摘要：党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体对党的建设提出了一系列具有创新性的理论观点。部署了新的实践。学术界对此展开了深入研究。这些研究梳理了新一代中央领导集体党建理论形成的基本脉络，归纳了其基本内容，概括了其基本特征，总结了其基本经验，为我们学习和领会新一代中央领导集体党建理论奠定了良好基础。
关键词：新一代中央领导集体；党建理论；述评
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1494(2011)02-0032-04
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体运用马克思主义党的建设学说，根据新时期新阶段新特点，结合中国特色社会主义伟大实践，不断推进党的建设新的伟大工程，对党的建设提出了许多新思想新论断新观点，极大地丰富和发展了马克思主义执政党建设理论。对此，学术界理论界及时地展开了研究，取得了丰硕的研究成果。
一、新一代中央领导集体党建理论研究概述
(一) 关于党的思想理论创新
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学分析新世纪新阶段面临的新形势新问题，提出了一系列重大战略思想，在理论创新方面取得了丰硕成果。这些理论创新既是推进经济社会发展的重大战略思想，同时也是加强党的建设的重要指导方针。因此，对新一代中央领导集体党建理论的研究必然也涉及到这些理论创新，并一直将其作为学术研究和理论探讨的重点课题。首先，研究者对新一代中央领导集体理论创新进行了一个大致归纳，指出了理论创新的基本内容。卢先福等将其归纳为科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界等。郭淑英等则总结为：把“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道列为党的指导思想，提出了科学发展观，构建社会主义和谐社会的理论。同时，加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、建设社会主义核心价值体系、走和平发展道路等。郝连儒认为，这些重大战略思想具体表现在：提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观这一重大战略思想，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想，提出了建设社会主义新农村的重大战略思想，提出了建设创新型国家的重大战略思想，提出了建设以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化的重大战略思想，提出坚持走和平发展道路、坚持互利共赢的开放战略、坚持推动建设和谐世界的重大战略思想，提出加强党的先进性建设的重大战略思想等。
(二) 关于党的建设总体布局
“党的建设总体布局”是十六大以来党的建设的理论创新和实践创新的一项重大成果，反映了党的建设在新的历史条件下的基本规律。什么是党的建设总体布局?其内涵是什么?有的认为，所谓党的建设总体布局，是指关于党的建设的总思路、总要求和总安排；有的则认为，自十六大以来，党的建设的要素(或内容)增加了，结构变化了(或内在关系调整了)。由于执政能力建设、先进性建设具有综合性、统括性，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设具有单一性、具体性，它们分别处于不同的层次上，有了上下高低的不同，有了包容与被包容的关系，相互之间有了交叉和重叠，就打破了党的建设原有内部要素之间的并列、直线的关系格局，呈现出带有立体、多样、丰富等特征的一种新的状态，使党的建设的布局有了新的调整，有了新的面貌。关于党的建设总体布局的内涵，学界比较一致地认为，以党的先进性建设为主线、执政能力建设为重点、全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设为基础(保障)的基本格局就是新时期党的建设的总体布局。党的十七大以后，学界对其进行了更為清晰的描绘。如高晓林等认为党的十七大对党建总体布局的科学构建和创新，可简要概括为“一条主线”，“一个原则”，“一个要求”，“五个重点”和32字的党建总体目标，即以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以党要管党、从严治党为原则，贯彻为民、务实、清廉的要求，大力开展思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设，实现建设一个“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”的马克思主义执政党的目标。
