摘 要 习近平同志指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。而项目党支部是项目部统一领导和团结的核心，党建工作是为项目生产建设提供强有力组织保障的重要环节，因此，如何立足生产经营找到党建工作与生产经营工作的结合点，切实做到“党建搭台，业务唱戏”，将成为企业和项目建设持续健康发展的重要课题。
关键词 基层 党建工作 生产经营 融合 蓬勃生机
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平同志指出，新形势下，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。其总的要求是：坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。作为国有建筑施工企业，工程项目部是企业生产经营的重要落脚点，而项目党支部则是项目部统一领导和团结的核心，党建工作是为项目生产建设提供强有力组织保障的重要环节。因此，如何立足生产经营找到党建工作与生产经营工作的结合点，切实做到“党建搭台，业务唱戏”，将成为企业和项目建设持续健康发展的重要课题。
一、基层党组织党建工作的地位及面临的问题
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。基层党组织党建工作开展的如何将会直接影响到项目团队的凝聚力、影响力、战斗力。尽管基层党组织党建工作有着举足轻重的地位，但现阶段仍然存在着需要解决的问题。
第一，部分基层党支部对党建工作执行力度不足，存在重经济、轻党建的倾向，以生产会议替代党组织会议，以业务工作推诿党建工作，思想观念落后、宗旨意识淡薄。
第二，个别党支部形同虚设，没有按时开展“三会一课”和党组织生活，党支部的核心领导地位未得到体现，党建“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。
第三，基层党务工作复杂、繁重，而对基层党务干部的激励制度不健全，从一定程度上影响了他们的工作热情，进一步导致了部分同志对待生产经营和党建工作厚此薄彼的态度。
二、党建工作与生产经营工作关系的探究
在清楚认识了基层党组织党建工作的重要地位，并自查自纠目前部分基层党组织面临的问题后，将工作重点聚焦在党建工作与生产经营工有效融合的探究上来，其实党建工作与生产经营有着千丝万缕的关系，只有正确认识他们的关系，才能找到它们之间的结合点，将党建工作与生产经营相融合，促进企业和项目发展。
（一）核心与中心关系
党建工作是国有企业发挥党的政治核心作用的重要途徑，生产经营工作的好坏则是直接影响企业和项目发展的最直接的体现，是企业和项目需要狠抓的中心工作。因此，党建工作必须围绕中心生产工作开展，实现有机统一，才能形成抓手，让两者齐头并进、共同发展。
（二）交汇关系
党建工作的开展是围绕企业和项目管理理念、大致方针的变化而变化的。生产经营工作涉及有关工程开展、工作协调和利益分配等问题时，往往需要党建工作来展开思想政治工作，去了解并疏导职工心理变化，领导班子若具备较高的政治思想觉悟，将对职工队伍起到凝心聚力的积极作用。
（三）统一关系
基层党建目标和生产经营目标总体上是统一的、一致的，目的就是推动企业不断发展壮大，生产经营通过工程施工管理来直接产生效益，而党建工作是通过促进团队统一，凝心聚力从而间接创造效益。
三、党建工作与生产经营工作融合的举措
（一）在重要决策上实现党建工作与生产经营工作融合
习近平强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”党章赋予了国有企业党组织的重要职责之一即是党组织参与企业决策，这也是党组织发挥政治核心作用的重要途径。在项目研究“三重一大”问题时发挥必要的领导作用，落实好党组织研究讨论是决策重大问题前置程序这一要求，保障项目的各项决策符合中央路线方针和国家法律法规，为项目发展把好方向、管好大局。除此之外，在生产经营的各项工作中，切实发挥党组织的领导力，比如关键岗位人员的任免、采购招标、重大项目变更等，使党组织的意见在项目管理主体中得到尊重和实现。党组织主要领导同志要树立党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，并与生产经营工作的开展进行统筹安排，坚持党建工作和生产经营工作“两手抓、两手都要硬”的方针定期研究，形成党建与生产、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
