［摘要］作为文化的重要组成部分，新闻出版业目前的改革与发展势头良好。在大繁荣大发展的环境之下，广西出版业可通过加强文化精品出版生产和出版物流通，加快股份制改造、资源整合和上市融资的步伐，继续推进新闻出版的改革，特别是推进东盟文化交流、加快产业结构调整、推进发展方式转变等，把握新闻出版业改革与发展的历史机遇。
［关键词］新闻出版业 广西 改革发展 机遇
党的十七届六中全会立足党和国家战略全局，全面部署了文化改革发展工作，提出了中国特色社会主义文化发展道路和建设社会主义文化强国战略目标，为开创文化建设新局面指明了方向。党的十七届六中全会集中探讨文化改革发展的主题，这在党的历史上是第一次，提出建设文化强国的目标，也是历史上的第一次。这一具有重要历史意义的会议必将把我国的文化建设推向一个更高、更快的发展阶段。
一、新闻出版是文化的重要组成部分
新闻出版业是文化产业建设的主力军。自2003年文化体制改革试点工作启动以来，尤其是在“十一五”时期，我国新闻出版产业迅猛发展。据统计，与“十五”末相比，全行业总资产、总产出、总销售都翻了一番，印刷业翻了两番。2010年新闻出版业总产出达到1.3万亿元，增加值占到国内文化产业核心层增加值的60%强。到2010年，我国图书出版品种和总印数、日报总发行量已居世界第一位，电子出版物总量居世界第二位，印刷业年产值居世界第三位。新闻出版作为文化的核心部分，在建设社会主义文化强国中发挥着十分重要的作用。作为文化建设重要生力军的新闻出版业，更要以时不我待的紧迫感，进一步深化体制机制改革，做大、做强、做优主业。
二、广西新闻出版业改革与发展的良好势头
近年来，在广西壮族自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，在新闻出版总署的指导和支持下，广西新闻出版业认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，各项工作取得了显著的成绩，尤其是在“十一五”时期，广西新闻出版产业迅猛发展。概言之，主要体现在以下五个方面。
1. 新闻出版事业大繁荣大发展
为宣传党和国家的各项方针政策，服务于广西的经济文化建设，不断满足人民群众的文化生活需求，广西新闻出版业做了大量卓有成效的工作，出版了一大批优秀出版物。在国家级新闻出版类奖评奖中，广西获奖总数位居全国前列。以图书为例，累计有77种图书获奖，这些获奖图书为提高广西出版的知名度和影响力发挥了积极作用。同时，一些出版品牌已经形成，广西师范大学出版社、接力出版社、《求学》杂志等在业内具有相当影响力。出版公共服务体系建设取得积极进展，截至2011年底，广西将建成农家书屋9000家，到2012年底将基本实现“村村有书屋”的目标。大力推进软件正版化工作，至2011年底将全部实现全区县以上政府机关软件正版化。
2. 新闻出版产业取得长足发展
仅“十一五”期间，广西新闻出版行业总产值累计达563亿元，全行业实现销售收入累计398亿元，实现利润累计25亿元。据不完全统计，2010年全区新闻出版业生产总值约160 亿元，其中，发行销售码洋约42亿元，报刊业实现收入约15.4亿元，印刷业总产值约80亿元，音像电子及复制企业产值约1.75亿元。新闻出版业生产总值约占广西GDP的2%，为广西的经济文化建设做出了积极贡献。
3. 新闻出版体制改革取得积极成效
广西新闻出版体制改革取得重大成果。广西新闻出版业按期完成了图书、音像电子出版单位和发行单位的转企改制工作，先后组建了广西新华书店集团、广西日报传媒集团、广西出版传媒集团、广西师范大学出版社集团等四大新闻出版企业集团，9家音像电子出版单位中停办退出4家、转企改制5家，全区19家事业单位性质的新华书店完成转企改制工作，初步形成广西新闻出版产业优势集群。当前，广西正在稳步地推进全区非时政类报刊出版单位体制改革工作和全区新华书店集团的重组工作。
4. 新闻出版基地建设稳步推进
为加快新闻出版产业发展，广西新闻出版系统加快了相关新闻出版基地的建设步伐，中国—东盟文化产品（出版物）物流园区和中国—东盟文化产业（传媒）人才培养基地建设进展顺利。为推动广西传统出版产业加快转型升级，促进数字出版产业集约化发展，广西新闻出版局组织策划了中国—东盟数字出版基地项目，该项目被纳入广西“十二五”发展规划。