关于党的建设总体布局的形成，其基本缘由在于党的建设所面临的世情国情党情以及党的历史任务的新变化，党的建设内容的丰富、结构的调整，党的建设在实践上实现了新跨越、在理论上有了新突破，党的建设新的体系与布局才得以形成。至于形成的过程大致有三种不同的视野。第一种是把党的建设总体布局的形成放在十六大以后。如商志晓认为党的十六大以后，胡锦涛为核心的中央领导集体相继作出了加强党的执政能力建设和先进性建设的重大决策，深化了对党的各方面建设所构成的体系及其整体面貌的认识，深化了对党的各方面建设相互关系及其基本格局的认识，因此形成了“党的建设总体布局”。第二种则倾向于党的十七大提出并形成了党的建设总体布局。如王长江就认为党的十七大形成了党的建设的总体布局。第三种则把党的建设总体布局的形成置放在整个改革开放新时期的大背景下，认为党的建设的总体布局，是我们党在新时期党的建设实践基础上不断探索、理论上不断创新的成果，体现了以改革创新精神加强党的建设的新要求。它要回答的是“建设什么样的党，怎样建设党”的基本问题，而这一问题是党的十一届三中全会以来全党一直努力探索和回答的重大理论问题。这一过程应该从1980年2月邓小平在党的十一届五中全会上提出要研究解决“执政党应该是一个什么样的党”的问题开始。至于党的建设总体布局的意义，李君如认为在于它更加突出了执政党的特点和要求，以党的先进性建设和执政能力建设作为“联结党的各方面建设的枢纽”和“联结党的事业与党的建设的枢纽”。
(三) 关于执政党建设理论创新
首先，新一代中央领导集体执政党建设理论的内容。有的研究者指出，十六大以来党建理论创新成果主要在于：对党的建设的前提——党的历史方位作出了新判断；对党的根本目的和主线——先进性建设的获得有了清醒认知；对党的建设的价值目标——立党为公、执政为民予以准确表述；对党的建设的重点——执政能力建设作出了系统阐述；对党的思想理论建设——用发展着的马克思主义指导新的实践提出了明确要求；对党的干部队伍建设——建设一支高素质的干部队伍作出了全面部署；对党员队伍建设——保持共产党员先进性作出了新思考；对健全党的组织原则——党内民主建设提出了新要求；对党风廉政建设——建立健全惩治和预防腐败体系提出了科学思路；对党的制度建设——建立以党章为核心的党内制度体系提出了整体构想。
其次，新一代中央领导集体党建理论创新的特点。对此，刘晓钟认为主要有：一是党的建设理论创新与实践创新的现实统一；二是把理论与战略有机联系在一起；三是把党的建设与经济、政治、文化、社会建设揉为一体，形成党的建设新的总体布局；四是十六大以来党的建设的理论创新，建立在对党的思想路线作出重大丰富与发展的基点之上；五是十六大以来形成的党的建设一系列重大战略思想，仍处在不断丰富和发展的历史进程中。同时，新一代中央领导集体党的建设理论也呈现出以下特点：一是将危机意识溶入执政党建设理论，二是将民生观念溶入执政党建设理论，三是同探索党的执政规律相结合，四是同总结党的执政经验相结合，五是坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进、不断创新的思想路线，六是着眼于解决执政党建设中的重大现实问题。
第三，新一代中央领导集体党的建设理论创新的基础。张书林认为有四：理论基础在于江泽民的执政党建设思想，实践基础在于党的建设的创新性实践活动，情势基础在于发展变化的世情、国情、党情，外在基础则为西方执政党的建设经验和前苏共的建设教训。
(四) 关于党的建设的实践创新及其经验