（二）在党风廉政建设工作上实现党建工作与生产经营工作融合
企业的稳健发展、基业长青需要各基层党支部将党风廉政工作落到实处。中交四航局五公司厦门地铁3号/4号线项目党支部高度重视党风廉政建设工作，以项目“三点合一”建设工作点为抓手，以项目“廉洁三‘jin’”主题活动为载体，开展各项具体活动，使全体员工和班组牢固树立“严守纪律，廉洁从业”的意识，引导全体党员坚定理想信念，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，使全体职工和班组牢固树立“严守纪律，廉洁从业”的意识。
1.廉洁三“jin”之“尽”。在其位，廉其政、尽其责。党支部成立党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设挺在各项工作的前面，确保本项目建设期内没有失职渎职事件发生。
2.廉洁三“jin”之“进”。开展“廉政建设进班子、廉洁宣传进部门、廉洁教育进班组”等主题活动，与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来。
3.廉洁三“jin”之“禁”。党支部把落实中央八项规定精神、反对“四风”作为一项长期任务，持之以恒地抓好，并结合中国交建党委作风建设“十五个严禁”等纪律要求，深入开展党的优良传统和作风教育，加强纪律建设、严明纪律要求，切实做到令行禁止。
（三）在营造积极、和谐、正能量团队氛围中实现党建工作与生产经营工作融合
党建在职工队伍建设中，要时刻关注员工的思想和行为，发挥强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气的作用。从一定意义上说，党组织领导力越强、党建作用发挥越充分，员工的积极性和创造性就越高，为企业创造的价值就越高。中交四航局厦门地铁3号/4号线党支部积极响应四航局倡导的“身心健康、快乐阳光”的理念，以“三级联创”活动为引领，适时开展乒乓球比赛、篮球比赛、趣味运动会、知识竞赛等一系列的文体活动。同时，结合时间点开展如促进导师带徒工作的师徒联欢会，营造节日氛围的国庆中秋嘉年华、元旦趣味运动会，宣扬爱国主义精神的电影纪录片观看、提升员工文化素养的读书分享交流会等活动。党支部注重人文关怀，将以人为本的政策落到实处，不断提升员工对企业的幸福感、归属感，缓解员工工作压力，提升员工工作活力。宣传思想工作是我党的优良传统和政治优势。作为项目党支部，要切实担负起宣传思想工作的责任，建设舆论导向阵地，宣传贯彻上级指示精神和政策措施外，树立身边先进典型，切实做到统一思想、营造氛围。项目党支部在上级党组织正确领导和职工的共同努力下，创办了公司首份基层独立报刊《鹭岛轨迹》，该报一经推出便获得各级领导及员工的一致好评，成为项目部对外展示的重要窗口之一，并获“2018年度全国工程建设行业报纸银页奖”。
（四）在业务执行上实现党建工作与生产经营工作融合
党建工作融入决策主要体现在决策层之中，而融入业务执行则主要体现在一线，并且通过一线的执行来确保决策层意图在基层实现，增强企业的凝聚力、执行力。融入执行关键是要搞好结合，把党组织要求与企业实际紧密结合起来，通过一系列行之有效的措施，促进企业生产经营任务完成。党支部根据生产需要，积极发挥党支部战斗堡垒作用，组织开展“党旗插在工地上”主题活动并成立“党员突击队”，积极参与项目部各项工作，突出模范先锋带头作用，攻坚克难完成“急、难、险、重”任务。成立“蓝马甲”志愿服务队，并组织开展志愿活动，在各项观摩会和项目部承办的大型会议上，“蓝马甲”志愿者热情服务，积极奉献。开展“党员先锋岗”，充分发挥党员的先锋模范作用，将创先争优的精神渗透到施工生产中的每一个环节。只有鼓励员工积极参与到生产经营的环节，才能使员工在潜移默化中不断为生产经营目标贡献最大的力量，不断增强团队的创造力、凝聚力和战斗力，进一步推动项目生产发展。
（五）在安全文明生产工作上实现党建工作与生产经营工作融合
党支部以创建“四力型”党组织，打造“五好红旗党支部”为目标，围绕生产中心工作，充分发挥党员先锋模范作用，深入开展“党建促融合，安全有思想”——七个“一”主题活动。
