提升。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。移动互联网用户普及率达到97%,家庭宽带普及率达到90%。建设5G基站数量14万座。新建工业互联网标识解析二级节点15-20个，建成覆盖全省各行业的低成本、低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施。
数字经济发展动能显著增强。数字产业化快速发展，新一代信息技术产业规模进一步壮大。规模以上电子信息制造业主营业务收入、软件和信息服务业主营业务收入年均增长9%左右。产业数字化成效显著，数字技术与实体经济深度融合发展，规上工业企业关键工序数控
化率达80%,规上工业企业数字化研发设计工具普及率95%,实现20万家企业上云上平台，打造10000个信息技术示范应用场景，网络零售额占社会消费品零售总额比重提升5个百分点。
数字政府建设取得突破。数字技术在政务领域普及应用，政府科学决策和社会治理能力显著提升。完成政务云建设，建成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换体系，省市两级业务系统上云率达到1。0%。建成政务数据资源开放体系。
数据资源体系基本完善。政务和经济社会各领域数据资源有效汇集，数据标准规范基本健全。数据成为驱动经济社会发展的重要战略资源，在各领域形成一批大数据创新示范应用。初步建立数据要素定价、交易、结算、交付、安全保障机制。
到2035年，全省数字经济迈向繁荣成熟期，统一公平、竞争有序的数字经济现代化市场体系成熟完善，社会治理和公共服务高度智能化，数字化发展水平居全国前列。
二、面临的形势
从国际看，经济增长的不稳定性和不确定性日益加深,疫情常态化重塑全球竞争力。释放数字红利，提升全要素生产效率、促进传统产业提质增效和转型升级，作为经济提质增效的新变量，成为各国应对国际竞争、抢抓战略制高点、增强经济发展新动能的重要手段和共同
选择。数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。
从全国看，信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段，信息技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济，发挥国内超大规模市场优势，加速生产、分配、流通、消费各环节融通，成为推动扩大内需，加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，将加快传统产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术数据应用程度不断深化，政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策，加快数字政府建设，全国数字化发展格局正在加速形成。
从省内看，当前辽宁已经进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。新一轮振兴东北老工业基地战略为数字经济发展提供坚实基础和持久动力。工业互联网全球峰会，已成为全球工业互联网交流合作的世界级平台。抢抓新一轮技术发展变革的重大战略机遇，加速传统产业尤其是制造业向网络化、数字化、智能化转型，运用大数据促进政府管理和治理模式创新，加快辽宁“数字蝶变”,将有效推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快提升社会治
理现代化水平，加速实现公共服务均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。
三、加快培育国际经济合作竞争新优势促进国内国际双循环
立足国内大循环，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，增强资源配置能力，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
增强对外贸易综合竞争力。积极拓展以“一带一路”沿线国家为主的新兴市场，优化进出口产品结构，形成以品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。扩大先进技术设备和关键零部件进口，抓好资源性产品和重要原材料进口。推进对外贸易创新发展，加快培育外贸新业态新模式。抓好沈阳、大连、抚顺、营口、盘锦跨境电商综合试验区建设，培育外贸综合服务企业。推动丹东互市贸易创新发展。
提升利用外资规模和质量。推动制造业、服务业、农业等领域扩大开放，转变招商引资方式，谋划实施一批重大外资项目。推进服务贸易创新发展，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。
四、项目实施的必要性
（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求
作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。
随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。
（二）公司产品结构升级的需要
随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。
第三章
项目选址可行性分析
一、项目选址原则
节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。
二、建设区基本情况
辽宁省，简称“辽”，取辽河流域永远安宁之意而得其名，是中华人民共和国省级行政区，省会沈阳。辽宁省位于东北地区南部，介于北纬38°43"至43°26"，东经118°53"至125°46"之间，南濒黄海、渤海二海，西南与河北接壤，西北与内蒙古毗连，东北与吉林为邻，东南以鸭绿江为界与朝鲜隔江相望，总面积14.86万平方千米。
