在当今媒体融合的新时代，书刊印刷业的多媒体融合态势渐入佳境，已逐渐演变为以商业与出版物印刷为中心的印刷传媒产业，即经国家新闻出版广电总局批准，为报社、出版社、期刊社、政府、企业、学校、各类文宣部门提供书、报、刊类印刷媒体产品制造与服务的企业或机构。
在近5年复杂严峻的宏观经济形势下，印刷传媒产业作为推动新闻出版业乃至文化产业繁荣发展的重要行业，面向媒体融合的发展目标，保持了稳中有进、提质增效、绿色发展的业态，基本形成了大中型骨干企业示范引领，“小微特”企业协调补充的格局，700多家印刷企业已具备绿色印刷生产能力，若干适应媒体融合环境，满足多品种、小批量、低成本、高环保的跨媒体产品制造、再制造与增值服务新需求的创新型企业开始集聚，呈现产业结构、产品结构和区域分布逐渐合理的良好发展态势，正在向国家印刷示范企业、绿色印刷企业数量持续增加，数字印刷高速发展的新常态方向发展。尽管2013年中国印刷业总产值的增长率略高于国民经济的发展速度，印刷总产值达到10398.5亿元，整体规模位居全球第二，已经成为世界印刷大国，但中国印刷业，特别是印刷传媒产业的集约化程度、整体技术与管理水平、引领与支撑文化创意产业发展的融合转型能力与世界印刷强国的目标还有很大差距，“中小微”特色企业不多，企业散小弱的格局还未得到根本改变，产业亟待转型升级、企业亟待融合与创新发展。
印刷传媒产业存在的主要问题
在服务国家文化传承和大众信息传播中，印刷传媒产业具有媒介信息产品制造与服务的双重特性。根据对中国印刷传媒产业典型区域与企业的调研、研讨与论证，印刷传媒产业存在的主要问题可归纳为市场需求、政策法规、关键技术和人才培养四个方面。
从市场需求来看，目前中国传媒产业上下游的新闻出版行业、印刷复制行业和发行/发布行业都呈现出前瞻性较弱、新技术应用滞后、数字化水平较低、产品创新能力不强以及市场导引和需求创造不足的现状，面临衰退与被替代的不利局面。一方面呈现出纸媒需求总量下行、库存不断加大的态势。在网络书店冲击和商业店面租金增长的双重压力下，世界各地实体书店数量呈现逐年递减的趋势，国内书店在全民阅读人群数量急剧减少和网上书店低价营销的夹击下，呈现出逐步衰退或萎缩的业态。出版社除教育类图书正常外，其他图书的起印量均急剧减少，库存量明显增加，且库存增长远远高于销售增长，发行量越大图书库存越高的不良态势没有明显改善。另一方面，纸媒市场需求渐弱、新媒体风声渐强，从市场需求来看，2000年后，具有时效性强、信息海量、传播互动、检索方便、用户充分参与等优势的新媒体，以不同产品形式侵蚀或瓦解传统媒体，造成读者流失、广告市场萎缩、电子媒体抢占印刷媒体市场的格局。印刷传媒产业在传统书、刊、报市场需求下降格局初定的大背景下，只有通过自身技术模式、商业营运模式的变革，走媒体融合的拓展之路，创造出新的产品和市场需求，才能适应新形势、新技术的发展，免于淘汰厄运。
从政策法规来看，印刷传媒产业承担国家文化安全和教材保障的双重使命，法律法规建设是印刷传媒产业健康发展的关键。面对媒体融合发展的新趋势，亟待解决的重大问题有：绿色环保方面存在的绿色印刷标准法规滞后、与国际先进水平差距较大，原料供应商环保资质认证不足，源头污染亟待管控等问题；数字出版方面则存在数字出版标准与法规不全、兼容共享难度大、数字版权保护不足、盗版难消除等问题；税收与政府资助方面存在的税收偏高偏重、同类企业税赋不统一，政府资助和补贴定向不精准、冷热不均等问题。
从关键技术来看，印刷传媒产业的技术需求涵盖了降低内容编创、媒体产品制作和发布应用中的时间、成本与人员冗余，以及实现产品的个性化、交互性和再增值，具体来说，主要集中在媒体融合中跨媒体产品制造的复制科技，以及建立一个全数字化、从媒体产品编创到应用服务的采编排印发流程以及适合跨媒体内容页面描述与表达的数据库和资源库两个方面，真正实现“数据进、产品出”和“按需内容、按需媒体、按需设计”，达到既保持纸媒体形式与内容统一的优势，又解决信息传播实效性、信息之间的关联及信息应用的互动性等可变内容的组织与管理的目标，但存在以下难题亟待突破：技术门槛高、资金需求巨大、预期收益模糊，平台技术兼容性差，数据流、控制流、管理流的集成度较低，管控技术自动化与智能化程度低，标准各异难兼容等。