5. 出版对外文化交流成果显著
自2008年起，受新闻出版总署委托，广西新闻出版局率全国出版界在东盟国家的越南、柬埔寨、印尼等国成功承办了四届中国图书展销暨版权贸易洽谈会。几年来，通过这一平台，国内出版单位与东盟国家达成输出版权合同和意向的图书近600种，其中广西出版系统向东盟国家输出200多种图书版权。中国东盟书展已逐步成为中国文化对外交流的重要品牌。在“走出去”的同时，广西新闻出版业还实施“请进来”。2011年，借助中国—东盟博览会平台，广西新闻出版局成功承办了“2011中国—东盟出版博览会”。国内11家主要出版集团参展，展出近年出版的精品图书约7000种；东盟十国出版界也积极参展，展出东盟国家精品图书3000种；中国与东盟出版企业签约合作项目12项。展会产生了巨大反响，为中国—东盟博览会注入了文化元素。
三、把握广西新闻出版业改革与发展的历史机遇
贯彻落实十七届六中全会，进一步深化新闻出版改革，广西新闻出版业面临诸多挑战。广西新闻出版业要结合自身实际，进一步理清发展思路，明确聚焦新闻出版业、聚焦传媒、聚焦新闻出版产业的投资方向，探索跨国、跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的发展之路，打造资本运营、数字化出版和高端人才的竞争优势。
1. 加强文化精品出版生产和出版物流通
到2015年，力争把广西建成在全国具有较大影响力的区域出版物流中心，成为东盟出版物流聚集枢纽和中国出版物走向东盟的主力省区之一。建立报刊、出版评估体系，通过综合运用市场、法律、行政等手段，逐步形成报刊和出版社优胜劣汰、违规出局的机制，提高出版质量和发展能力。进一步实施重点出版工程，做好《中国模式丛书》《东盟文库》《辛亥革命——孙中山与广西》《红星照耀左右江——1929～1931邓小平在广西》等33种重点出版物的出版工作。
2. 加快股份制改造、资源整合和上市融资的步伐
把新闻出版产业作为广西重要的千亿元产业和新的经济增长点来培育，始终坚持以文化内容为核心，最大限度地提升相关产业的文化内涵和文化附加值，提升广西文化产业的整体实力和核心竞争力，为把广西建成北部湾文化产业圈以及中国—东盟文化产业发展聚集区奠定基础。加快推进广西出版传媒集团、广西新华书店集团、广西日报传媒集团、广西师范大学出版社集团有限责任公司的股份制改造、资源整合和上市融资的步伐，组建广西出版发行联合集团。
3. 继续推进新闻出版的改革
加快广西党刊集团组建步伐，完成全区非时政类报刊出版单位体制的改革，以及广西新华书店集团的重组和改造。同时，加强广西少数民族文字出版基地建设，加强广西少数民族文字挖掘、整理、出版，加快少数民族语言文字出版数字资源整合和排版制版技术开发。
4. 推进对外特别是东盟文化交流
广西继续举办好中国—越南、柬埔寨、印尼、泰国、马来西亚等国的中国图书展销暨版权贸易洽谈会，中国—东盟出版博览会，中国—东盟出版论坛，中国—东盟数字出版论坛等，进一步推进中国东盟出版《南宁共识》有关内容的落实。
5. 加快产业结构的调整
过去新闻出版业以传统的纸质出版为主，随着新技术的快速发展，广西新闻出版业要利用互联网、数字化等现代传播技术形成新的传播产业，打造广西的数字出版平台，使传统出版的产业结构逐渐向新兴的产业结构转换。
6. 推进发展方式的转变
集中建设产业带、产业园区、产业基地，建设广西党刊数字化编辑出版中心和广西日报传媒集团中国—东盟资讯网、广西网群和新闻信息中心，建设中国—东盟国家数字出版基地、中国—东盟文化产品物流园区、中国—东盟数字创意印刷园区，将广西的数字出版、网络出版、手机出版等战略性新兴产业领域的发展水平和速度达到全国中上水平。同时，利用现代的先进技术、传播手段、市场体系，生产更多的优秀精神产品。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”党的十七届六中全会振奋了新闻出版人的精神，一个新闻出版大发展大繁荣的时代正向我们走来，新闻出版人要以高度的文化自觉与文化自信，以时不我待、奋发有为的精神，在已取得丰硕改革成果的基础上，走向新闻出版业的大繁荣与大发展。
［作者为广西新闻出版局党组副书记、副局长（正厅级）、编审］