辽宁省地势大致为自北向南，自东西两侧向中部倾斜，山地丘陵分列东西两厢，向中部平原下降，呈马蹄形向渤海倾斜，由山地、丘陵、平原构成；地跨辽河、浑河、大凌河、太子河、绕阳河、鸭绿江六大水系，属温带季风气候。据史书《禹贡》记载，辽宁建制于上古社会，夏商为幽州、营州之地，周分封属燕国。春秋时期，行政区划开始设郡、县，燕国置辽东、辽西两郡，秦置辽东、辽西、右北平三郡。公孙度置平州。伪满洲国期间，辽宁地区分为奉天、锦州、安东3省及关东州等。新中国成立后，辽宁是新中国工业的摇篮，为新中国贡献“1000多个全国第一”，被誉为“共和国长子”、“辽老大”。
综合实力稳步提升，在主动做实经济数据的基础上，全省经济实现企稳回升；结构调整取得积极进展，供给侧结构性改革扎实推进，先进制造业不断壮大，粮食生产连年丰收，民营经济对经济增长的拉动作用增强；科技创新取得一批重要成果；全面深化改革取得新进展，营商环境得到改善，事业单位改革取得突破，国资国企改革稳步推进，剥离办社会职能基本完成；对外开放水平不断提升，辽宁自贸试验区国家改革试点取得重要成果，对口合作扎实开展；区域发展战略深入推进，乡村振兴战略全面实施；三大攻坚战成效显著，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，生态环境明显改善，防范化解重大风险取得积极成效；社会事业全面进步，文化事业和文化产业进一步发展，社会治理效能得到提升，法治辽宁、平安辽宁建设扎实推进，人民生活水平不断改善，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，全面从严治党取得重大成果，政治生态明显改善。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，辽宁振兴发展迈出坚实步伐。全省上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。
当前和今后一个时期，辽宁振兴发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
从国际国内环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。我国发展仍然处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有很多短板弱项。
从辽宁自身看，经过多年努力，辽宁在资源、产业、科教、人才、基础设施等方面形成了较强的支撑能力，积蓄了强劲的发展势能，具备了迈上高质量发展新台阶的有利条件。立足国家发展大局，东北肩负维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略使命，地位重要、作用突出。要清醒认识到辽宁振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，全省经济社会发展中还存在一些问题，主要是体制机制不够完善，市场化程度不高，营商环境有待进一步改善，经济结构、产业结构调整步伐不快，新增长点没有系统形成，创新对经济社会发展的支撑引领作用不突出，民营经济发展不充分，对外开放优势未充分发挥，人口结构性问题日益突出，防范化解风险任务较重，一些干部思想观念解放不够到位、干事创业激情不足。
展望二〇三五年，辽宁要基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴。届时，综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，建成数字辽宁、智造强省，跻身创新型省份前列，在国家发展大局中的战略地位更加重要；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治辽宁、平安辽宁；建成文化强省、教育强省、人才强省、体育强省、健康辽宁，公民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，基本建成人与自然和谐共生的美丽辽宁；形成对外开放新格局，成为对外开放新前沿；基本公共服务、基础设施通达程度进入全国前列，人民生活更加美好，人的全面发展、全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
锚定二〇三五年远景目标，综合考虑辽宁发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，通过五年努力，新时代辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破，数字辽宁、智造强省建设取得显著成效，形成营商环境
好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，为辽宁二〇三五年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
三、优化区域经济布局，推进区域协调发展和新型城镇化
完善区域政策和空间布局，建立更加有效的区域协调发展机制，充分发挥各地比较优势，突出沈阳、大连在全省经济社会发展中的牵动作用，加强沈阳、大连协调联动，促进各类要素合理流动和高效集聚，形成以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局（“一圈”即沈阳现代化都市圈，“一带”即辽宁沿海经济带，“两区”即辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区）。推动“一圈”“一带”“两区”区域互补、融合联动，构建高质量发展的板块支撑和动力系统。
四、坚持创新驱动发展，全面提升核心竞争力