从人才培养来看，在媒体融合的推进中，印刷传媒产业的人才需求正在从静态内容复制向动态内容服务转型，把握系统开放性和复杂性、印刷产品的全媒体化将是未来印刷传媒人才的根本。目前人才培养的主要问题是专业人才的培养方式落后、亟待重构与转型，复合型人才匮乏、多专业集聚团队短缺等问题。只有超常规地集聚若干熟悉与精通传统出版流程和业务，拥有数字出版物的网络编辑能力、信息检索能力，以及计算机技术、网络技术运用能力的多专业、媒体融合的复合型人才与团队，才能实现传统印刷业向知识密集型、技术密集型、资金密集型的高技术产业转型升级，实现产业健康可持续发展。
印刷传媒产业创新发展的对策
在近10年数字网络技术的裂变式发展中，印刷传媒产业生态环境巨变，书刊报受众规模渐小、市场需求多元、收入增加、利润下降、商业和经济环境艰难，呈现出通过“数字”求生存，媒体融合转型谋发展，拓展增值服务抢先机的新格局。面向媒体融合，用纸媒优势服务新兴媒体，以重点项目为抓手来凸显自身先进技术，才能找到支撑未来内容建设的目标与对策。
从政产学研的协同创新来看，印刷传媒产业要达到推动媒体融合发展的要求，就必须以政产学研的协同创新为手段，以重点项目为抓手，以先进技术为支撑，以内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，加快建设形态多样、手段先进、服务精准，具有强大竞争力的现代印刷传媒产业。政产学研的协同创新要通过重大项目规划和重大工程建设，提高产业集约化水平，加快技术创新、产品创新和管理创新，鼓励“小微特”企业向“新、高、精”转型升级，引导印刷行业融合转型发展，完善市场监管机制，解决媒体融合中无法满足用户需求以及发展失范的问题，实现内容质量、产品形态与企业收益的俱佳。
从企业资质认证与示范企业培育来看，近年国家新闻出版广电总局加强产业法规、政策、规范、技术和标准建设，产业法规日益完善。企业资质认证可以文件化的方式向外部表达企业符合标准的信息与证据，表达企业具备承担相关业务的能力与资格。但目前国内尚处于单项企业资质认证阶段，如绿色印刷认证、G7认证等。因此，政府主管部门建立一套符合中国印刷产业发展需要的企业资质认证体系和评价方法，将有利于产业结构优化和企业转型升级，为淘汰落后企业和产能提供法律法规依据，为中国印刷企业“走出去”奠定信誉保障，降低海外认证依存度。《国家印刷复制示范企业管理办法》正在鼓励具有先进印制水平、经济规模和效益突出、有能力参与国际竞争的规模以上重点印刷企业挂牌成为国家印刷示范企业，强化对具有示范作用的骨干印刷复制企业或者企业集团的认定、挂牌、专项资金、产业政策、财税政策的扶持和宣传，对进一步加快优势企业结构优化、自主创新和技术进步具有重要意义。
从媒体融合的资金扶持来看，媒体融合作为国家战略的实施，将引导印刷传媒产业向媒体融合转型升级。印刷传媒企业要积极争取各级政府财政对文化创意产业、数字出版产业发展的扶持，对重点数字出版工程、绿色印刷工程、数字印刷工程、“小微特”印刷企业扶持工程、创意设计印刷支持工程等项目的资金投入，利用好各级政府的文化产业发展专项资金、宣传文化发展专项资金、服务业发展引导资金、科技创新资金和现代信息服务业专项资金，更要主导或参与政府专项资金重点扶持的数字化出版公共服务平台、骨干项目建设和技术升级以及自主创新技术的研发与应用。
从绿色印刷生产来看，移动互联营运平台下的高效绿色印刷生产是印刷传媒产业发展的新热点。传统印刷企业只有借助移动互联平台，建立线上线下结合的业务模式、生产管控模式与品质控制模式，通过移动互联平台实现内容编创、作品印制、智能配送的协同作业，才能够完成线上线下的绿色印刷，实现交互作业、团购定制、降低产品成本、节能减排，进而衍生各种数字媒体产品与文创产品的制造与服务，实现印刷传媒产业的再腾飞。