与理论创新相适应，十六大以来党的建设在实践上取得巨大成就，呈现理论创新与实践创新相得益彰、相互促进的局面。研究者们从各自的角度概括了这些成就。中央组织部党建研究所认为其具体表现在：其一，用马克思主义中国化的最新成果武装全党，党的思想理论建设取得显著成果；其二，以建设高素质干部队伍和加强基层组织、党员队伍建设为重点，党的组织建设取得新的成果；其三，紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，党的作风建设进一步加强；其四，努力增强党的创新活力和团结统一，党内法规制度建设取得新进展；其五，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，反腐败斗争取得明显成效。虞云耀则侧重于党的建设的实际措施方面进行了总结，认为十六大至十七大五年间，以下十二件大事集中体现了党的建设的新成就：在全党开展保持共产党员先进性教育活动；把执政能力建设作为党执政后的一项根本建设；出版《江泽民文选》，掀起学习“三个代表”重要思想新高潮；实施马克思主义理论研究和建设工程；中央政治局带头坚持集体学习制度，全党大规模培训干部；积极推进干部人事制度改革，建立和完善有利于各类人才脱颖而出、健康成长的机制和环境；采取新举措发展党内民主，有效调动广大党员干部的积极性和主动性；加强和改进党的基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力；开展多种形式的教育培训活动，着力提高党员队伍的政治素质和业务素质；颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚定不移地反对腐败；加强党内监督，建立巡视制度；提出党员干部作风建设的八个方面要求，加强新形势下的党风廉政建设。
总结实践创新成果的目的在于提炼基本经验，加深对党的建设的规律认识，为进一步推进党的建设新的伟大工程提供指导。这些经验主要在于：坚持以科学理论指导党的建设；坚持围绕党的中心工作谋划党的建设；坚持以改革创新的精神推进党的建设；坚持以党建工作新格局部署党的建设。其他还有：党中央率先垂范、各级领导重视、真抓实干，以重大活动为载体来推动党建工作任务的落实，及时将成熟经验制度化。把总结党的历史经验同国际经验结合起来等。研究者从党建实践中得出的诸多感悟，汇总起来比较准确地反映了党的建设的基本规律，对于党的建设的未来发展确有指导意义。
二、关于新一代中央领导集体党建理论研究的特点与不足
目前学术界、理论界对新一代中央领导集体党建理论的研究是广泛而深入的，呈现出议题多、范围广、内容丰富、方法灵活多样等特点。研究视角触及到了新一代领导集体党建理论的每一个领域、每一个思想、每一个措施。
综观上述对新一代中央领导集体党建理论的学术研究情况，大致呈现出以下特点：一是在研究内容方面，着重阐释了第三代中央领导集体党建理论产生、发展的基本脉络、主要内容和主要特点，比较系统地描述了第三代中央领导集体的党建理论的基本架构。二是在研究视角方面，视野比较开阔，从多个角度总结、概括了第三代中央领导集体的党建理论。在研究中，研究者遵循了历史与逻辑相一致、理论与实际相统一的原则，把第三代中央领导集体党建理论置于整个党的建设理论发展尤其是改革开放以来党的建设理论的发展历史过程之中，通过比较第三代领导集体与毛泽东党建思想、邓小平党建理论各自产生的历史背景、主要内容、基本特征等，凸现了第三代领导集体党建理论的创新特色和历史地位，显示了第三代领导集体对党的建设在实践与理论两个方面创新与发展的重要意义。三是在研究思路方面，体现了应时性特点。新一代领导集体党建理论是适应时代发展的需要而产生和发展的，其本身就是随着时代、实践的发展而发展的。对其研究也是不断改进、深化的。新一代领导集体党建理论一经提出即被学术界广泛关注，并得到了及时研究；每当新一代领导集体在党的建设上提出新思想新论断都会引起相应的学术研究，显示了党的建设理论研究的时效性。李源潮在纪念《党建研究》创刊20周年座谈会上指出，党建理论研究要着眼于新的实践。着力回答党的建设的重大理论和实际问题，为做好新形势下党建工作提供理论支持。要大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，在服务实践、指导实践中实现理论价值，在接受实践检验、汲取实践营养中实现理论的新发展。对新一代领导集体党建理论的研究很好地体现了这一要求，反映了理论研究服务于党的建设实践工作的客观需要。