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，完善区域创新体系，建设高水平创新型省份，为国家科技自立自强贡献辽宁智慧。
建设科技创新重大平台体系。以全新的体制机制加快推进沈阳材料科学国家研究中心建设，对标国家实验室，高标准建设辽宁实验室。鼓励引导在辽科研院所、高校和企业聚焦产业发展需求，优化提升一批重点实验室、产业技术创新中心和新型研发机构，积极争取国家级创新平台和大科学装置在辽宁落地。整合科技资源力量，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，更好发挥在辽高校、科研院所在科技创新中的重要作用，提高创新链整体效能。高质量建设沈大国家自主创新示范区和省级以上高新区，打造创新资源集聚高地。
强化企业创新主体地位。推动创新要素向企业集聚，支持企业涵养技术能力。支持企业牵头组建创新联合体，建立产学研市场化利益联结机制。鼓励企业加大研发投入，落实企业基础研究投入税收优惠政策。发挥大企业引领支撑作用，实施科技型企业梯度培育计划，培育一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”和领军企业，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
提高科技成果转移转化成效。支持企业与高校、科研院所联合建设中试基地。强化科技金融服务，充分发挥政府资金引导作用，撬动金融资本和民间投资向科技成果转化集聚，促进新技术产业化规模化应用。高标准建设枢纽型技术交易市场。
加强关键核心技术攻关。打好关键核心技术攻坚战，聚焦人工智能、高端装备、精细化工、新材料、集成电路、洁净能源、生物医药等产业部署一批创新链，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，实施一批体现国家战略意图、适应辽宁产业需求、彰显辽宁科技优势的重大科技项目，努力攻克一批关键核心技术、“卡脖子”技术，开发一批重大创新产品。完善投入机制，提升基础研究和原始创新能力。
优化创新生态。深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。全面加强知识产权保护工作，加快建设省级知识产权保护中心。加强学风建设，坚守学术诚信。加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。
打造人才聚集高地。牢固确立人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，提高人才政策吸引力，全方位培养、引进、用好人才。深入推进柔性引才。实施重大人才工程，优化升级“兴辽英才计划”，实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引进科技领军人才和高水平创新团队。支持沈阳、大连开展人才管理改革试验。优化创业环境，为年轻创业者创新创业搭建平台、创造条件。实施职业技能提升行动，加强高技能人才队伍建设，打造“辽宁工匠”品牌。
五、构建支撑高质量发展的现代产业体系
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快工业振兴，推动制造业高质量发展，全力做好结构调整“三篇大文章”，推进产业基础高级化、产业链现代化，培育壮大先进制造业集群，加快辽宁制造向辽宁智造转变，提高经济质量效益和核心竞争力。
改造升级“老字号”。推动人工智能等新一代信息技术与制造业融合发展，加快推进优势产业数字赋能，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级，做强做大重大成套装备、汽车及零部件、高档数控机床等产业，打造具有国际影响力的先进装备制造业基地。推动装备制造业数字化、网络化、智能化改造，实施企业“上云用数赋智”行动，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。围绕成套装备、汽车制造、IC装备、医疗设备、机器人等重点领域，率先布局一批智能工厂、智能车间、智能生产线，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式，拓展新一代信息技术应用场景。充分发挥辽宁产业数字化的应用场景优势和数字产业化的数据资源优势，吸引资金流、人才流、技术流、物资流，形成产业链上下游和跨行业融合的高水平智能制造生
态体系。加强工业基础能力建设，补齐装备制造业中基础零部件、核心功能部件、关键核心技术、共性技术短板。
深度开发“原字号”。实施一批强链延链、建链补链重点项目，拉长产业链条，深挖增值空间。优化石化产业布局，加快推进减油增化，推动炼化一体化，着力发展精细化工产业，实现石化产业高端化、绿色化和智能化，建设世界级石化产业基地。围绕提高石化产业丰厚度，深度开发工程塑料、电子化学品、功能性膜材料、高性能纤维等高端精细化学品和化工新材料，引育一批产业链上“专精特新”中小微企业，形成联系紧密、协同发展的企业集群。推进冶金产业精深加工，提高钢铁和有色金属产品智造水平，重点发展高品质特殊钢、新型轻合金材料、特种金属功能材料等高端金属新材料及先进无机非金属材料，推进菱镁产业结构调整和转型升级，加快产品技术、质量和品牌升级，促进冶金产业迈向价值链供应链中高端，打造世界级冶金新材料产业基地。
培育壮大“新字号”。加快构建一批战略性新兴产业增长引擎，实施引育壮大新动能专项行动计划，提升新兴产业对经济发展的支撑作用。推动高技术制造业等新兴产业发展。做强做大现代航空航天、高技术船舶与海工装备、先进轨道交通装备、新能源汽车等高端装备制造产业。壮大集成电路产业，推动设计、制造、封装、装备、材料
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