1.一名党员“一”片安全责任区。确定党员安全生产责任区，并在现场建立责任区公示牌，将施工区域的安全生产责任落实到每一位党员身上，责任区党员负责该区域内的安全隐患排查与整改工作。对于发现的安全隐患自主整改或督促相关部门和人员进行整改，对将隐患发现至隐患消除全过程在微信群内实时发布，弘扬安全文化，营造共治共建活动氛围
2.“一”次安全演练。每半年项目党支部牵头开展一次安全演练，通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，查找本项目应急预案编制是否有针对性、是否联系本工程实际，及时更新应急预案，通过一系列的措施提高本项目事故救援和应急处置能力。
3.“一”堂党建安全课程。党支部定期开展一次党建安全培训教育课程。课程由项目党支部书记进行授课，围绕安全生产和党建工作对职工和作业班组进行讲解，普及安全知识，提高安全素质，引导所有人员牢固树立安全发展理念，强化工作决不能以牺牲安全为代价的红线意识。
4.“一”场党建安全知识竞赛。党支部定期举办一场党建安全知识竞赛，邀请作业班组和项目职工共同参加、同场竞技，在比拼中巩固党建知识和安全知识，以此对全体人员进行安全教育培训，牢固树立全员安全意识。
5.党支部每周开展“一”次安全隐患排查。党支部组织支部委员和安全部每周开展一次安全隐患排查，对施工现场及生活营区进行安全隐患巡查，针对检查中发现的问题，严格按照“五定原则”（对检查发现的隐患，定整改及复查人员、定整改及复查时间、定责任及责任人、定整改标准、定整改措施）整改落实。
6.每周“一”次党员工地送关怀。每周开展一次党员工地送关怀，由党支部牵头对现场施工的职工和工人进行送关怀活动，夏天将绿豆汤、冰镇水果、凉茶等防暑降温用品送往工地现场，给作业人员送去“清凉”；冬天将热茶、姜汤送到工人手中，给作业人员送去“温暖”。
7.每天“一”学党建安全知识。党支部每天通过管理信息系统群发短信的形式进行党建和安全知识的学习教育，做到每天一学、每天一练，不断学习十九大精神及丰富安全管理理论知识。
通过这一举措落实好“一岗双责，党政同责”的要求，充分发挥党员干部的示范引领作用，党政工团齐抓共管，引导人人关注、人人参与、人人支持安全生产，激发广大职工重安全、保安全的热情，努力营造共治共建的良好氛围。
（六）在党建共建交流中实现党建工作与生产经营工作融合
基层党支部在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径就是开展党支部共建交流活动，中交四航局五公司厦门地铁3号/4号线项目党支部努力形成“抓党建、带队伍、促发展”的合力，按照“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的原则，先后与厦门市建设局机关第六党支部、四航局二公司广州地铁12号线、建设银行集美片区联合党支部、厦门市大嶝科创联合党支部、厦门市翔安区城市执法局、厦门市翔安区海洋执法局等均建立了共建关系。通过共建关系的建立，在多个方面对项目生产经营起到了促进作用。
1.党建搭台，业务唱戏。厦门市建设局机关第六党支部、市招标办党支部深入基层开展“党建搭平台、培训送基层”共建活动，党支部邀请专家到项目开展地铁高架车站高支模施工《扣件式钢管支架施工安全、质量、技术管理》培训讲座，给项目管理人员和班组施工人员明确了施工过程中的要点难点，切切实实做到了“党建搭台，业务唱戏”。
2.党建牵线，项目互访。中交四航局二公司廣州地铁12号线从广州出发到访本项目，双方就项目前期策划、营区标准化建设、党建工作开展、人才队伍培养、施工工艺选择和优化等方面进行了深入交流，双方党支部确立了共建关系，并明确了双方在今后工作中互访安排。
3.党建架桥，资源共享。厦门市大嶝科创联合党支部位于项目所在地厦门市大嶝岛，双方通过开展共建活动，定期共同开展党组织生活，同时依托于本地优势向项目部提供台风临时撤离点、自来水管道、民房租赁等便利，将党建共建结合生产经营成为资源共享，为项目建设起到了促进作用。
当前正是认真落实“贯彻十九大、提振精气神”的关键时期，基层党支部任重道远、使命光荣，我们更应该聚精会神抓党建，凝心聚力促生产，团结带领广大党员和干部职工，不忘初心，牢记使命。国有企业基层党建工作将迎来蓬勃生机，更大程度与生产经营工作相结合，为企业发展发挥更强的促进作用。
（作者单位为中交四航局第五工程有限公司 ）
参考文献
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