對新一代中央领导集体党建理论研究取得了诸多理论成果，成绩是巨大的。但是，也要看到，对新一代领导集体党建理论的研究仍然亟需加强，其广度需要进一步拓宽，其深度也需要进一步挖掘。一是对新一代中央领导集体党建理论与党建活动的研究资料需要加大搜集、编辑、汇总力度，以利于对新一代中央领导集体党建理论形成的历史脉络、主要内容展开进一步研究。目前所见新一代中央领导集体党建理论的研究资料汇总不多，仅见江金权主编的《伟大工程谱新篇——胡锦涛总书记抓党建重要活动纪略》(人民出版社2007年版)，比较翔实地记载了胡锦涛总书记从2002年11月到2007年10月间关于党的建设的讲话和实践活动。而其它资料则散见于中共中央文献研究室编《十六大以来重要文献选编》(上、中、下)(中央文献出版社2005年、2006年、2008年版)等文献中。虽然现代媒体能够保证研究资料的查证，但资料搜集、编辑、汇总的全面、准确、及时却能保证研究的进一步深化。二是对新一代中央领导集体党建理论的研究需要在系统性、全面性上进一步加强。目前对新一代中央领导集体党建理论的研究系统性、全面性都比较强的成果已经出现，如卢先福、宋福范等编著的
《十六大以来党的建设理论创新》(人民出版社2007年版)，但这样的研究成果并不多见，大多为散见于报刊的文章论述。对新一代中央领导集体党建理论形成和发展历史脉络需要进一步厘清，对其特点需要进一步归纳概括。三是总体性、综合性研究仍需进一步加强。目前对新一代中央领導集体党建理论的研究议题非常广泛，但以十六大以来党建理论创新为主题的综合性研究略显不足，而对党建某一领域的分论性研究则比较多。如目前学术界主要开展了对执政能力建设、先进性建设以及执政理论体系的研究，甚至对执政理论体系的每一项内容，如执政理念、执政方略、执政体制、执政方式、执政基础、执政资源、执政环境等进行了比较系统、深入的研究，取得了比较丰硕的研究成果。但把新一代中央领导集体党建理论作为一个完整的研究对象则显不够。四是对其他领导人党建思想的研究略显薄弱。新一代中央领导集体作为一个集合概念，包含着诸多中央领导人。他们对党的建设也有诸多新思想新论断新观点。这些也是我们开展新一代中央领导集体党建理论研究应该涉及到的内容。五是新一代中央领导集体党建理论的实证性研究需要进一步加强。对新一代中央领导集体党建理论的研究主要集中在研究其思想理论上，而对于这些思想理论在实践工作中的部署以及所产生的成效的研究则比较缺乏。
三、对新一代中央领导集体党建理论研究的展望
未来对新一代中央领导集体党建理论的研究，会呈现以下趋势：一是在研究内容上，把新一代中央领导集体党建理论作为一个整体研究对象，开展系统性的研究，勾画新一代中央领导集体党建理论形成和发展的历史过程、基本框架、主要内容、基本特点以及对实践的指导意义，从而使新一代中央领导集体党建理论完整地呈现出来。不断深化对新一代中央领导集体党建理论中新思想新论断的研究也是一个研究热点，并把这些新思想新论断置放于党的建设新的伟大工程整体框架中来体现其意义。
二是在研究方法上将会更加灵活，尤其是话语体系的转换会更多更快。即把党的建设作为政治学研究的一个分支领域，从政党政治的视角来研究党的建设。对于这一点，张荣臣认为，改革开放30年来，党建理论研究在坚持马克思主义的世界观和方法论的同时，多视角地运用政治学、经济学、社会学、历史学等多个学科的知识和研究方法，拓宽观察和分析问题的视野，并从政党比较的视角看问题，借鉴世界上各类政党治国理政的有益经验，同时汲取他们的教训。这些都使得党建理论研究取得了很好的效果。这种趋势需要进一步强化。
三是加强比较性研究。把新一代中央领导集体党建理论与毛泽东党建思想、邓小平党建理论以及“三个代表”重要思想相比较，分析各自产生的历史依据、主要内容、基本特点以及指导意义，从而总结出中国共产党关于自身建设理论与执政理论创新的基本经验。
四是加强应用性研究。运用新一代中央领导集体党建理论分析党的建设实践中取得的成就、存在的问题，总结党的建设的新鲜经验，比较中国共产党与世界其它执政党。以比较的视野来加强党建理论的研究，借鉴世界其他政党的经验教训，特别是总结前苏联东欧国家共产党丧失执政地位的沉痛教训，为进一步完善中国共产党的执政体制、优化执政方式、提高执政能力提供经验性材料。
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